XX年我区人口计生局紧紧围绕年初确定的工作目标,努力夯实工作基础,通过优化统计队伍,注重统计质量,规范业务管理,深化优质服务等措施,全区计划生育统计工作取得了新的进展。
一、全力优化统计环境
统计工作是一项责任性强,业务性强,工作量大的苦差事,需要一支政治合格,作风优良,业务过硬,管理有方的工作队伍,为炼就一支这样的队伍,区人口计生局领导高度重视,主要从三个方面来强化统计工作。一是充实统计队伍。今年区划调整撤乡并镇以来,区人口计生局组织对全区7个乡镇、办事处的计划生育工作人员进行考察考核,在人员配置上对统计工作高看一眼厚爱一层,优先考虑统计工作,挑选了一批年纪轻、学历高、责任性强的优秀人员充实到各个乡镇的统计岗位,其中有6个乡镇、办事处计生办均起用了年纪轻、学历高、责任心强的新统计员,目前我区统计员平均年龄25岁。统计员到岗后,区人口计生局一方面加强工作作风建设,让他们树立爱岗敬业、无私奉献、吃苦耐劳的工作风貌。另一方面重点加强业务培训。今年共组织7个乡镇、办事处的分管领导、计生办主任统计员和村(居)委会、辖区单位计生专干学习“一法四法规”及各项业务3次,参培人员231余人,重点学习了生育政策、统计口径、统计管理等方面的知识,同时还利用每个月统计员例会的机会,分析工作中的热点、难点问题,畅谈相应的对策和办法。例会注重业务知识灌输与加强政治教育并举,提高了统计员的业务水平又开阔了视野,增强了他们的工作责任心、使命感,使全区统计队伍的整体素质得到了进一步提高。今年省市计划生育抽查我区7个样本点中统计准确率达到99%以上,平时报表及时率为100%。在年度业务考核中大部分乡镇、办事处统计工作扎实到位,一支敬业爱岗、素质精良、务实开拓、朝气蓬勃、奋发有为、与时俱进的统计队伍正在形成。二是加强网络建设。打印机信息引导服务是统计工作中的难点问题,一方面各单位硬件较差,机子严重老化,另一方面操作员水平较低,难以适应工作要求,今年我区所有乡镇、办事处都开通了宽带和市区计生部门进行数据联网,有5个办事处更换了打印机和打印机,同时对各乡镇、办事处统计员进行了育龄妇女帐卡管理软件操作的强化培训,三月份指导a办事处计生办给九个社区居委会安装育龄妇女帐卡管理软件,并对社区计生专干进行软件操作培训,提高计生统计质量,加速了计生信息化建设进程,切实提高了统计员的计算机操作水平。三是强化业务工作。今年区人口计生局在年度评估考核中加大了统计工作评估分值。区人口计生局局长先后多次参加统计员例会,督察统计工作,认真阅看各个乡镇、办事处的统计分析、年度报表。各乡镇、办事处领导也对统计工作非常重视,加强对统计工作的考核力度,切实解决统计工作中遇到的困难。领导高度重视为计划生育统计工作营造了良好的工作打印机。
二、认真开展抽样调查
当好领导的参谋,是统计工作的重要职能,为此我们主要抓了两个方面的工作。一是严密组织抽样调查。一年来共组织2次常规调查、3次举报调查,调查样本点8个村(居)委会,共调查总人口13000余人,其中已婚育龄妇女1500余人,调查总出生人数330余人,查出错漏报出生9例,为调查分析和计划生育工作评估提供了第一手材料,促进了后进村、社区的工作。二是认真写好统计分析。每次调查完毕,统计股都将调查情况进行认真汇总并向全区通报,既为领导决策提供依据,又为基层工作指明了方向。同时每个月根据统计报表情况进行对比分析,严格要求7个乡镇、办事处统计员认真写好半年、全年统计分析。通过调查分析真正发挥了统计工作为领导当参谋的作用,让各级领导及时准确掌握全区计划生育工作的基本动态。
三、扎实开展日常工作
统计股可以说是计划生育工作的一个窗口,为使之成为一个文明窗口,我们兢兢业业在以下四个方面努力。一是勤于学习,提高素质。从事统计工作必须熟练掌握生育政策,全面精通计划生育各项业务工作,能及时准确地解答各种工作中存在的问题,因此我们非常注重学习,潜心钻研业务不断提高自己的工作能力。二是坚持原则,秉公办事。一年一度的乡镇评估排队工作是各级普遍关注的问题,也可以说是热点和焦点问题,为此我们坚决依照评估方案、调查方案和统计口径,公平公开公正办事,确保评估工作的真实性。在今年几次大规模抽样调查中,坚持在全区通报结果。三是坚守岗位,优质服务。统计股工作量大,人员少与各方面联系比较多,这就要求我们坚守岗位,服务到位,今年共发放了二孩《生育证》300余本,未发现一例错发现象,生育证发放准确率100%。同时统计股工作人员随时下乡维修打印机指导信息引导服务工作,保证了全区7个乡镇、办事处计算机信息网络畅通。
