市工商局上半年工作总结及下半年工作思路

时光飞逝，岁月流逝，现在的你一定成长了许多吧，写一篇工作总结是对你这段时间的检验，总结促使我们对工作和学习中的经验和教训进行了解。好的工作总结包括哪些板块？在这里，你不妨读读市工商局上半年工作总结及下半年工作思路，希望对大家有所帮助。

上半年，全市工商系统在省工商局和市委、市政府的正确领导下，认真落实省委十一届八次全会和市委一届十一次全会以及全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕年初市局确定的主要工作目标，全面加强队伍建设和基层建设，切实提高队伍整体素质，认真履行市场监管职能，创新措施，支持和服务地方经济发展，各项工作按照年初的部署稳步推进，取得了较好成效。

一、紧扣主线，把握主题，先进性教育活动达到预期目标

按照市委的统一部署和安排，市工商局机关从今年元月份正式开展保持共产党员先进性教育活动，到6月份基本结束，历时半年左右时间。市局机关6个党支部、73名党员全部参加了活动。在先进性教育活动中，市局党组高度重视，及时将此项工作摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，始终紧扣学习和实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“关键是要取得实效”和“把先进性教育活动开展成群众满意工程”这个主题，不断丰富活动载体，创新教育方法，扎扎实实地开展好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作。在活动中，党员参加集中学习达到60个小时以上，处级党员领导干部写学习心得1万字以上，科级党员领导干部7000字以上，一般党员5000字以上。通过多层次、多渠道征求到了62条意见和建议，归纳后涉及到十个方面。市局党组、机关党委、各党支部、党员个人按照问题所涉及到的轻重缓急和整改难易程度，积极创造条件进行了整改，当时整改不了的，制定了整改方案，落实了整改任务、责任部门、分管领导、完成时限，建立健全了保持党员先进性的长效机制。整个先进性教育活动达到了“提高党员素质、强化基层建设、服务人民群众、促进各项工作”的预期目标，得到了省委驻上饶督导组和市委督导组的充分肯定，经测评，群众满意度达到97%。

二、严格落实执法责任制，市场监管力度进一步加大，市场秩序和群众消费安全进一步得到好转

半年来，全市工商系统坚持以人为本、执法为民，紧紧依靠地方党政的重视和部门的支持，严格落实执法责任制，认真履行市场监管职能，继续深入整顿和规范市场经济秩序，建立和完善市场监管机制，营造良好的市场秩序和群众消费环境。1-6月份，全系统共查处各类经济违法违章案件1125起，罚没款入库290万元，有力地打击了扰乱市场经济秩序的不法行为，保护了经营者和消费者的合法权益。

（一）继续深入开展食品安全专项整治，维护群众消费安全。

半年来，全系统按照“突出重点，专项整治，打防结合，立足长效”的工作要求，切实承担起了流通领域食品安全监管职责。一是认真落实了“三长”下市场制度，确保节日市场食品安全。元旦、春节期间，全市各级工商机关的局长、科（股）长、分局（所）长纷纷深入到城乡农贸市场、超市和大型商场检查、指导、督促市场食品安全工作。还出动食品安全快速检测车每天进行巡回检测，县（市、区）局、基层分局的食品快速检测仪器也全部投入检测。据统计，两节期间全系统共出动巡查执法人员860多人次，执法车辆79台，检测食品20多个种类，查缴假冒伪劣食品XX多公斤，净化了节日市场秩序，让群众过上了放心祥和的节日。二是继续落实商品市场准入制度，完善各项监管机制。全系统在去年的工作基础上，继续在组织领导、任务分解、监管措施、工作责任、经费保障、人员力量等六个方面加大力度，进一步加强了对九大类重点食品和城乡结合部、农村地区等重点区域、重点市场的食品专项整治，重点查处无照经营和打击制售假冒伪劣食品等违法违章行为；进一步完善和推行了食品市场准入、食品质量查验登记备案、信息公示、市场预警、快速反应、企业信用体系、分类监管等一系列长效监管机制，促进了我市流通环节食品质量和市场秩序的根本好转。三是迅速开展了盐业市场专项整治。各地根据上级的部署，制定了专项整治工作实施方案，落实了领导责任和工作责任制，明确了整治重点和难点，建立了盐业经营专项“经济户口”，加大了市场巡查密度和强度，查无照，端窝点，严厉打击盐业市场经营中的各类违法违章行为。

（二）扎实开展“红盾护农”行动，严厉打击坑农害农行为。

为了将国家工商总局《XX红盾护农方案》落到实处，切实保护农民群众的根本利益，全系统采取了扎实有效措施开展“红盾护农”行动。一是创新监管机制，规范农资市场秩序。年初，市局在余干县进行了为期2个月的农资市场规范化管理试点。在总结试点经验、向市政府专题汇报的基础上，市局起草并报市政府办转发了《关于整顿和规范全市农资市场秩序的通知》，明确要求在农资市场监管中加强领导，明确责任，完善工作机制；坚决清理假集体，取缔无照经营行为；总量控制、合理布局；强化市场准入备案制度，落实“两帐两票一卡一书”制度；实行“集中报验，异地监管”的管理模式；建立健全农资经营户信用监管体系；严厉打击制售伪劣农资行为，全面规范农资市场准入行为、经营行为和监管行为，整合协调执法力量，用三年左右时间实现我市农资市场秩序根本好转。二是完善农资市场监管责任制。市局、县局、分局、片管组层层签订了农资市场监管责任制，落实了辖区市场管理制和片区巡查制，建立了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、部门齐抓共管的工作机制。各级工商部门还普遍与农资经营者之间签订了守法经营责任状，强化了经营者的自律管理。三是督促经营者落实进货查验、进销货建台帐、质量承诺和不合格农资下柜退市等四项制度，拒假冒伪劣农资于流通环节外。四是加大农资商品质量抽检力度，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。上半年，全系统共抽样种子23批次，合格率93.25%；化肥254批次，合格率77.15%；农药22批次，合格率96.25%；农机具16批次，合格率99%，查处农资案件109件，案值163.99万元。

（三）以维护企业合法权益为目的，保护注册商标专用权行动取得阶段性成效。

全系统继续严厉打击侵犯注册商标专用权行为，加大驰名、著名商标和农产品商标、地理标志保护力度。强化了商标行政保护力度，加大商标侵权案件的查处力度。继续开展了查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件的集中行动，坚决制止“傍名牌”违法行为。上半年，全系统共查处侵犯注册商标专用权案件17起，案值33万元。

（四）创新监管机制，全面整治虚假违法广告。

根据国家总局、省局的部署和要求，全系统扎实开展了“打虚假、树诚信”广告专项整治行动，规范广告经营发布秩序，提高广告业守法意识和诚信意识。一是继续加大了对食品、药品、医疗广告的整治力度，尤其针对群众反应比较强烈的“院中院”、“科中科”等违法医疗广告，加大整治力度，巩固成果，防止反弹。二是进一步加强广告监测工作，完善广告监测机制，建立医疗、药品、保健食品广告监测专项台帐。三是建立了广告监测定期通报、专项整治联席会议、约谈警示等一系列行之有效的制度，加大了部门间联合执法工作力度，切实加强对广告审查员、发布机构的指导和管理，促其搞好行业自律。1-6月份，全系统共监测广告条次，发现违法广告条次，责令限期改正条，查处广告违法案件101件，广告违法率由专项整治前的30%左右下降到15%。

（五）建章立制，严厉打击各种商业欺诈行为。上半年，全系统切实开展了打击商业欺诈行为专项整治，继续引导企业使用合同示范文本，严厉打击合同违法与欺诈行为。进一步规范拍卖市场，完善备案制度。上半年，市局办理拍卖备案74次，现场监拍55次，审查拍卖有效成效金额1.04亿元。

三、紧扣“第一要务”，大力提高为市场主体服务的水平和质量

半年来，全系统认真贯彻落实科学发展观，始终把服务经济发展摆在重要位置，不断提升服务水平和质量，有力地促进了我市经济快速持续协调发展。

（一）加快推进登记制度改革，提高市场准入效率。

一是按照“合法、便民、高效”的原则，继续加快了各级登记窗口的硬件投入和软件完善，为市场主体准入提供方便。进一步加强了对具体实施行政许可人员的教育和管理，提高政策水平和业务能力。二是积极稳妥地开展了“一审一核”制改革工作。市局通过派员参加省局的培训、举办核准员审查员业务培训班、组织到试点单位参观学习等形式，为推行“一审一核”打实基础，还制定了一审一核工作制度，规范登记行为。经过充分的准备和培训考核，省局批复同意我市从6月1日起全面实行“一审一核”制度。三是认真做好企业年检、个体户验照工作。XX年度企业年检工作已基本结束，全市应检国有、集体企业8610户，实检8162户，注销160户，年检率94.7%，合格率99.9%；应检外商投资企业136户，实检105户，年检率77%；应检私营企业5871户，实检5219户，年检率89%；应验照个体工商户73384户，实际验照63616户，验照率87%。在年检中，首次全面启用了工商软件，提升了年检工作的技术含量，规范了年检程序，提高了年检工作速度和质量，方便了企业办事。四是加强政策引导和法律服务，采取提前介入、参与调研、定期回访等方式，继续做好国有集体企业改组、改制的变更登记工作；积极配合有关部门开展了清理报废汽车、违法排污企业等专项整治，依法做好“关停并转”企业的变更、注销登记和吊销营业执照工作。

（二）在引导、服务、监管上下功夫，继续促进非公有制经济健康发展。

全系统认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，坚持“两个毫不动摇”，进一步加大政策法规宣传力度，为非公有制经济发展营造良好氛围。一是在引导上下功夫。按照《行政许可法》规定，继续清理行政许可项目，清除体制性障碍，大力支持个私经济参与国企改制，实现产权结构多元化，加快企业管理现代化。二是在服务上下功夫。全系统进一步增强服务意识，提高办事效率，加大执法力度，为非公有制经济营造公平竞争的发展环境。三是在加强监管上下功夫。坚持以引导和规范为主，加大无照经营取缔力度，积极引导符合条件的业主依法办理登记；加强对个协、私协的工作指导，引导其加强行业管理，增强自律，搞好培训，建设诚信，促进发展。四是不折不扣地落实就业和再就业政策措施，积极引导下岗失业人员转变就业观念，拓宽就业渠道，建立促进就业再就业工作长效机制。