通过一年的努力,我们的工作取得了一些新进展,但面临的工作任务仍然十分艰巨,形势不容乐观。具体表现为:一是统计员队伍素质还有待进一步提高,责任性还有待进一步加强,特别是村级计生专干业务水平不高、统计口径不熟,容易造成出生错、漏报现象。二是由于专业结构的局限,各乡镇统计员计算机应用水平不高、发挥作用不强与现行计划生育统计工作要求相差较远。三是统计质量不高。部分乡镇仍然存在统计错、漏报现象,计外出生的上报仍受到较大干扰,严重影响了全区计划生育统计工作整体水平的提高。
一年来,乡统计站以十七大精神、三个代表重要思想为指导,紧紧围绕全乡的工作重心,以强化统计工作职能、提高服务水平为目标,以确保统计数据质量为中心,以深化统计制度方法改革为重点,以完善统计基础工作为目的,乡统计站的统计人员求真务实,与时惧进,狠抓各项工作的落实,为促进全乡经济发展做出了新贡献。
一、XX年年开展的主要工作
(一)、认真开展三个代表重要思想,十七大精神学习教育活动,提高各统计小组成员的思想素质,增强乡综合统计的凝聚力和战斗力。
通过学习,使广大统计干部对三个代表重要思想,十七大精神有了更深层的认识、体会。针对检查出的问题,乡统计站认真组织人员认真总结分析,形成一套整改措施,进一步增强了统计站的凝聚力和战斗力。
(二)、提高统计数据质量为中心,综合治理统计数据
1、加强统计基础工作。提高数据质量,基础 在源头,关键在各村委公统计小组,各站所。为加强基层统计工作,督促各村委、各站所进一步夯实基础,确保各项统计任务的完成。6月份,乡人民政府根据实际情况,及时地调整充实乡统计站和村委会统计小组人员,根据《xx县第二次农村统计网络建设方案》加强了对基层农村统计网络建设的督促检查和指导,进一步巩固和提高了统计基础工作。到目前为止,全乡xx个村民委、乡级的统计制度、图表、资料三上墙基本建立健全。
2、加快统计方法制度改革。统计调查方法的科学性,直接关系和影响着统计数据的质量。为此,乡统计站严格按照国家统计方法制度的目标要求,积极探索符合我乡的调查方法制度,严格地执行《xx县大小春农产量抽样调查方案》、《xx县畜牧业抽样调查方案》、《劳动工资报告制度》和三七产业行业统计管理等制度,用科学的统计方法制度来规范统计工作,并对各种调查方案的执行情况进行检查督促,进一步提高数据质量。
3、加强业务培训工作。在统计工作中除了采用科学的统计方法外,还应学会创造性地开展统计工作,要建立起一支素质较高的统计调查队伍。一年以来,乡统计站采取了以会代训及专项培训村级统计小组成员共10期,参会人员达50人次,通过培训,提高了村级统计小组的业务能力,增强了统计站的凝聚力和战斗力。也为我乡统计工作的开展奠定了良好的基础。
4、制度建设工作
二、上半年开展的主要工作
(一)建立健全组织机构,加强统计基础工作,使统计站的工作制度逐步规范化。全镇专职统计人员一名,均取得从业资格,持证上岗。统计原始记录完善,统计台账健全,统计资料管理归档规范、齐全。逐步完善各项制度建设。
(二)按上级的要求做好第六次全国人口普查的准备工作。在做好前期准备工作的前提下,镇统计站按市统计局的要求于XX年4月30日前完成了人口普查的机构建设和普查员的确定工作,为第六次全国人口普查的全面铺开作好了准备工作。
(三)严格按照市统计局下发XX年定期报表保送时间的要求,全面、准确、及时地完成上级布置的统计报表和专项调查任务,统一收集、整理、审核、上报统计数据、信息。上报数据领导严格审核、把关签字并加盖政府公章方可报出,无越级汇总和胡乱捏造的现象,做到报表规范,内容完整。没有发生虚报、瞒报、迟报、拒报统计资料的现象。
(四)认真做好全镇的固定资产投资情况报送工作,使我镇的固定资产投资情况得到真实反应。到六月为止,我镇的固定资产投资已完成22616万,其中房地产完成6291万
元,项目投资完成12725万元,农村住房投资完成3600万元。
(五)认真做好了农村统计调查数据质量自检自查工作,对基层村委会上报的各类报表进行认真审查核实,并对统计资料按规定立卷归档。做到了统计工作制度化、规范化的要求。