1—6月份，全市新增个体工商户4500户，从业人员15076人，注册资金12773万元；新增私营企业714户，从业人员11236人，注册资金12.07亿元。到6月底，全市共有个体工商户74055户，从业人员278598人，注册资金15.48亿元，同比分别增长2.06%、5.19%、13.66%；私营企业6480户，从业人员149835人，注册资金100.25亿元，同比分别增长260.9%、14.2%、33.36%。其中注册资金100—500万元的私营企业824户，比去年增加109户；500—1000万元的250户，比去年增加65户；1000万元以上的192户，比去年增加107户，1亿元以上的5户，私营企业的整体实力有比较明显的增强。到6月底为止，全市共有7573名下岗失业人员从事个体经营，工商部门免收登记费、工商管理费、证书工本费等费用共计1157万元。

（三）积极实施商标品牌战略，提升我市企业市场竞争力。

全系统积极引导企业运用商标战略开拓市场，大张旗鼓地宣传《市知名商标认定与保护暂行办法》，开展了首届市知名商标评定命名大会，评定了14件市知名商标。大力推荐企业参评驰名商标、省著名商标。上半年，我市新增省著名商标14件。到目前为止，全市共有驰名商标1件，省著名商标55件，比去年增加11件。市局组织力量深入调研，完成了《市实施农产品品牌战略调研报告》，为市委、市政府实施“品牌上饶”战略提供了决策参谋。

（四）认真开展动产抵押登记工作，为企业融资提供服务。

一是积极开展了“守合同、重信用”企业推荐、评选、命名工作。经过严格把关、层层筛选，全市共认定XX年度市“守合同、重信用”aa企业16户。二是认真落实国家总局《企业动产抵押登记办法》及《若干意见》，积极开展了动产抵押合同审查、登记工作，建立健全了动产抵押登记档案管理制度和定期回访制，在银企间搭建双赢桥梁。上半年，全市共办理动产抵押登记57份，借贷金额2亿元。

四、深入开展“全员学本领、岗位大练兵”活动，全面提高队伍整体素质

（一）“全员学本领、岗位大练兵”活动全面展开。

为将“提高素质年”活动落到实处，市局党组经过深入调研、广泛听取干部职工的意见和建议以后，制定下发了《关于在全市工商系统开展“全员学本领、岗位大练兵”活动的通知》，按照岗位职责要求，本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，引导干部职工自觉加强学习、刻苦钻研业务，营造一种人人参与、全员提高、勇于争先、昂扬向上的浓厚的学习氛围。开展各类岗位技能竞赛活动，准备在年底命名表彰一批“学习标兵”和“市场监管能手、执法办案能手、财务管理能手、维权调解能手、登记注册能手、安全驾驶能手”，力争用三年左右的时间，使队伍的整体素质有明显的提高，精神面貌有明显的变化，各项工作迈上新的台阶。

（二）大规模培训干部，提高公务员队伍素质

全面实施了分层次分类别的全员教育培训计划，提高干部的政治理论水平和业务素质。上半年，市局连续举办了两期执法办案业务培训班，来自全市基层分局的办案组长和业务股长共160人参加了为期10天的集中培训。市局还举办了企业登记、电子政务与计算机知识、政治理论、监察等培训班。通过强化学习培训，为监管执法工作提供了人才保障，加快培养了一支能办案、善办案、办大案的基层办案队伍。

（二）继续开展“创星”活动，推动基层管理规范化。

各地按照“硬件到位、软件完善、管理规范”的标准和“县局负责硬件、分局负责软件”的要求，继续深入开展争创“星级工商所（分局）”活动，全面提高基层建设档次。年初，市局派出6个工作组对全市“二星级”工商分局进行了严格的考评验收，新命名9个、复查33个“二星级工商分局”。还对38个申报省局“三星级”的分局进行了自查，查找并弥补了工作中的薄弱环节，帮助解决了一些实际困难，为迎接省局验收考核打下了基础，促进了基层分局学习制度化、工作规范化、管理正规化，提升了基层分局的执法能力和管理水平。

（三）整合资源，信息化建设进一步得到加强。

全系统继续积极推进信息化建设步伐。上半年，市局举办了两期系统管理员培训班，对各业务模块的操作使用和维护管理进行了系统的学习培训，加快了全系统建立市场主体登记数据库的步伐，增补、调整了企业信用信息，采集、充实、整合执法办案、商标广告、市场等各类业务信息，为监管执法工作打下了基础。到目前为止，全市市场主体数据入库率达90%以上；“e-工商系统”工商登记模块已在全系统全面应用并正常运行，其它模块也已开始全面试用，这项工作走在了全省系统的前列，受到省局领导的肯定；完成了通过政务网与省局联网，进一步完善了系统内电子政务信息和传输渠道；初步拟定了全系统内网建设方案，继续大力推进基础网络建设和联网工程。

五、狠抓党风行风政风建设，进一步树立严格执法、文明执法、公正执法、廉洁执法的工商形象

上半年，全系统以“六查六纠”工作为重点，大力加强党风政风行风建设，加强各级领导班子建设和干部队伍建设，队伍形象得到了进一步提升。

（一）继续开展队伍教育整顿，巩固扩大整顿成果。

上半年，市局按比例抽查了各县（市、区）工商局XX年以来所办的行政执法案件，督促各地按照分工继续抓好队伍教育整顿工作。到6月10日止，全系统共清理执法案件3755件，其中一般程序案件2930件，简易程序案件825件。发现有问题的案件318件，其中，处罚不当71件，违反办案程序159件，其它98件。纠正差错案件180件，回访涉案当事人1768人。清理消费者申诉1202件。对在执法岗位上不具备执法资格的396人进行了岗位调整，辞退2人。

（二）进一步加强了惩治和预防腐败力度，促进了党风廉政建设。

为了贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，构筑拒腐防变长堤，不断提高工商行政管理党员干部拒腐防变能力，市局党组结合工作特点和系统实际，制定了《市工商局建立惩治和预防腐败体系实施意见》，将行政审批、执法、办案、人事、财务管理、规费收缴以及基建等七个方面的工作纳入惩治和预防腐败体系的主要内容，建立健全了一系列约束、监督和责任追究制度。同时，对XX年党风廉政建设和反腐败重点工作任务进行了分工落实，按照“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则，抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败工作。还在全系统开展了“六查六纠”工作，对此项工作明确了具体查纠内容，提出了具体工作要求。

（三）领导班子建设和干部队伍教育管理得到了加强。

市局党组结合开展先进性教育活动，进一步加强了班子自身的思想政治建设、作风建设。上半年，市局党组召开了专题民主生活会，班子成员充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的优良作风，着重查找了在理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题和不足，深刻剖析根源，明确努力方向。通过民主生活会，班子成员之间加强了沟通，增进了信任，促进了团结，提高了班子的凝聚力和战斗力。

县（市、区）工商局领导班子建设也得到了进一步加强。为了保持领导干部队伍的朝气与活力，5月份，市局党组出台了《市工商行政管理局科级领导干部职位轮岗暂行办法》，对在县（市、区）工商局班子担任主要领导职务和市局担任科级领导职务的公务员，按干部管理权限，有计划地进行轮岗。为了优化县级工商局班子的年龄结构和知识结构，市局党组对部分县工商局的班子成员进行了调整，充实了县级局班子的领导力量，增强了工作活力。市局还对横峰、铅山、弋阳、万年等县局主要领导进行了任期经济责任审计。

（四）加大了执法监督，促进严格依法行政。

为了进一步规范和保障工商机关严格依法行政，加强行政执法一线的执法监督，上半年，经编委批准，全系统恢复设立了政研法规股，充实了法制人员力量，落实了开展工作所必需的工作条件。各级政研法制机构严把案件核审关，积极应对行政复议和行政诉讼案件。

（五）强化了机关内部管理，机关的表率作用进一步得到发挥。

根据干部职工反映的机关管理存在一些欠缺、制度执行不到位等问题，市局对局机关管理制度进行了修订，经局长办公会研究修改后实施。新的机关管理制度进一步规范了来客接待、车辆管理、考勤、财务支出等方面的工作，提倡厉行节约，反对铺张浪费。通过先进性教育活动和实施新的机关管理制度以后，市局机关的作风有了比较明显的变化，干部职工的工作主动性和积极性有了较大提高，机关的领导能力和表率作用得到了增强。

（六）严厉查处违反六项禁令和廉政建设有关规定的行为，进一步了规范行政执法行为。

上半年，市局纪检监察部门对个别基层分局利用年检之机刁难经营户和接受可能影响公务的宴请的行为，以及违反规定雇请社会闲散人员协助执法等违纪行为进行了立案查处。为了防止发生类似行为，市局向各县（市、区）工商局发出了紧急通知，重申不准雇请社会闲散人员执法或协助执法，严禁公路“三乱”行为，并明确规定要根据责任追究制度追究县（市、区）工商局主要领导的责任。

半年来，全市各级个协组织充分发挥“三自”职能，认真开展“八项常年法律服务”工作，进一步加强对会员的教育、管理和培训，开拓思路，优化举措，提高为会员服务的水平和质量。共举办了期个私企业培训班，受训人员超过200人次。各级消协组织加快推进维权网络建设，共受理消费者投诉494件，调解成功480件，解决率97%，为消费者挽回经济损失89.8万元。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到：市场监管执法还有不到位、群众不满意的地方，一些基层单位的服务意识、责任意识还不强；执法办案领域有待进一步拓展，执法办案工作发展不平衡；个别基层单位和个人违反六项禁令和廉政建设规定的行为时有发生，影响了队伍形象，等等。这些都需要在下半年努力下功夫加以克服和改正。

XX年六月二十六日

下半年工作安排

下半年，全系统要按照年初全市工商行政管理会议的总体部署和安排，巩固上半年的工作成果，改正工作中存在的不足之处。同时，积极抓好总局、省局部署的各项专项整治工作和其他有关工作，确保全年工作任务圆满完成。

一、巩固、消化好先进性教育活动成果。

根据中央的部署，第二批先进性教育活动从7月份开始，各基层分局将参加第二批的先进性教育活动。各地要把此项工作作为一项重大的政治任务，按照地方党委的安排和先进性教育活动领导小组的要求，高度重视，精心组织，周密部署，联系实际，抓紧抓好，确保质量，取得实效。第一批参加先进性教育活动的单位要巩固好、消化好先进性教育活动成果，继续抓好整改方案的落实，建立健全保持党员先进性的长效机制。

二、切实抓好各项市场专项整治工作，规范市场经济秩序。

一要继续抓好食品安全整治工作。要做到整治与规范相结合，查处违法与建立健全长效机制相结合，以“六查六看”为手段，认真落实好食品安全监管五项制度。积极组织开展食品安全专项检查，严厉打击和查处制售假冒伪劣、掺杂使假、有毒有害食品等违法犯罪行为，并强化对食品商标、标识、包装的管理。

二要巩固、扩大“红盾护农”工作成果。要以宣传落实好市政府办《关于整顿和规范全市农资市场秩序的通知》为契机，推动“红盾护农”工作深入开展。继续加大对农资商品质量的抽检力度，进一步完善农资商品准入制度、质量承诺制度和不合格农资退市制度，保护农业发展和促进农民增收。

三要抓好盐业市场整治。整顿和规范盐业市场秩序是党中央、国务院交给工商部门的一项重大而光荣的政治任务，也是当前食品安全整治工作的重中之重。各地务必按照总局、省局的部署和要求，做到认识到位、宣传到位、执法人员到位、监管到位，清源头、严监管、查大案，严厉打击生产、加工、储运、销售私盐违法行为，防止私盐、非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食用盐市场，促进盐业市场秩序明显好转，逐步建立盐业市场准入制度，完善盐业市场长效监管机制。这项工作务必于8月底前取得阶段性成效。

四要继续深入开展保护商标专用权行动和广告专项整治。在适当的时候，市局组织进行督查。

五要严厉打击利用合同、中介机构等进行商业欺诈的行为。

六要加大无照经营的取缔力度。要把取缔无照经营列入日常工作同步部署、同步检查、同步考核。各地要采取责任分工、划分片区、责任追究、建立取缔无照经营考核办法等措施，切实把无照经营率降下来。

各地要把开展市场专项整治与加大执法办案力度结合起来。要通过查处一批严重违法违章案件来遏制各类市场违法行为，又要着眼长远，注重用制度、机制来规范市场。通过“给待遇、加压力、激活力”等措施，充分调动基层分局的办案积极性，形成“多点出击、全面开花”的办案格局。

三、以实施“一审一核”制为动力，进一步提高服务经济发展的水平和质量。

推行企业登记“一审一核”制是加快市场主体准入速度、提高行政许可效率的需要。各地要按照省局、市局的要求，继续完善各级窗口的硬件设施和软件建设，规范行政许可行为，支持、促进地方经济发展。

要加大农产品商标和地理标志的调研力度，因地制宜地实施商标品牌战略，提高我市企业和产品的知名度。

要继续贯彻执行好就业再就业优惠政策，拓宽我市劳动人员就业门路。

四、精心组织、周密安排，确保“全员学本领、岗位大练兵”活动取得阶段性成效。

全系统要高度重视“全员学本领、岗位大练兵”活动，要经常检查、督促活动的开展情况。要通过一定的形式对各地开展活动的情况及时进行通报和交流。有关部门要加强谋划，确保年底各项评比、竞赛活动按计划进行。要评出水平、赛出风采。通过比赛，真正使队伍的学习氛围浓起来、岗位技能硬起来、综合素质提起来。要选拔出一批尖子到省局参加比赛，争取拿到好成绩，展现上饶工商队伍的良好素质。

要按照年初制定的干部培训计划，继续抓好培训工作。

积极做好迎接省局“星级工商分局”的考核验收工作。

五、党风政风行风建设要长抓不懈、常抓常新。

一要切实抓好干部职工的思想政治工作，构建和谐工商。在深入调研和广泛听取意见的基础上，下半年，准备召开一次全系统思想政治工作会议，分析研究当前队伍思想政治工作中的薄弱环节，部署队伍思想政治教育工作任务。

二要抓好行风民主评议工作。市局党组年初提出今年行风民主评议工作要“保三争二”。要实现这个目标，需要在平时多下功夫。一方面，要尽职尽责地履行好工商职能，监管要到位，服务要高质量；另一方面，平时要利用各种方式走访、沟通人大代表、政协委员、企业和个体户代表、党政部门领导、新闻媒介以及社会各界，多宣传工商部门的职能、工作成果，让社会了解工商、理解工商、支持工商。

三要狠抓党风廉政建设。认真贯彻落实《市工商局建立惩治和预防腐败体系工作实施方案》，加大对违纪行为的查处力度。对违反六项禁令和廉政建设规定的人和事，发现一起，查处一起，不能枯息手软。同时，要从爱护和保护干部的角度出发，加快构建预防腐败工作体系，构筑拒腐防变堤坝，不断提高全市工商行政管理系统党员干部拒腐防变的能力。

fWr816.com强烈推荐

上半年工作小结及下半年工作思路

上半年，在厅党组的正确领导下，全局干部职工按照年初制定的工作目标，尽职尽责，群策群力，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。截至2012年6月底，全省完成非税收入317亿元，其中省本级完成非税收入55亿元（划解国库24.40亿元，划解财政专户31.49亿元）。半年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、加强征收管理，确保非税收入应收尽收

一是加强对国有资产占用费的征收工作。对省直单位经营性国有资产进行了重新核实，并严格按照湘政发〔XX〕31号文件和湘财非税〔2012〕6号文件的要求，对2012年归口财政管理单位的国有资产占用费征收额做了详尽测算，并下达了征收通知。二是切实加强了省直管国有土地资产处置收益的征收管理。上半年收缴入库的国有土地收益为2.18亿元，其中国有土地出让收入1.51亿元，行政事业单位土地资产处置收入0.67亿元。三是及时办理了全省防洪保安资金、省直管土地出让收入、农土资金以及森林植被恢复费分成结算，进行了资金清算和催缴。加大了防洪保安资金征收力度，会同省水利厅于3月下旬组织召开了省直防洪保安资金征收管理工作座谈会。截至6月30日，省直征收入库的防洪保安资金为4439万元。四是代省政府起草了《关于规范省本级非税收入缓减免审批程序的通知》，该通知现已以湘政办发〔2012〕48号文于7月23号下发省直各单位执行。五是启动了省直单位非税收入执收成本核定试点工作。为规范省级非税收入预算编制，确定了省国土厅、省教育考试院、物价局、省人民防空办公室等四个单位为2012年非税收入预算执收成本核定试点单位。目前，已经分别对试点单位的非税收入执收成本进行了调查、测算和核定。六是进一步规范非税收入管理的基础性工作。对执收单位进行了全面摸底排查，清扫死角。针对湖南省工业科技职工大学等个别单位存在的问题进行现场办公。主动深入部分省直单位了解情况，及时解决非税收入征管工作中存在的问题，如主动协调省人防办异地建设费由长沙市人防办代征问题，达成并签订了代征协议。

二、加强系统建设，完善非税收入征管网络体系

一是大力推进新版系统在市县的实施工作。加强对市县网络和非税收入征收管理系统建设的指导，认真解决市县在非税收入征收管理系统建设中遇到的技术问题，并对维护公司进行有效督促。目前已有13个市州（长沙地区使用远见公司开发的系统）、124个县（市、区）已全面完成实施上线工作。长沙市非税局也已就系统升级形成了会议纪要，计划在年内根据厅里“五统一”的要求分步骤完成系统的改造和与省厅征管系统的对接工作。二是认真做好省本级非税收入征收管理系统的维护及升级完善工作。组织协调执收单位、系统维护公司、银行、银联公司、电信公司等单位，建立并完善了故障处理机制，采取上门服务和电话咨询等方式对3000多个省直执收单位提供技术支持，确保了省本级系统的稳定。此外，为进一步规范非税收入管理，确保系统软件满足各级非税收入征管要求，我局已统一部署全省的系统升级工作。现已完善了系统的基础数据管理、票据年检及购领证管理、上下级分成管理、收入预算管理等方面的功能，省、市、县基础数据同步、银行开票方式、全省统计报表汇总等功能正在抓紧开发中。三是在市、县逐步推广使用银行卡收缴非税收入。在省本级成功推行银行卡收缴非税收入的基础上，逐步在市、县两级进行推广，经与厅信息中心协调和与银联公司洽谈，统一了非税收入征管系统和银联的接口标准，扫除在全省推行银行卡收缴非税收入的障碍。目前，株洲、湘潭及常德等市、县已开始了试点工作。

三、加强票据管理，发挥以票管收的作用

一是全面完成了2012年度票据年检工作。省直单位应参加年检的共347家，已参加年检的有342家，其中22家单位被评为票据管理优秀单位，315家单位为年检合格单位，1家单位年检不合格，4家单位被注销购领证。年检共检查一般缴款书5152426份，核对收入23,865,844,737 元;检查专用收据144879782份。二是顺利启动非税收入票据及其他财政票据购领证的换发工作，目前全省各级非税收入管理机构已基本启动新版购领证的换发工作。三是为市州非税收入管理机构统一配备了专用票据防伪验证仪器，更换了部分票据管理设备，为进一步规范非税收入票据管理打下了基础。四是集中销毁了市州空白废止非税收入票据。将市州本级及所辖县（市、区）的空白废止票据回收，统一组织销毁。上半年共计销毁财政库存和部分单位空白作废手工票据29083本，电脑票据103663份。

四、加强收入核算，确保资金安全

一是积极催收分成收入，对下级上解分成收入进行集中清理。至6月底，共计结算下级上解分成收入5182万元，与去年同期2720万元相比，增长90.51%。二是按时完成了2012年度非税收入代理银行的综合考核工作。会同厅国库处、支付局召开了省本级代理银行代理财政业务总结暨表彰会，完成了省本级11家代理银行代理非税收入业务的协议续签工作。同时，我局已批复民生银行、中国邮政储蓄银行取得代理省级非税收入业务的资格，下半年通过系统验收后，即可正式签订代收协议。三是积极配合审计工作。上半年，我局接受了审计厅、审计署的财政审计检查，并积极配合，详细提供审计人员所需的各种财务资料，顺利地通过了各项审计。对审计提出的意见和建议，我局拿出了整改方案，获得厅领导的肯定。四是加强了资金安全管理。通过与人民银行长沙中心支行的沟通，省本级非税收入建立了月度对账机制，定期核对缴库收入。