(六)积极做好与村委会文书的业务联系和指导,使基层统计数据及时、准确、真实得到上报。 二、存在的问题及改进措施
回顾半年来的工作,按照工作的要求,尚有很多的不足有待改进。
统计业务培训抓得不够,统计新知识、新业务的培训学习不够,村委会文书业务不熟、工作效率和质量不高。
(二)个别村委会文书由于文化水平及业务素质参差不齐、责任心不强。在业务技术上和工作的信心尚有不足,还需要加强辅导做好工作。
(三)充分发挥统计服务功能有待提高,为领导决策提供有价值的统计分析报告等,与领导的要求有很大的差距。对经济社会发展的调查分析尚有欠缺,亟需加强。
(六)由于我镇投资大、规模大的项目较少,中小型项目居多,省外投资企业少并且在仅有的两个省外企业中所占比重较小,比如泰逸置业有限公司省外所占部份只有33%,鸿琛公司省外所占比重62%。目前完成省外投资任务近8000万元,所以今年市投促局给我镇下达的2亿外资目标任务,任务艰巨。
三、今后的工作思路
通过半年来的工作总结,对下半年的工作要求,有一个新的认识和提高。在业务技术上,工作效率上和职能管理上有一个新的打算,促使今后的工作做得更好。针对本职工作的要求:首先保持年度工作机制要求,继续发挥半年来的工作优势,推进今后运行工作机制的效率优势;其次加强做好以下几项工作:
(一)认真总结经验,分析存在的问题,及时、高效地完成XX年的定期报表。
(二) 加强统计服务,全面提升统计服务水平。加强经济社会发展调查,加大统计分析力度,实现分析形势、内容和质量三个方面的突破。提供领导参考。
(三)加强业务技术的提高和针对村委会文书的业务辅导,提高工作效率和加强工作职责。特别是抓住工作中的重点、难点,确保统计数据质量,搞好经济分析。
(四)加强村委会文书统计业务、统计法培训。
(五)排除困难,全力以赴,做好固定资产投资上报工作。
(六)认真做好今年的重点工作:全国第六次人口普查工作,这项工作是下半年统计工作的重点。时间紧,任务重,工作量大,希望得到政府各部门的全力支持配合。以全面保质保量的完成普查工作。
一、目标完成情况
(一)人口控制目标完成良好。1—10月符合政策生育率为85.87%,出生率为7.89,自然增长率为2.85。
(二)完成计生“三结合” 新增帮扶户190户、联系户300户、帮带户900户,建计生“三结合”成片帮扶基地21个,通过在政策、项目、资金、技术等方面的重点倾斜,帮扶计生户少生快富。
(三) 1—10月流动人口办证率达91.18%,验证率达88.77%。
(四)财政投入人口计生工作经费目标按时间进度完成良好。
(五)“惠民行动”目标执行情况良好
1、免费发放叶酸片,搞好优生咨询服务
通过开展预防出生缺陷·计划生育 “送知识、送药片、送爱心”宣传服务咨询活动;向手机用户免费群发发放叶酸片预防出生缺陷等内容的短信35余条;在县民政局婚姻登记处设立集中服务窗口;举办预防出生缺陷科普知识讲座等,大力宣传有关服用叶酸片预防出生缺陷科普知识。对已婚待孕妇女进行了摸底登记造册,截止10月底,已登记已婚待孕妇女1781人,免费向已登记的已婚待孕妇女发放叶酸片1741人份,叶酸片登记发放率达97.7%;通过对群众的走访调查,群众知晓率达60%。组织79名病残儿童参加了市级鉴定,在6月15日和8月6日,分别邀请四川大学华西第二医院副院长、博士生导师王和教授对全县34名出生缺陷高危重点人群提供了专家“一对一”优生咨询服务。
2、计划生育奖励扶助工作扎实推进
对农村计划生育家庭奖励扶助对象、计划生育特殊困难家庭扶助对象、独生子女父母奖励对象进行了全面登记核实、张榜公布和上报,从8月份起,独生子女父母奖励金已开始陆续兑现,农村计划生育家庭奖励扶助金、独生子女特殊困难家庭扶助金都将在11月份兑现,落实率分别达到100%。
(六)项目目标推进情况良好
已争取到87万元的免费技术服务经费和25.3万元用于改扩建淮口计生服务站、改建福兴计生服务站的专项资金,为计生服务站争取到省免费装控设备蓝韵c20便携式b超三台、清华同方超悦v100笔记本电脑三台、长城俊杰8000型计算机三套,共计价值6.53万元。已与发改、国土、规划等部门协调,完成了黄桷垭中心计生服务站的立项和选址工作,规划已上报市发改委、市人口计生委。县服务站改扩建项目正在争取中.