五、加强监督管理，认真抓好非税收入稽查工作

一是全面开展了非税收入分成划解情况稽查。对全省14个市州XX年度和2012年度的非税收入分成划解情况进行了稽查，重点稽查了矿业权价款、育林基金等8项行政事业性收费和政府性基金分成项目。稽查中发现各地共欠解上级分成收入4457.04万元。我局以厅文责成各地于6月30日前足额将欠解上级分成收入全额划解至省非税收入汇缴结算户。二是对非税收入规范管理盲区开展了稽查。对韶山管理局XX年度和2012年度的非税收入执收情况开展了稽查。稽查发现该局XX 年度应缴未缴非税收入166万元，责成该局认真进行了整改。对省国土资源厅XX年度和2012年度非税收入执收情况开展了稽查，现正在办理后续工作。三是认真开展稽查“回头看”。为确保稽查整改意见落到实处，对以前稽查过的执收单位整改情况进行了“回头看”。四是积极开展了打击非税收入票据违法犯罪专项行动。根据国务院、省政府的相关精神，结合规范非税收入管理工作要求，以湘财非税〔2012〕11号文及时下发了《关于开展打击非税收入票据违法犯罪活动专项行动的通知》。此专项行动实行专人负责，具体组织，狠抓落实。据了解，娄底市娄星区已侦破一个制贩假票重大案件，公安机关现已拘留涉案人员2人。

六、加强调查研究，提高非税收入管理理论水平

积极发挥参谋服务职能作用，针对非税收入征管中存在的主要问题开展调研，完成了《关于省本级政府性捐赠收入管理情况的调研报告》，进一步加强了政府性捐赠收入的征收管理；完成了《政府非税收入对两型社会建设重要作用的调查与研究》，进一步明确了政府非税收入在两型社会建设中的基础性作用；会同省国土部门就省审批发证的矿业权出让价款的直接征收问题开展了深入研究，积极寻找解决矿业权价款省级分成收入征收不到位等问题的有效措施。同时，想方设法积极挖掘可用财力，在认真分析前两年我局直接征收的非税收入情况的基础上，提出了从直接征收收入中，省级财政适当统筹一部分作为保障重点支出的建议，以缓解财政支出矛盾。

七、加强内部管理，提高服务水平

一是认真做好文稿起草工作。汇总并起草了省局《2012年工作总结及2012年工作思路》，撰写完成了厅领导在全国部分省非税收入征管系统业务需求座谈会和全省非税收入管理工作会上的讲话文稿，以及向财政部汇报我省1-4月份非税收入征管情况的汇报材料。二是较好地完成了会务服务工作，主要是全国部分省非税收入征管系统业务需求会和全省非税收入管理工作会议暨业务培训的会务工作。三是精心组织并具体承办了庆祝《条例》颁布实施五周年相关工作，如已编辑出版发行《敢为人先—湖南规范非税收入管理纪实》（含dvd宣传片）和《规范非税收入管理初探》两本专辑；下发了开展《条例》学习宣传活动的文件，制定了宣传月活动方案，以确保宣传月活动顺利开展。四是开展了非税收入征管考核工作。对2012年非税收入征管工作进行了全面考核，印发了《关于表彰2012年度省直非税收入征收管理工作先进单位的通报》、《关于表彰2012年度非税收入征收管理工作先进单位的通报》，对省直、市州非税收入征管工作先进单位进行了表彰，提高了省直各单位和各地进一步规范非税收入征管工作的积极性。上半年还完成了对市州分成收入上解情况的考核。五是完成了学习实践科学发展观活动的整改方案，并狠抓督查落实。与此同时，认真开展了党风廉政教育活动，使党员干部牢固树立勤政促发展、廉政保平安的理念，提高了干部职工廉洁自律的自觉性。六是做好了2012年度文件清理归档等工作，并在《厅机关档案管理办法》基础上分别按不同文件整理，提出了我局文件材料归档范围和文书档案期的意见方案上报档案室。做好了全局文档管理、报刊收发、来客接待、车辆行驶安全管理等日常工作。七是做好了非税收入研究会和湖南非税收入网站管理的相关工作。做到了网站信息收集广泛、更新及时，确保网站运行良好。上半年，非税网的点击率超过10万次。完成了我局及非税收入研究会2012年度年检工作。

下半年，我们在巩固上半年工作成果的同时，将继续围绕年初制定的工作目标，落实书记、省长及厅长有关指示精神，确保今年收入任务的完成。着力抓好以下几方面的工作：

一、切实加强非税收入征收管理工作

一是努力抓好省直归口单位2012年度国有资产占用费的征收工作，将征收任务落实到人，努力完成年度征收计划。二是认真开展省直单位的土地处置批复及收益清缴工作，确保国家土地收入政策的贯彻落实和省直国有土地收益的应收尽收。三是切实加强防洪保安资金的征收工作，加强与各代征部门的联系，协助市州做好中央驻湘单位、省直单位防洪保安资金征收工作，确保完成年度征收目标。四是进一步规范罚没物资管理。尽快完成《省本级罚没物资处置操作工作规程》起草工作，确保罚没物资的保值增值，尽量减少罚没收入流失和社会资源浪费。五是积极监缴。随时掌握执收单位非税收入征收进度，及时了解执收单位工作中存在的问题，积极主动督促、协助执收单位圆满完成年度非税收入征收计划。特别是要抓好交通、国土、教育等部门的非税收入监缴工作。六是进一步规范省本级非税收入缓减免行为，把紧缓减免关口，认真抓好《湖南省人民政府办公厅关于规范省本级非税收入缓减免审批程序的通知》贯彻落实。七是加强协调，主要是要与省国土厅衔接直接组织矿业权出让价款征缴的问题，与省交通部门衔接省高速公路车辆通行费收缴的问题。八是夯实征管基础工作，进一步完善省直管土地资产处置征收台帐、省直归口单位国有资产占用费征收台帐、非税收入退付审核台帐等。

二、编制好2012年度省直归口单位非税收入年度预算

配合厅预算处布置2012年度省级非税收入预算编制工作，督促、指导和审核分管单位非税收入预算申报，编审、汇总2012年度省级非税收入预算。按照相关规定和要求，对2012年度非税收入预算编制工作进行全面布置和安排。特别是要做好省国土厅、省教育考试院、物价局、省人民防空办公室等四个单位非税收入预算执收成本核定试点工作，为深化部门预算改革积累宝贵经验。年底前，在试点基础上总结经验，提出下年度扩大核定范围的初步方案。完成非税收入预算编审软件数据库的修改完善工作，并做好预算编制单位软件升级工作。

三、深入开展非税收入征管调研

一是针对上半年汇总的全省矿业权价款征收管理的有关情况，深入部门、单位和基层开展调研，拟定矿业权价款征管调研报告。二是与省国土部门衔接省直管土地处置收益征管相关问题，研究提出进一步加强我省国有土地收益征管的相关措施和管理办法。三是完成国有资产有偿使用收入管理情况的专题调研。针对我省国有资产有偿使用收入和国有资产经营收益管理不到位的现状，牵头组织开展国有资产有偿使用收入管理情况的专题调研，提出对国有资产有偿使用收入规范管理的意见和建议，为领导决策提供参考。四是积极配合厅国库处尽早发文明确收入退付有关要求，做好基础工作，提高服务质量，把好资金退付关。五是为进一步规范发票和财政票据管理，认真贯彻落实国务院、省政府关于开展打击发票违法犯罪活动的通知精神和财政部精细化管理要求，省财政厅和地税局将组成联合调研组开展规范票据管理调研。六是做好非税收入研究会日常工作，开展非税收入与税收的比较研究。

四、继续加强非税收入征管系统建设

一是继续推进全省系统联网工作，妥善解决长沙市非税软件的系统接入问题，逐步完善系统功能，加快非税收入征管系统推广运用。二是做好系统维护工作，进一步推广pos刷卡和学费批扣，以提高学校等执收单位非税收入征管的电子化水平。

五、继续抓好非税收入稽查和票据管理

加大开展打击发票（非税收入票据）违法犯罪专项活动力度，确保以票管收。继续开展稽查“回头看”工作，督促执收单位将稽查整改意见落到实处，规范执收单位的执收行为。对未抽检县市区的票据管理工作情况全面开展交叉检查，督促市县做好财政票据管理工作。对五家财政票据定点印制企业合同履约情况进行专项检查，督促其认真负责地履行合同，进一步加强财政票据印制管理。努力做好非税收入信访工作，充分发挥信访对规范管理工作的社会监督作用。

六、切实抓好《条例》颁布实施5周年学习宣传月活动

一是组织好《条例》颁布实施5周年宣传活动启动仪式，以及非税知识宣传活动。二是在电视、报刊、广播等各种媒介上广泛宣传《条例》及五年来取得的成效。三是做好向省厅领导汇报的相关工作。四是认真做好电视电话会议的各项准备工作。

区财政上半年工作总结及下半年工作思路

现将区财政XX年上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下：

一、上半年主要工作

（一）基本情况

XX年是“xxx”规划的收官之年，是“三个发展”的启动之年，是xx新城建设的关键之年，当前的宏观经济形势极其复杂，各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织。年初以来，全区上下在区委、区政府的正确领导下，继续积极应对国际金融危机，解放思想，迎难而上，共克时艰，使全区经济和社会事业保持了健康的发展，财政工作也稳步推进。1—5月份，全区地方财政总收入完成23.13亿元，完成年初预算的47.4%，同比增长34.1%。其中：地方一般预算收入完成15.42亿元，完成年初预算的47.9%，同比增长31%。

（二）主要工作

1、增收入，蓄后劲。一是及时采取应对措施。密切关注宏观经济形势和国家税收政策变化，认真分析影响我区收入的各种不利因素，充分发挥财政杠杆作用，保证财政收入平稳增长。二是努力完善目标考核责任制。将收入任务分解落实到部门和镇街，并纳入年终考核，充分调动各级部门征收积极性，确保财政收入及时入库。三是继续加强收入态势跟踪。与税务部门建立月会联系制度，每月针对收入情况进行座谈、分析，针对出现的问题进行分析、总结，采取有效措施，加强收入征管，确保税收应征尽征，不征过头税。四是严格非税收入管理。深化“收支两条线”管理改革，建立和完善非税收入收缴管理系统，抓大控小，积极挖掘非税收入潜力。五是培育重点产业，蓄发收入后劲。加快先进制造业和现代服务业发展，重点打造现代商贸、软件信息等高端产业，积极支持xx新城和桥林工业新区建设，继续抓好房地产市场的培育。