(七)部门表彰奖励争创工作
不断创新工作思路和工作方法,积极开展“人口计生统计质量提升年、计生技术服务质量年、流动人口计生管理服务年、人口计生行政执法质量年”争先创优活动,积极从多方面入手,扎实工作,努力争取省、市对金堂县人口计生工作的表彰。我县农村计划生育家庭奖励扶助工作抓得出色,县人民政府最近被省财政厅、省人口计生委授予先进县。
其它相关目标完成情况良好。
二、主要工作情况
(一)抓关键,进一步强化人口计生工作责任
一是强化了领导责任。年初,县委、县政府召开了全县人口计生工作会议,进一步解决人口计生工作的认识问题,与各乡镇党委、政府签订人口计生目标责任书,并严格逗硬了奖惩,对XX年目标完成差的少数乡镇实行了降等降级,第一次对目标先进乡镇的主要领导和分管领导进行了个人奖励。
二是强化了部门责任。进一步明确了领导小组成员单位及相关部门职责,并下达了人口计生专项目标任务。
三是完善人口计生系统考核制度。对各乡镇计生办严格实行季度目标和年度业务目标考核,对局机关工作人员实行了目标考核,进一步增强了计生干部的责任意识。
四是强化了目标督查。从局班子成员到机关干部,坚持每月深入乡镇、村组,深入群众调查研究,发现问题就地与乡镇领导研究解决办法,并写出书面报告,提出指导帮助措施。与此同时,统计质量监控组、照顾再生育复核组、行政执法组、技术服务巡回组等四个常年工作组积极发挥作用,特别是人口统计质量监测组坚持每月随机抽查3—4个乡镇进行指导,有力促进人口计生统计工作质量的提高。建立了人口计生工作情况定期通报制度,强化过程管理,对人口计生重点工作实行月(季)通报,确保各项工作在各个时段、各个环节都落到了实处。
(二)突重点,进一步稳定低生育水平
加强孕前型管理,实施利益导向,从严查处违法生育,无论过去还是现在,乃至今后很长时期都是我县人口计生工作的重点。
1、深化“三送”,强化孕前型管理
一是搞好培训,送知识下乡。深入乡镇、村设点举办培训班、讲座,向妇女讲解生殖健康保健、生殖道疾病预防以及避孕节育和优生优育等知识,提高她们的生殖健康保健意识。
二是寓教于乐,送文化下乡。在春季集中服务活动期间,我局先后在白果镇、高板镇、云合镇、广兴镇等乡镇组织民俗街游,表演文艺节目,悬挂大幅标语,装备宣传车以及散发资料等形式,深入到乡、镇、村开展以宣传中央《决定》为主要内容的生育文化活动。我局自编自演的小品《只生一个好》,深受群众欢迎。
三是寓管理于服务中,开展生育关怀行动,送生殖健康检查服务下乡。将春季集中性计生宣传技术服务和每月巡回乡镇村开展计生技术服务活动与开展人口计生惠民行动相结合,与“科技之春”科普活动月相结合,与加强流动人口管理服务相结合。还邀请省生殖卫生学院的医师和县、乡镇计生服务站技术人员一道,利用红外线乳腺诊断仪、电子阴道镜等仪器,免费对各乡镇、县级部门和部分企事业单位中的已婚育龄妇女进行乳腺健康、生殖道疾病检查和环情监测。同时,认真抓好了长效节育措施和补救措施的落实。仅今年以来,已为全县育龄妇女免费开展了以“三查一治”为主的生殖健康普查服务33.67万人次,全县落实长效节育措施6405例,为提高全县符合政策生育率奠定了坚实的基础。
与此同时,切实加强计生服务网络建设,按照成都市村计划生育服务室建设目标和标准要求,对村计生服务室建设合理进行规划,精心组织实施,采取统一内容、统一标准、统一制作的方式,定做b超检查床、床头柜、药具展示柜、政策法规科普知识宣传展板下发到各规划村计生服务室,要求村计生专干按照工作要求,做好相关服务工作。通过严格按标准逐个进行检查验收,在去年已建成115个规范化村计生服务室的基础上,今年又新建成规范化村计生服务室74个,至此,全县82.5%的村计生服务室达到规范化建设标准。
2、开展人口计生惠民行动,实施利益导向