2、保支出，突重点。一是确保重点工程资金支出。XX年，重点工程财政资金投资计划总额为20.23亿元，1-5月份，重点工程资金专户累计拨入资金57062万元，其中：省市补助资金97万元，区财政资金53026万元，完成年度计划的26.2%，自筹及其它资金（开发区道路工程）2734万元；专户累计支出资金53990万元。二是大幅增加社会保障支出。目前，我区共有8855名参加基本生活保障失地农民领取生活补助及基本生活保障金，4179人领取养老生活补助；新农村参保登记人员共有7.38万人，新农保参保率达93.98%；我区1600多名下岗、内退职工及6800名困难企业退休职工的基本生活费均按时发放。三是做好教师绩效工资发放工作。XX年预算安排义务教育教师绩效工资4.1亿元，确保了我区57所义务教育学校5744名教师基础性绩效工作得以按月发放。

3、推改革，促管理。一是积极推进国库管理制度改革。在60家单位改革试点的基础上，不断扩大财政集中支付试点范围；拟定公务卡结算方式改革的试行方案，调试相关的软件系统，随着刷卡条件的日益成熟，积极推行公务卡结算方式的改革，并为推进国库支出业务的无纸化改革进程做好前期工作。二是建立健全“万顷良田与增减挂钩”资金管理制度。通过调研、与各镇街实施单位进行沟通，拟定xx区“万顷良田与增减挂钩”资金管理办法与资金拨付流程。设立银行专户，积极筹措“万顷良田与增减挂钩”所需资金。三是推进重点工程资金管理创新。要求项目建设单位严格按照投资概算控制项目建设规模，定期对在建重点工程进行实地检查，强化基本建设项目固定资产移交管理，督促各建设单位及时办理竣工财务决算，规范固定资产移交程序，强化项目成本核算，对重点工程拆迁资金及时进行结算，加强工程完税发票及完税凭证审核，严格控制区内税源外流。四是启用行政事业单位资产管理信息系统。按照省、市财政部门的统一部署，5月，在做好前期工作准备、网络平台建设的基础上，开展了xx区行政事业单位资产管理信息系统培训工作，共培训三批次265人，在区本级行政事业单位全面启用了资产管理信息系统。

4、抓融资，拓渠道。一是配合“解包还原”。积极配合各贷款银行，按照银监会先后出台的《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》，认真开展落实“解包还原”工作，对贷款项目资金使用进行清理检查，加强对信贷资金的贷前贷后管理。二是拓宽融资渠道。加强与金融机构的联系，积极争取银行资金，配合我区成立的xx城市建设发展有限公司，探索bt、bot和信托贷款等融资新模式，并不断加大平台建设力度，努力为实现企业债券融资奠定基础。

5、强监管，重督查。今年上半年，按照工作计划及时组织开展项目资金检查，分别对12个单位开展专项检查。一是对区法院XX年罚没收支情况检查；二是对区医保中心XX年度城镇居民基本医疗保险收支情况检查；三是对区8个镇街XX年高效设施农业专项资金情况检查，涉及到23个经济合作社或村委会。并根据检查情况，及时总结，编写财政监督检查报告。

尽管年初以来我区经济建设和社会各项事业保持了平稳的增长，财政工作也稳步推进，但是我们也清醒地认识到，我区在财政经济运行中仍然存在一些不容忽视的问题：一是财政总量小。财政收入规模不大，新经济增长点不多，财政实力不强。二是收入结构不合理。房产税、基金收入和外协税源占财政总收入比重较大，二产企业税收偏低，可用财力少。三是支出压力依然很大。低保、卫生、教育、社会保障、新农村建设以及城市规划管理等方面的硬性支出增长较快。四是镇街财政发展不平衡，可用财力偏低。五是在全国信贷有所收紧的新形势下，融资工作面临较大压力。

二、下半年工作思路

下半年面临的任务依然很重，困难仍然很多。为确保今年的各项财政工作任务的顺利完 成，我们将更加振奋精神、鼓足干劲，重点抓好以下几个方面的工作。

（一）全力以赴抓收入。下半年，我们将紧紧围绕区委、区政府下达的一般预算收入增长18%的工作目标，进一步强化收入组织工作，力争财政收入规模实现新跨越。一是抓征管措施落实。进一步完善组织收入目标责任制，加强财税部门联动，协调解决征收矛盾和问题，确保应收尽收。二是抓财政收入进度。层层分解财政收入任务，强化过程管理和检查考核，努力做到税收收入及时足额均衡入库。三是抓财政收入质量。进一步完善财政收入考核办法，更加注重对收入结构和质量的考核，促进财政收入持续稳定健康增长。坚持扩张总量与优化结构并重，努力提高财政收入占gdp的比重、一般预算收入占财政总收入的比重、产业税收占一般预算收入的比重、落户型企业税收占产业税收的比重，有效促进地方可用财力增长。

（二）积极努力培税源。继续加大对工业企业的扶持力度，积极培植新税源，保证重点税源企业的可持续增加。根据中央财政政策的取向，进一步调整财政性资金使用方向和结构，大力培植财源；在安排使用财政建设性资金方面，提高对工业经济的投入和扶持力度；加大对城市基础设施的投入，进一步改善投资环境。加强对重点税源企业的服务力度，促进更多的重点税源企业在我区安家落户。

（三）迎难而上搞融资。今年，随着银监会出台《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》，项目融资工作的开展受到了一定制约，银行对贷款项目资料收集的完整性提出了很高的要求，我们将迎难而上，从项目的立项、可研、环评到项目的规划许可、用地规划、施工许可等方面不断来完善手续，并认真开展落实好“解包还原”工作。根据融资意向及融资计划，按照新增贷款需要土地抵押、担保的要求，将继续加大与高新开发区的互保，加大与土地储备中心联系，解决担保抵押问题，做好贷款申报各项工作。

（四）不遗余力促改革。一是关注《预算法》的修订，掌握修订后的实质精神，结合我区实际情况，着手研究XX年部门综合预算编制办法。二是做好非义务教育及事业单位的绩效工资改革。重点关注xx市出台的相关改革政策，认真研究领会政策精神，积极配合区人事局、组织部、纪委等部门，认真做好绩效工资改革资金的测算、筹集和发放工作，确保改革政策及时落实到位。三是商定出台《xx区科技基金管理办法》。针对已经获得市级以上专项经费支持，并且有区县政府资金配套要求的科技项目，协调区科技局，拟定《xx区科技基金管理办法》，鼓励企业积极争取上级资金，服务xx经济发展。

三、对区委工作的意见和建议

1、建议严格控制一般预算支出的追加项目，确保今年一般预算支出按计划进行。

2、建议下半年从紧控制财政支出，从严从紧控制一般性支出，把有限的资金用在刀刃上。

上半年宣教工作总结及下半年工作思路

为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全国第六次环保大会精神，进一步增强全市人民环境保护意识，确保环保法律法规的贯彻实施，促进我市环境质量的改善，推动长沙市创建国家环保模范城市的步伐，根据国家环保总局、省环保局的部署和市环保世纪行的具体安排，我站组织开展了形式多样的宣传纪念活动，效果明显。现将主要工作总结汇报如下：

一、举办纪念“六·五”世界环境日文艺汇演

XX年6月5日是第35个世界环境日，联合国环境规划署确定的主题是“沙漠和荒漠化”，我国的主题是“生态安全与环境友好型社会”。我局结合目前开展的国家环保模范城市创建，确定今年“六·五”宣传的主题为“倡导环境友好，建设生态**”。根据年初局务办公会议安排，我局决定在滨江剧场举办纪念“六·五”世界环境日的大型环保文艺汇演活动。我站与承办单位**区环保局一起开展了一系列筹备工作与组织工作。

6月5日当天，省环保局、市四大家领导、各区、县（市）政府主管领导、市相关部门负责人、市环保系统全体干部职工、绿色学校和绿色社区代表、演出人员等1200多人齐聚滨江剧场，开展了以“倡导环境友好，建设生态**”为主题的环保文艺汇演和环保宣传活动，呼吁广大市民爱护身边环境，推动**市创建国家环保模范城市。宣传启动仪式上，省、市领导还对13家创建绿色社区获奖单位和13家绿色学校获奖单位进行了颁奖，市环保局发放了《xx专刊》。据统计，会场设置2个宣传拱门、12个宣传气球、20多条宣传横幅、12块宣传板报，设立2个咨询投诉台，发放宣传资料3000余份，组织18家新闻媒体进行了采访报道，万余市民自愿参与其中，宣传效果较好。

二、开展系列创绿活动

1、绿色学校创建工作

3月，我站配合省创绿办开展长沙地区省级绿色学校验收工作，**小学等5个单位通过省级验收。另外，派人参加省创绿办开展XX年度省级绿色学校现场考评工作，获得好评。

4月，派人组织参加全国全国绿色创建工作会议。对于会议中“《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》将绿色学校和绿色社区创建活动列为循环经济的示范活动”、“绿色创建活动是全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的奋斗目标，努力建设资源节约型、环境友好型社会的具体实践”和“绿色创建活动将成为xx期间我国建设两型社会的重要组成部分，也是环境保护宣传和教育工作的重点内容和有力抓手”等创绿工作的指导思想进行了传达，并着手对《**市创建“绿色学校（幼儿园）”活动管理办法》进行修改和完善。

5月，与长沙市教育局联合对XX年度申报市级绿色学校的15家单位进行综合考评，评选了**小学等13所市级绿色学校，其中**小学等被评为长沙市首批“绿色示范学校”。6月5日，对13所市级绿色学校进行表彰。

目前全市共创建有**小学等国家级“绿色学校（幼儿园）”7所、**小学等省级“绿色学校（幼儿园）”27所、**幼儿园等市级“绿色学校（幼儿园）”27所、**幼儿园等区、县（市）级“绿色学校（幼儿园）”72所（共计133所），受教育的学生达9万多人（**二小和**小学的环保小分队还分别被联合国环境规划署授予“全球500佳”和“地球卫士奖”光荣称号）。

2、绿色社区创建工作

根据《全国环境宣传教育行动纲要

（1996——XX年）》、《XX——XX年全国环境宣传教育工作纲要》的要求，XX年以来，**市环保局与市文明办结合全国文明城市和全国生态市建设，大力开展了“绿色社区”创建工作。各级环保、文明创建部门和社区通过加强环保“软、硬”件建设，印发绿色生活手册、组建环保志愿者队伍、开展环保宣传教育活动等，大力倡导绿色文明的生活方式，为改善社区环境质量、提高市民环境意识，建设资源节约型和环境友好型社会作出了积极的贡献。