在依法严肃查处违法生育的同时,坚持以人为本,积极关注民生,今年以来,我局开展了人口计生惠民系列活动。春节前后,在赵镇云绣社区举行了“人口计生惠民活动——计划生育特殊困难家庭扶助金发放仪式”,向计划生育特殊困难家庭代表发放了扶助金,并积极争取社会各界参与捐助,给予物资上的关怀。在竹篙镇举行金堂县“关注流动人口、关爱留守儿童、关怀健康成长”慰问计生家庭活动,为该镇30户计划生育家庭代表的留守儿童发放了慰问金7000多元。实施出生缺陷干预,开展了集中性预防出生缺陷·计划生育送知识、送药片、送爱心进厂矿企业、进社区“三送”宣传咨询服务活动;启动 “流动人口优生优育万里行”活动,通过发送短信、开通热线,邮寄资料、开办学校,切实为流动人口中的新婚夫妇和未婚男女青年提供优生优育——预防出生缺陷咨询服务;在县民政局婚姻登记处设立出生缺陷干预咨询服务窗口,抽调计生技术人员免费向办理结婚登记的新婚夫妇宣传优生优育、预防出生缺陷科普知识,发放新婚礼物(《优生优育——预防出生缺陷告知书》和《孕妇指南》),在知情同意的前提下,向她们免费发放小剂量叶酸片;在5月中旬、6月中旬、8月上旬、10月中旬,先后邀请专家到我县为县级部门分管人口计生工作的负责人、县乡镇计生人员、各单位和企业未婚青年和已婚待孕夫妇举办预防出生缺陷科普知识讲座;为34名出生缺陷高危病残儿父母开展专家“一对一”优生咨询服务;积极争取到了成都市“先天性心脏病救助健康工程”的救助,为三名家庭经济贫困的独生子女先天性心脏病患儿到华西附二院接受了免费手术治疗,共得到了7.35万元手术治疗费用的减免。
奖励扶助政策全面落实。一是认真开展农村计划生育家庭奖励扶助工作。采取分片、分组负责的方式,对XX年新增的382名奖励扶助对象按条件逐一调查、评议、公示、复核、录入,对继续享受的2186名奖励扶助对象进行了年审,并顺利通过了省、市质量抽查。待县级奖励扶助匹配资金到位后即发。二是通过反复调查核实,全面摸清掌握了81006名独生子女的父母149890人的情况,独生子女父母奖励金按规定正在陆续发放。三是认真落实计划生育特殊困难家庭扶助工作。通过调查摸底、反复核实,全县符条件对象29户(死亡19人,其父母为31人;重残10人,其父母为17人)扶助金将按时发放到扶助对象手中。
3、严肃法规,从严查处违法生育
先后开展了违法怀孕和违法生育集中清理活动,对清理出的违法怀孕人员,采取多种方式,督促其主动落实补救措施。对清理出的违法生育人员,严格按法律法规规定进行处理,认真执行乡镇长、分管乡镇长、计生办主任“三支笔”签字制度,提高首次征收标准,努力提高征收率。积极探索社会抚养费足额征收新途径,实现了足额征收社会抚养费“零”的突破,今年以来,全县已足额征收社会抚养费9例。
(三)攻难点,进一步强化流动人口计生管理与服务
流动人口计生管理既是我县计生工作的重点,更是工作的难点。为此,我局积极创新工作机制,努力做好流动人口计生管理与服务工作,一是建立健全管理机构。成立流动人口计划生育管理办公室,落实编制和人员,乡镇实行专人管理,明确责任。二是摸清家底,统一启用新的登记册,对全县的流动人口进行全面的清理,共登记流动人口中的计生管理服务对象15.1万人,并全部录入流动人口wis系统。三是开展了流动人口违法生育专项清理、处理活动,对流动人口违法生育行为依法进行了处理和征收社会抚养费。四是探索流动人口计生管理与服务新途径。在全市率先建立了金堂县流动人口计划生育服务中心。竹篙片区是全县流出人口相对集中的地方,为此,我们在前往广东务工人员的主要途经之地竹篙车站,建立了全县流动人口计生服务中心。