其中XX年度有**社区等15家社区通过长沙市级验收，**小区等8家单位获得长沙市首批“示范性绿色社区（小区）”称号。此外，XX年长沙市还在全国率先开展了“绿色村”的创建工作，**村第一个获得长沙市“绿色村”称号。

目前长沙市共创建**山庄等国家级“绿色社区（小区）”3个，**社区等省级“绿色社区（小区）”5个，**社区等市级“绿色社区（小区）”30个，**社区等区、县（市）级“绿色社区（小区）”40余个。

三、其他宣传活动

1、开展《环保卫生小报》的评比活动

年初，根据《XX年度学校卫生工作的安排》要求，我站配合市教育局学生工作处在省市直属中小学中开展了中小学生自编优秀《环保卫生小报》的评比、推荐活动。活动开展过程中，各区、县（市）教育环保部门积极配合，学生参与度大大提高。经过地区初评，和市教育局、市环保局、市教科院的联合评定，23家单位的72份优秀作品分别获得

一、

二、三等奖。此次《环保卫生小报》与往年相比，环保主题更加突出，图文并茂，排版科学、新颖，涉及环境保护方面的内容、题材更加广泛，充分体现了学生自己动手、自我教育的水平。

2、举办第二十三届**市青少年科技创新大赛

为推动我市青少年科技创新活动的全面发展，培养青少年创新精神和实践能力，提高青少年的科技素质，根据省科协、省教育厅、省环保局、省自然科学基金会联合下发的科协发[XX]38号文件精神，市科协、市教育局、市科技局、市知识产权局、市环保局联合举办**市第二十三届青少年科技创新大赛。经过初选、初评和复评，各区、县（市）及市直学校申报的1056个项目有519项获奖，经专家评审委员会评审、组委会审核，共评出发明作品144件，科学论文和研究性学习145篇，信息学成果26项，科技实践活动44个，少儿科幻绘画160幅。据统计，此次科技创新大赛中，与环境保护方面内容相关的获奖作品在全部获奖作品中所占比例超过40%，超过往年。

四、各区、县（市）开展宣传纪念活动

“六·五”期间，在我局的具体布置和统一安排下，各区、县（市）也开展了形式多样、声势浩大的宣传活动：

*区在区政府大院内利用宣传拱门、气球、橱窗、滚动电子屏等媒介进行环境保护宣传；在《中国环境报》上发表文章介绍全区生态建设经验。*区召开区环境保护工作大会，将环境保护列入“一票否决”项目，纳入工作实绩和干部政绩考核范围；在步行街中心广场举办以“清白色污染、过绿色生活，创环境友好型社会”为主题的大型环保现场宣传活动。*区编发了《绿色心声》1万5千册，在全区小学开展世界环境日征文竞赛活动；在一桥开展垃圾清理活动。*区开展了《环境保护法》、《大气污染法》、《固体废弃物污染环境防治法》执法检查，解决**混凝土有限公司的环境污染问题；开展和“两考禁噪”，督办单位500多家；组织参加全国环保知识大赛。*区召开环境宣传专题工作会议，统筹安排全区年度宣传工作；在区政府、**广场和各街、乡、镇利用拱门、气球、横幅、电子屏、板报等进行环保宣传。*县组织2次全局环保业务培训；组织13台环保宣传车在全县开展环境执法“劲风行动”的巡回宣传。*县组织58个企业、学校、社区开展环保宣传活动；开展了题为“走近自然”的展览，参观人数超过2万；6月3日—10日，*县电视台连续播出专题片《*县环保成果展示》，6月5日县长发表了电视讲话。*市在浏阳日报开辟专版、发布环境状况公报，在电视台开设专题节目；在市委党校开设环保专业知识大专、本科班；主办名为“倡导环境友好，建设生态**”的文艺演出；组织环保志愿者开展宣传活动。*县在《今日**》和电视台进行环保成果宣传；召开了人大、政协领导及部分代表、委员座谈会；在县政府、紫金广场开展以“保护母亲河，建设生态县”为主题的宣传活动。

据不完全统计，整个“六·五”世界环境日期间，全市共投入20多万元，组织近13万人开展了22次环保宣传教育活动，设立宣传拱门10多个、宣传气球108只、宣传橱窗20多个、宣传板报117块，悬挂各种宣传横幅550多条，发放宣传资料2万6千多份，制作播放环保题材的专题片17部，组织在各级新闻媒体上刊播各类环保新闻260多篇（条），取得很好的宣传效果。

五、围绕局中心工作开展大规摸宣传

为进一步树立我局的公众形象，增强市民环境意识，5月1日起，由我站牵头，每周在《*报》上开设《环保周刊》专版，开展环境保护动态、污染治理状况、环保工作交流、环境知识普及、环境警示教育、环境文化建设、企业环境管理等方面内容的宣传报道；现已成功推出7个专版。

另外，根据局办公会议的要求，我站还完成了“劲风行动”、“清洁能源行动”的前期宣传策划和新闻通报工作；完成了两考期间“禁音行动”的宣传报道；完成了“创新社区环境管理”的行动方案初稿；组织配合开展了2次新闻单位通气会；做好了《娱乐场所排污许可证》听证会的现场直播（《*日报》头版，《*晚报》头版头条，《*晨报》《*报》前期半版、当天头版导读）；组织配合开展了省政协588号“**科技污染”提案现场答复的宣传报道（《*报》《*晚报》头版，《*晨报》《*商报》头版导读）；组织参与了1期人民广播电台《为民热线》节目的直播工作。

XX年下半年具体工作概括为“六个一”：

一、建立一批骨干队伍

一是通讯员队伍。在各区、县（市）以及一些学校、社区建立新闻媒体通讯队伍和环境信息网络。二是志愿者队伍。把广大团员青年、大中小学生和一些热心于环保的人士组织起来，成立环保志愿者队伍，利用各种纪念日开展环保宣传活动。三是监督员队伍。聘请一些人大代表、政协委员、知名人士担任环境保护监督员。发现噪声扰民、污染环境等不良行为向环保等部门举报。

二、办好一次课堂教育

为了提高市民的环境文化素养，倡导绿色消费，使绿色理念深入人心，于8-9月在“市民课堂”开设环保论坛，并将讲学内容制成光碟，下发到各社区、街道、乡、镇（场）。于9-10月在“领导课堂”举办一次环保讲座，旨在提高各级领导的环境意识。

三、营造一个绿色氛围

充分利用各级广播、电视、报纸、刊物以及网络等各种媒体和阵地，围绕长沙环境执法“劲风行动”加大宣传力度，不定期召开新闻发布会、记者通气会和有关情况通报会。从5月10日开始在《**报》开辟环保周刊专版，为期半年。我们将在《**晚报》上大力宣传国务院加强环境保护的决定和第六次全国环保大会精神，设立“一把手谈环保国策”专栏，对九个区、县（市）长和两个工业园区管委会主任及相关部门负责人进行访谈，增强领导干部的环保意识；在**频道和《**报》上报道大型执法行动和城镇娱乐行业噪声执法情况；在**频道上报道环保听证会和发放排污许可证的现场直播。在**在线等网站的“你说话吧”栏目策划2期环保话题，对有关娱乐噪声、油烟扰民问题和倡导绿色生活等内容开展讨论。

四、抓好一个活动载体

我们将充分发挥自身优势，动员全社会的力量广泛参与。如与市妇联开展“绿色家庭”评比等。同时，我们将重点协助市人大开展好XX年环保世纪行活动。今年环保世纪行的主题为“倡导环境友好，建设生态**”，我们已制定了XX年活动实施方案，将开展集中采访、督查和对《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》执行情况的检查。

五、搞好一个创建活动

为了配合文明城市的创建和建立社会主义新农村，下半年在继续开展绿色学校、绿色社区创建的基础上，加大绿色乡村的创建力度，举办第三期绿色社区（乡村）培训班，开展社区创绿现场经验交流。制作1期环保内容的宣传专版，张贴到各社区、街道。

六、开展一次征文竞赛

下半年，我们将在全市开展“我为蓝天碧水静音献一计”征文竞赛，对有关环境保护问题在新闻媒体上开展讨论，请社会各界为我市环境质量改善出谋划策，营造全社会人人关心、个个参与环境保护的良好氛围。

物价局上半年工作总结和下半年工作思路

上半年，我市价格工作以党的十六届五中全会精神为指针，以纪念《价格法》实施八周年为契机，以文明行业创建为抓手，以促进发展、稳定物价为目标，围绕市委、市政府服务经济发展这个重点，立足上级运用价格杠杆加快节约型社会建设和促进新农村建设这个要求，在加强依法行政、深化价格改革、加强监督检查、深化价格服务等方面做了一些工作，取得了积极的成效。

一、以纪念《价格法》实施八周年为契机，扎实做好宣传贯彻和依法行政工作

今年是《价格法》实施八周年。为确保宣传贯彻《价格法》和依法行政工作落到实处，具体做好三项工作。一是加大宣传力度。开展“坚持依法治价、打造价格诚信、构建和谐常熟”为主题的《价格法》宣传月活动，运用各种媒体宣传、召开座谈会、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、开展街头咨询等多种形式，并在《常熟日报》连续登载各类价格政策及信息34期，把《价格法》宣传深入乡镇、社区，努力营造全社会依法治价氛围。二是梳理执法依据。根据《关于认真做好行政执法依据梳理上报工作的通知》（常法[XX]7号）精神，认真梳理执法依据，健全了行政执法公示、行政执法程序、行政执法听证、行政执法案卷评查、行政执法主体人员资格、行政执法人员培训学习考核、行政执法自由裁量权基准、规范性文件备案审核等九项配套制度，并汇总上报市政府法制办。三是推行政务公开。按照《关于报送已公开现行文件的通知》（常政办发[XX]17号）精神，梳理XX年1月至XX年12月形成的所有应当公开的现行文件，共计556份报送档案局，XX年1月至6月形成的现行文件97份报送行政审批服务中心“现行文件查阅窗口”。按照市委办、市府办《关于深入推进政府信息公开的实施意见》（常办发[XX]33号），将梳理的政府信息报送市政府信息公开领导小组备案，并将机构职能、规划计划、业务工作、工作情况、现行文件等内容在“中国常熟”政府网站正式上网。