通过服务中心免费为流出人口开展好“六个一”服务:即免费提供一次人口和计划生育政策、法律、法规的咨询服务,免费发放一份《流动人口计划生育告知书》,免费办理一份《流动人口婚育证明》,免费进行一次生殖健康检查,免费进行一次避孕知识宣传并提供相应的避孕药具,免费为已婚待孕妇女和未婚男女青年发放一份《优生优育——预防出生缺陷告知书》和叶酸片,以及免费为即将出发的流出人口提供晕车药等便民、利民服务,切实为流动人口服好务、维好权,以实现对流动人口的有效管理。在全省率先成立了金堂县计生协会工业企业分会,以协会组织为着力点,搭建管理服务平台,加强政府职能部门、企业、员工之间的相互沟通,深入开展了计划生育服务进企业和“第二故乡服务行”活动,积极为企业员工维好权、服好务,实施对流入人口有效管理,为入驻金堂的企业发展营造了良好的软环境。
(四)出亮点,进一步提升计生工作水平
1、开展“流动人口优生优育万里行活动”干预出生缺陷
抓住对流动人口中在有毒有害岗位从业人员的知识干预难点,将出生缺陷干预工作与流动人口管理与服务紧密结合,创造性地开展了“流动人口优生优育万里行活动”,提供出生缺陷干预知识宣传咨询服务。此项活动得到了上级的充分肯定,并在全市计生系统召开的计生科技会和市政府组织召开的出生缺陷干预工作会上作经验交流。
2、建立流动人口计生服务中心前移管理与服务平台
积极探索,将管理与服务平台前移,在竹篙车站建立流动人口计生服务中心,以此作为又一个切入点和突破口,进一步把好流出关,强化对流出人口的管理与服务。此举得到了省、市人口计生委的充分肯定。省、市人口计生委主办的《简报》、《快报》,国家人口计生委主办的中国人口网,市政府政务网、中华婚育新风网、成都电视台等相继给予推广和报道。
3、实施奖励扶助关爱计生户
扎实推进奖励扶助工作,严格按程序进行审核,无一人差错,对全县2186名计生奖扶对象实施奖励,发放扶助金1311600元。由于这项工作抓得出色,县人民政府是全省受省财政厅、省人口计生委表彰的90个先进单位中唯一的县级政府。
4、开展生育关怀惠及育龄群众
在宣传技术服务活动中,寓管理于服务,从积极开展生育关怀、生殖健康保健活动入手,为全县16万多名已婚育龄妇女提供了生殖健康咨询、检查服务。我局开展的“惠民——生育关怀行动”被市科协评为“科技之春”科普活动月优秀活动项目。
5、开展“第二故乡服务行”活动服务企业员工
积极创新思路,为金堂工业提升年服务。于9月29日成立全省首家计划生育协会工业企业分会,并启动“第二故乡服务行”活动,为企业员工、为流入人口免费开展宣传咨询和生殖健康检查服务活动,努力为优化投资软环境作贡献,这一全省首创之举措,受到省市人口计生部门的高度评价。
6、建立人口计生组级信息员强化基层基础工作
积极探索建立基层干部队伍建设新机制,实施项目管理,通过在赵家镇、土桥镇试点,认真总结,成功建立起人口计生组级信息员制度,弥补行政村合并后村干部精力不足的情况,切实解决基层计生工作断档脱节的现象,进一步强化了基层基础工作。
7、实施节育奖励强化孕前管理
为进一步加强孕前型管理,建立了农村落实长效节育措施奖励制度,对坚持实行计划生育,自觉落实长效节育措施,户口在我县农村或因婚姻关系长期居住在我县农村的已婚育龄夫妇实施生育关怀,给予一定奖励,进一步完善了人口计生利益导向机制。
8、建设规范村室方便服务群众
积极推进民本计生建设,统一规划、统一内容、统一制作,共建起189个标准化村计生服务室。就近就地给育龄群众接受计生管理与服务提供一个优美、舒适的场所。
9、开展生育文化进农家促变婚育观念
组建业余文艺宣传队,利用生育文化茶园、中心、大院等阵地,以谐剧、小品、快板、舞蹈等形式,开展人口计生法律法规、优生优育、避孕节育知识进农家宣传10余次,深受群众欢迎和喜爱。
10、发送温馨短信开辟宣教新途径