二、以文明行业创建为抓手，扎实做好行风建设和队伍建设工作

为提高局机关的行政能力、工作效率、工作质量和服务水平，今年上半年，加大了创建文明行业力度。一是从抓制度建设入手，建立长效管理机制。完善首问责任制、岗位责任制、“ab”岗工作制、服务承诺制、责任追究制等规章制度，使机关作风和效能建设有章可循，为保持省级文明行业和苏州市文明单位提供了制度保证。二是从台帐建设入手，树立创建台帐示范效应。全面梳理了XX-XX年度的文明创建台帐资料，先后完善了适应工作需要的49本台帐，涵盖了资质荣誉、单位概况、申报资料、创建活动四大类十个方面，脉络清晰，主题鲜明，集中反映创建的内涵和外延。5月10日，苏州市文明行业创建工作会议在常熟召开，省物价局、苏州市物价局、苏州市文明办和各县市（区）物价局领导对我局台帐作了高度评价，市文明办还将其作为示范台帐在全市推广。三是从队伍建设入手，抓紧党员干部教育。在全体职工中开展“八荣八耻”学习活动，牢固树立社会主义荣辱观；在党员干部中开展学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章活动，建立保持共产党员先进性的长效机制；在执法人员中开展法规

政策学习活动，增强依法行政意识，提高依法治价水平。

三、以促进经济发展和社会稳定为目的，扎实做好价格的调控和管理工作

上半年，积极发挥价格杠杆作用，促进经济和社会各项事业的健康发展。据统计，全市居民消费价格指数102，零售价格指数101，农资价格指数99，实现了价格调控预期目标，保持价格总水平基本稳定。一是规范能源价格秩序，加快构建节约型社会。为深化能源价格市场化改革，及时规范价格秩序，顺应了优化消费结构、建立节约型社会的客观要求。如针对液化气进价大幅上涨的实际情况，及时改变价格管理形式，由指导价管理改为临时调价，市场调节平稳后，恢复执行指导价水平；针对国际原油价格持续上涨，按上级规定二次调整了成品油价格；会同建设部门向市政府请示调整自来水价格，并于五月份发出调整自来水价格的通知，基本水价二升一降一平，明确自7月1日起的用水量开始执行，同时，按省政府规定征收“南水北调基金”0.07元/立方米。二是强化服务类价格管理，加速推进服务业发展。规范蒋巷村农业旅游示范点、沙家浜红色旅游景点、宝岩生态观光景点等门票价格，保持了门票价格合理水平上的基本稳定，为吸引外地团队来常旅游提供了价格支持。加强道路班车客运价格管理，落实春运上浮价格，规范客运价格行为，举行城市公交票价改革听证会，合理制定常熟经济开发区区域公交票价，为开发区建设服务。规范全市停车服务费收费管理，发出关于机动车停放收费的相关通知，尽力减轻车主负担。加强货运、配载市场的价格管理，努力使其与周边开放市场的价格水平接轨。与此同时，认真开展涉及服务业收费清理工作，主要摸清了涉及旅游行业的收费，经查我市旅游业不存在搭车收费、自立项目收费、乱收费现象，收费负担较轻。三是疏导各类价费矛盾，加强和谐型社会建设。加强涉房价格管理。不断规范商品房销售与物业收费等市场行为，积极探索开展成本调查工作的有效途径，努力稳定住房价格。核定商品房预（销）售价格26批次，核价面积98.2平方米；接受商品房预（销）售价格备案9批次，备案面积11.8平方米；核定物业管理公共服务费8次。全市住房价格和物业收费标准基本稳定。与此同时，还对房地产市场开展了充分的调研，如调研并公布了城市房屋基本重置价水平，开展了促进房地产业发展的部分优惠政策和措施的调研，做好了《苏州市物业管理服务收费实施细则》实行前的调研，充分听取业主和物业企业的意见，由物价部门具体制定过渡为物价部门公布、业主和物业企业协商选择，从而更好地维护业主和物业企业的合法权益。加强涉医价格管理。不断规范医药市场价格秩序，切实减轻社会医药费负担，使广大病患者享受药品价格政策带来的实惠。及时贯彻了省物价局印发的《江苏定价目录》，国家发改委和省物价局确定的最高零售价格，并确保准时执行到位。转发上级关于中标药品零售价格核定问题的通知，对实行药品集中招标采购的零售价格，改变过去在中标价基础上继续让利给医院的做法，把让利部分留给患者。疏导苏州市XX年招标药品、但XX年已撤标而我市在执行XX年价

格的部分矛盾突出的药品价格，审核调整了中医院的自制剂产品价格，这两项工作确保了医院的临床用药需要。加强涉农价格管理。不断规范农资价格销售行为，及时贯彻种子价格政策，切实保障农民合法权益。贯彻上级关于切实加强水稻种子价格监管的通知，要求各种子经营单位严格执行政府指导价水平。贯彻省局下达的XX年水稻、棉花种子销售指导价格，严格控制上浮幅度，有效降低了水稻、棉花等种子价格不断上涨对农民带来的损失，及时疏导了农民群众反映“农资贵”的矛盾。

四、以规范市场价格秩序为任务，扎实做好价格监督检查和依法治价工作

上半年，面对市场存在的价格上涨因素，根据规范市场价格秩序的需要，以专项检查为主做好价格监督检查工作。一是组织开展涉医价格专项检查。对10多家医院、卫生院的医疗服务收费和药品价格执行情况进行检查，严肃处理6起违法案件，没收非法所得40多万元，促使药品零售价格执行到位，有效规范医疗收费秩序。二是组织开展涉农价格专项检查。针对种子、化肥等农业生产资料价格不断上涨的情况，及时对化肥、种子销售企业的价格执行情况进行跟踪检查，确保常熟市场农资价格的稳定。对乡镇和农村的计划生育收费、婚姻登记收费、农民建房收费、中小学收费进行了专项检查，责令退还不应收取的计生随访押金、建房押金、双休日补课费等。三是组织开展成品油价格专项检查。对全市成品油市场开展整治行动，以政策提醒形式要求各批发单位严格执行国家的成品油价格政策，对30多个加油站进行检查，纠正个别加油站零号柴油由于批零倒挂而超价销售的行为，对柴油市场供应和价格执行情况进行跟踪检查，通过跟踪检查，规范了经营者的价格行为，维护了消费者的利益。此外，结合元旦、春节、五一等节日市场价格检查，对宾馆、饭店、旅游景点等服务价格和明码标价执行情况进行重点检查，为维护节日市场的正常秩序、配合创建“全国消费放心城市”起到了促进作用。上半年，全市共查处各类价格违法案件258件，经济制裁总额88.14万元，其中上缴财政85.57万元、退还用户2.57万元。受理各类价格举报244件，立案查处54件，受理各类价格举报咨询190多次，结案率为100%，回复率为100%，退还消费者金额5300元。为有效规范价格和收费秩序起到了应有的作用。

五、以积极履行服务职能为依托，扎实做好为社会和群众的价格服务工作

服务始终是价格部门工作的重要内容。今年来我局特别强调服务，服务基层、服务群众、服务经济，在服务中体现作为，在服务中提升地位，在服务中奉献社会。一是始终抓好服务领导的价格信息工作。进一步加强了对各类重要商品和服务价格的监测工作，建立了粮棉油农副产品、工业生产资料、农业生产资料、日用工业品、副食品、医疗药品、教育和服务收费、地方名优产品等价格信息库，每月提供120种商品的监测数据，及时完成省五类报表和苏州市三类报表的数据监测和上报，真实反映老百姓消费水平和市场价格变动形势。面向市场捕捉价格信息，预测市场价格走势，并把这些信息通过书面调研报告、《常熟价格监测》、常熟物价网、“168”价格查询服务台、医药价格信息网等渠道，为省局、苏州局和市委市政府主要领导提供了系统、全面、专业的价格信息和价格决策建议。二是始终抓好服务社会的价格认证工作。巩固涉案、车损、商品房价格认证（评估），拓展旧机动车、资产评估业务，受理各类价格认证2663件，商品房认证面积383951.42平方米，认证标的215.74万元。在取得较好社会效益的同时，也取得了较好的经济效益。三是始终抓好服务基层的价格窗口工作。在XX年收费年检换证工作中采用窗口科室联动工作模式，将服务向上拓展到职能科室，向下延伸至乡镇物价办，通过收费科上门收费年检时收回老证、物价窗口审核制作好新证、窗口工作人员和乡镇物价员联合上门送证，共为9个乡镇送证175套，充分发挥了窗口和乡镇物价网络的服务功能，以优质的服务换取收费单位的方便，体现了物价部门的良好形象。

下半年工作思路

下半年我市价格工作的指导思想是：认真贯彻十六届五中全会精神，全面落实市十一次党代会的部署要求，牢固树立科学发展观，以保持全市价格总水平基本稳定为目标，以运用价格杠杆促进可持续发展与和谐社会建设为主线，以建立资源节约型和环境友好型价格机制为重点，以制定服务社会主义新农村建设的价格政策为要点，以优化价费环境、提高服务水平为力点，创造性地做好各项价格工作，为推进富民强市、实现“两个率先”作出积极贡献。具体做到“三个致力于”。

致力于运用价格杠杆促进节约型社会建设。一是积极促进节约用水。以开征南水北调基金和自来水价格调整为契机，将重点放在水资源费到位和基本水价有利于节约用水方面，加快研究阶梯式水价制度的实施方式对促进节约用水的作用，继续抓好水价、成本等资料的调研分析，为争取明后年完成好原“十五”期间水价改革规划做好基础性工作。二是积极促进节约用电。密切关注垃圾焚烧发电上网的进度，落实省局批准的上网电价，处理好煤炭市场价格变化对地方热电厂的影响，继续实行差别电价，加大峰谷分时电价实施力度。三是积极促进节约能源。及时落实上级下达的天然气价格政策和调价方案的实施，确保天然气每两年调价一次方案的顺利出台，处理好民用液化气价格矛盾，建立起依据市场行情及时调整价格的机制，处理好汽油价格上涨对公交出租车以及其他生活生产行业的影响，降低油价进一步上涨对公交和出租行业带来的绝对压力。研究制定垃圾无限化处理收费，择机出台生活垃圾处置费。