借助移动短信平台,在春节、五一节、母亲节、国庆节等重大节日期间,向育龄群众免费发送短信共35万余条,通过温馨提示,进行人口计生政策和科普知识宣传,得到市人口计生委的充分肯定和群众的好评。
20xx年我县的妇幼卫生统计工作在市妇幼保健院的领导下,在县卫生局的重视和支持下,在全县各级妇幼工作者的辛勤工作下,完成了各种妇幼卫生信息的收集、汇总、审核、上报工作,为各级卫生行政部门决策提供了科学依据,现将一年来的妇幼卫生统计工作总结如下:
一、高度重视,加强管理
妇幼卫生年报属于国家法定报表,年报数据属于国家长期规划和经常性使用的信息,可靠的报表数据可以客观反映我县妇幼保健工作水平,并能为政府提供有价值的信息,为卫生行政部门决策提供科学的依据。因此我院高度重视妇幼卫生信息统计工作,院内设有妇幼卫生信息科,负责全县妇幼卫生信息统计工作;制定了妇幼卫生信息统计工作制度及信息科工作人员职责;并将妇幼卫生信息统计工作纳入对各乡(镇)的目标管理责任书,半年和年终认真对照考核。
二、实行统计例会制,加强信息统计及培训工作
我县妇幼保健院对所辖乡镇妇幼人员和县医院妇幼人员每季度召开一次统计会议,认真汇总、审核本季度上报的相关统计资料和三网监测资料,对所存在问题及时加以整改。并对参会人员进行妇幼卫生信息统计及妇幼卫生业务台帐的填写等相关知识培训,经过培训,使各级妇幼专干掌握了妇幼卫生统计相关知识,对我县妇幼卫生信息统计工作的规范化运行起到了积极的促进作用。
三、认真开展妇幼卫生报表网络直报工作
根据省市的要求,我县从20xx年底开始对妇幼卫生报表实行网络直报,提高了妇幼卫生信息上报工作效率。
四、积极开展妇幼卫生统计数据质量控制工作
1、我县每年开展两次三网监测漏报调查工作。先由各村妇幼人员每月上报各种报告卡,经县乡两级核查,并分别与乡计生站及县计生局报告数互相核对,查缺补漏,减少重报、漏报,再由县妇幼保健院组织人员每半年一次对上报的表卡进行入户调查。
我县20xx年上半年漏报调查时间:20xx年4月10日至13日;抽查乡镇:小街镇、化念镇、大龙潭乡、富良棚乡;所抽查的2镇2乡12村有出生原报卡131张,入户调查92张,复核率79.31%。在复核调查的92张卡片中,查出错漏项26项,错漏率为0.94%,错漏项主要是填错开奶时间、文化程度、胎次及民族、产检次数。查出出生漏报0例,漏报率0.00%,5岁以下儿童死亡原报告卡4张,复核4张,复核率100%,错漏项0项,错漏率为 0.00%,未发现儿童死亡漏报,未发现出生缺陷漏报,未发现孕产妇及育龄妇女死亡漏报情况。
下半年漏报调查时间:20xx年10月15日至18日;抽查乡镇:双江镇、甸中镇、塔甸镇、岔河乡;所抽查的3镇1乡12村有出生原报卡130张,入户调查104张,复核率80.00%。在复核调查的104张卡片中,查出错漏项30项,错漏率为0.87%,错漏项主要是填错开奶时间、文化程度、胎次及民族、产检次数。查出出生漏报0例,漏报率0.00%,5岁以下儿童死亡原报告卡8张,复核8张,复核率100%,错漏项0项,错漏率为 0.00%,未发现儿童死亡漏报,未发现出生缺陷漏报,未发现孕产妇死亡漏报情况。
经认真核对,我县妇幼卫生年报数据与三网监测数据完全一致。
2、我县每季度均与计生、公安、统计等部门交换报表,认真核对相关数据是否一致,发现问题及时查找原因,并及时纠正。
3、我县妇幼保健院信息统计人员每季度到计生局流动人口管理办公室核对全县流动人口出生数;每季度到双江派出所打印一次出生落户清单,有效避免双江镇行政机关、企事单位出生漏报和重报现象发生。
五、认真开展对基层妇幼卫生台帐的督导工作