致力于运用价格杠杆促进和谐型社会建设。一是稳定住房价格，疏导“买房贵”矛盾。认真落实国务院稳定住房价格的一系列文件，重点贯彻“国六条”，以商品房成本认证为手段，“一价清”制度为规范，切实管好普通住宅商品房价格，努力使全市的普通住宅商品房价格稳定下来，建立良好的商品房价格秩序。结合本市实际，制定《物业管理服务收费实施细则》，在确定等级标准的基础上公布相应的收费标准，由业主与物业企业协商选定服务等级并收取相应费用，改变现行由物价部门核定标准的做法，还权于企业。二是整顿药价秩序，疏导“看病贵”矛盾。结合国家公布的药价目录，配合卫生部门推行的药品集中配送制度和药品医疗器材集中招标制度，及时公布招标药品和医疗器材最高零售价，督促医院执行好国家新出台的招标药品价格计算规定，坚决使虚高的药价降下来，让利于患者。积极疏导药价矛盾，每月梳理一次现行药价，密切关注、及时疏导矛盾突出、临时急需的药品价格。加强医院自制药剂的价格管理，适度下调以化学原料为主的自制剂价格，制定上调以中药材为原料的自制剂价格，确保医院临床使用。以苏州市行业协会议定的最高零售价格作为本市的参考价格，继续公布市场调节价药品的市场参考价，防止市场调节价药品涨跌异常情况的产生。三是落实公平政策，促进“服务业”发展。跟踪调查已经公布确定的优惠扶持政策的落实事项，逐项筛选现行各种差别价格政策，凡不利于服务业发展的价格措施在报请上级批准后坚决予以取消，凡服务业中涉及政府定价、指导价管理的行业，本着有利于发展的原则，从宽并灵活管理。用足用好旅游参观景点门票价格的上浮政策。本着城乡一体的发展要求执行同一等级统一标准的方法，加强停车场收费的管理，促进停车服务业的发展。适应招商城配载市场有序放开的需要，调节现行偏高的运价水平，把已下降的运价再次下调，促进商品市场的发展。配合行业协会开展行业价格管理活动，提倡行业价格自律，继续完善和发展已实施价格等级管理的行业。

致力于运用价格杠杆促进常熟新农村建设。一是积极维护农民利益。继续落实好主要农资产品在流通环节的差率管理措施，杜绝超差率销售损害农民利益行为的发生。加强乡镇药品价格管理，努力使不合理的药价降下来，尤其是把乡镇卫生院统一纳入招标范围，改变城乡药价差距过大的状况，让利于农民。巩固完善义务教育阶段“一费制”政策，贯彻执行免除农村义务教育阶段的相关政策措施，切实减轻农民工子女上学负担。二是积极促进农业发展。坚决落实粮食收购最低保护价制度，管好种子价格，落实好农业补贴，让农民放心种粮、开心售粮。积极开展农产品成本调查和收益预测，积极开展农作物和农资价格专项调研，积极开展与发展农业相适应的价格监测和信息发布，支持农业生产和农业发展。三是积极推进农村发展。调整农村环卫有偿服务收费、项目及标准，积极支持全市开展的“村庄整洁行动”。研究农村生活垃圾实行集中焚烧处理，充分利用再生能源为经济建设服务。充分发挥价格杠杆作用，促进农村集中居住区建设和农民拆迁安置房建设的发展进程，重点落实涉房收费的减负问题和农民拆迁安置补偿标准政策的到位，全面推进小城镇建设。

某乡某年上半年工作总结及下半年工作思路

××乡××年上半年工作总结及下半年工作思路

半年来，我乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大、十六届四中全会、县委十一届六次全会精神，坚持和落实科学发展观，按照××年《县政府工作报告》、《县委、县政府××年重要工作责任制》研究部署牢牢抓住省市把欠发达乡镇发展作为新的经济增长点的机遇，坚持以人为本，突出发展这个主题，以全面推进生态小康乡建设为目标，以“平安××”建设为保障，努力促进经济社会和谐和可持续发展。

一、发挥当地优势，借助外力，经济发展步伐加快。

以经济结构调整为主线，立足当地资源优势，积极调整农业结构，发展生态旅游业，大力招商引资，经济发展步伐加快。

⒈搞好农业结构调整成效显著。立足我乡实际，走生态之路，以发展绿色效益型农业为目标，采取有力措施，推行有效办法，切实推进农业产业化。结合我乡实际，大力发展毛竹低改、食草型动物养殖、苗圃等项目，大力培养区域特色主导产业。首先是认真贯彻执行中央号文件，保护和调动农民种粮积极性，确保全乡粮食生产能力和总产稳定。其次是依托专业合作组织，大力发展养殖产业。目前，山羊存栏多只。我乡的养殖业经过多年的努力，呈现良好的发展势头，今后我乡要扩大山羊、农家鸡、肉兔等食草动物养殖规模，努力把我乡建设成为泰顺乃至温州的绿色养殖小区。继续搞好毛竹低改和竹制品开发，做大做强毛竹产业。争取用年时间对全乡万多亩毛竹全面低改。发展毛竹加工企业，拉长毛竹产业链，解决销路与增值问题。同时加强农业标准化建设，推进农产品标准化生产，提高市场竞争能力。

⒉发展生态旅游业。首先要做好我乡生态旅游总体规划；目前该项目与有意向的开发商洽谈中。其次着手保护现有的旅游资源，如千年古道的修复、各类名木古树和生态公益林的保护；三是加强对外宣传，扩大知名度；四是增加投入，做好开发前的有关准备工作。

⒊大力招商引资。我们对招商引资要有时不待我的紧迫感，克服困难，创新思维，加大步子，从小资引起。在各方的努力下，××与我县已签订了合同落户××工业区。下步要抓紧把我乡有竞争力的、有特色的项目如毛竹加工、生态旅游、农业开发等项目包装好，向外推介。

二、加强基础设施建设，发展环境进一步改善。

一乡党委政府继续集中精力、财力，全力以赴做好××、××两条共公里的通村公路路面改造工程，目前已经做好前期工作。二搞好农田整理。我乡××农田整理项目已完成待验收。整理农田近亩，其中新增耕地近亩。下半年将着手宅基地整理项目。三强化土地管理。成立了××乡土地利用总体规划修编工作领导小组，积极做好农村土地利用整体规划修编工作。合理规划、科学布局，为今后发展提供美好蓝图。四认真实施“千百工程”。大力开展村庄整治、溪道清理，创造一个良好的人居环境，同时也为今后发展生态旅游产业做好前期准备。

三、关注民生，切实维护农民权益。

坚持以民为本，切实维护好、实现好群众利益，是政府工作的根本任务。必须把政府工作的着重点进一步转到解决好群众关心的实际问题，保护群众的根本利益上来。

⒈深化农民知识化工程。农民知识化工程实施两年来切实提高了山区农民致富的能力。如何用好用足这一好政策，去年底我乡在大部分外出务工人员回乡过年之际广泛向他们征求意见和建议。他们主要反映只在××培训存在受时间、地点所限，培训工种少的问题。鉴此我乡及时推出了劳动技能培训券的措施，即只要是我乡农民不管在何地参加市级以上劳动技能、市场营销等培训后，可凭培训发票、技能证书到乡政府最高领取元的培训补贴。采用劳动技能培训券大大方便了群众，目前有近百人在外地主动参加了培训，并有××等三人领到了培训补贴。

⒉完善一户一策一干部制度。在继续坚持去年做法的基础上，今年一是在县信用联社专门设立扶贫基金帐户，第一期已注入资金万元，计划总基金万元。对挂钩户给予～元的无息贷款，作为发展项目的启动资金，现已对户发放万元。二是对扶贫挂钩情况进行量化考核，作为年终干部考核的一个重要指标。

⒊强化农村社会保障，提高农村社会福利水平。建立健全最低生活保障制度，做到应保尽保，应扶尽扶，进一步减少缩小贫困面，减少贫困户，低保人数增加到人；实行集中供养制度，供中供养人。

⒋深化“平安××”建设，营造平安和谐环境。深入开展社会治安综合治理，积极推进“平安××”建设。通过开展禁种铲毒、“狂飚扫毒”、禁赌等专项行动，“双禁”工作取得了阶段性成效。重视安全生产、信访等工作，有力地维护了社会政治稳定。

『 2 』

四、实施科教兴乡和可持续发展战略，社会各项事业协调发展。

协调发展是科学发展观的要求。在推进生态小康社会建设进程中，必须全面发展各项社会事业，促进社会主义物质文明与精神文明协调发展。

⒈加大教育、文卫事业投入。坚持教育为本，进一步加强教师队伍建设，整合教育资源，不断增加投入，改善办学条件。积极实施科技兴乡战略，建立健全农村科技队伍建设，提高全民的整体科技素质。巩固和拓展文化阵地，形成积极进取的舆论环境，文明和谐的社会氛围和丰富多彩的文化生活。积极发展广播电视事业，努力扩高闭路电视入户率。

⒉搞好生态小康乡和生态小康村建设，改善农村生产生活环境。成立了××生态乡规划编制工作领导小组，目前生态乡规划初稿已完成。加大资金投入，搞好××生态村建设。

⒊严格控制计划外生育，加强计划生育工作。继续抓住计划外生育这个牛鼻子不放松，加强孕前管理，做到思想工作与依法强制执行并用。加强征收，提高政策兑现率，遏制非法生育的势头，强化服务，提高四项手术率。配好、配强计划生育队伍，提高计生队伍管理素质，健全计生信息网络，掌握计生对象动态。全面推行计划生育村民自治，实现计生工作重心真正下移。夯实计生工作基础，形成全社会齐抓共管的良好工作氛围，使计划生育工作步入良性循环轨道。

五、强化干部队伍建设，为加快发展提供保证。

认真组织机关干部开展学习十六大精神和“三个代表”重要思想活动，使干部的思想和行动统一到实践“三个代表”重要思想上来，统一到实现我乡××年的奋斗目标和任务上来。进一步完善机关干部目标岗位责任制和驻村工作责任制，确保各项工作落到实处。要求班子成员自觉维护班子团结，一切以人民利益为重，尽职尽力，密切配合，带领乡干部努力完成各项工作任务。

××乡人民政府

感谢您阅读工作总结频道的《市工商局上半年工作总结及下半年工作思路》一文，希望帮助您解决写工作总结的需求和参考，如果本文还未解决您的需求，可以继续访问上半年总结与下半年工作计划栏目。