按省市要求,我县妇幼保健院、8个乡(镇)卫生院和76个村(居)委会已使用全省统一的新台帐。今年在三网监测漏报调查时,县妇幼保健院对乡、村两级的台帐进行了全面的督导,内容包括县、乡、村统计数据是否一致性、数据上墙情况、各种台账登记登统与上报数据是否一致等。检查结果为全县上报数据与台帐数据完全一致,各乡(镇)各村(居)委会数据均已上墙。
六、认真编制2016年妇幼卫生统计年鉴
《年鉴》反应的是全县妇幼卫生的投入和产出,又提供了全县妇幼保健服务的主要工作指标,其内容丰富、信息量广,为卫生行政部门和妇幼卫生管理者决策、研究、检查、规化妇幼卫生工作提供了基础数据和工作参考。
今年我县妇幼卫生统计工作有了新的进展,但距上级要求还有差距,提高统计数据质量仍是一个长期而艰巨的工作,明年将继续强抓统计数据质量,重点抓好县、乡、村三级业务台帐质量和两个保健系统管理手册质量,多抽时间进行入户调查。总之,以后将不断努力,认真摸索经验,克服困难,逐步提高统计工作质量。
20xx年的工作已经结束,新的一年即将开始,回顾这一年的工作,在省、绥化市药具站领导的亲切关心和支持下;在市委、市政府的的正确领导下;紧紧围绕人口计生中心工作,以全面实施“惠家工程”为核心;以整合宣传资源;满足群众需求为指针;努力开创新的工作环境;为开展优质服务和知情选择提供了有力保障。发挥了避孕药具在计划生育工作中的重要作用。具体表现在以下五个方面:
一、贯彻落实药具工作文件精神,拓宽了宣传面
(1)是利用乡村宣传阵地、育龄群众活动中心,把已婚育龄群众召集上来召开座谈会。(2)是利用广播和网络宣传来了解避孕药具的使用方法、性能以及注意事项。(3)是入户发放宣传单,讲解提出的问题,使她们更能认识到孕前管理的重要性。(4)是利用省科研所在我市搞试点的机会,和已婚育龄妇女进行面对面的交流和随访。
二、使用药具人员底数清 做好药具报表工作
为了摸清服用药具人员的底数,我们在乡镇微机中提取出生名单,对当年内新婚和出生户进行走访,然后再和药管员核对用药具名单,这样,我们才做到了底数清,情况明。在报表期间,各乡镇和社区通过层层把关,把需求计划合理分配,确保完成药具调拨、发放。
为了使各类报表数据真实、填写规范、逻辑合理、每月盘点药具库存,随时调整药具库存周转量,使药具库存周转合理。
三、积极宣传,加强培训促进药具管理队伍职业化.
为加强药具队伍职业化建设,我市计生办局统一培训乡、村药具管理人员政策理论和业务知识;并进行全面考核;这样进一步强化了全市计划生育药具队伍“以人为本,优质服务”的理念,队伍素质得到全面提高,服务质量得到显著增强,有效地促进了计划生育药具管理队伍的职业化建设,为计划生育优质服务和节育避孕知情选择营造了良好的氛围。10月份我们还利用社区活动对药具知识进行了讲解,对提出的疑难问题都圆满解决;得到了群众的认可,以此为窗口,更好地为社区居民提供优质服务。
四、开展计划生育两非清理整顿工作使药具市场更加规范
为进一步规范避孕药具市场流通秩序,加强计划生育药具市场管理,防止国家免费提供的计划生育避孕药具流入市场,保障和维护群众健康权益。我市计生局于9月份开展了为期一个月的计划生育药具市场集中清理整顿活动,走访、明查辖区药店、保健品店、个体诊所240多家。一是协调联动、清查有序。协调卫生、药监部门;各抽调一人加之计生局副局长带队;法规、宣传、药具股长组成清查队伍,深入辖区各个地段;逐门逐店走访等方式,不遗漏一个死角。二是广泛宣传、营造声势;对社会营销和禁止将国家免费供应避孕药具有偿销售情况进行了检查,建立了日常监管、集中整治长效机制,从源头上规范计划生育避孕药具市场,有效地净化了我市计划生育药具市场秩序。
五、工作中存在的问题还需要亟待解决
(1)药具宣传不到位。虽然我们通过各种形式宣传药具的使用方法和避孕效果,但仍有一些夫妇还不知道药具怎么使用,使用后失败了怎么处理等一些补救措施不了解,这就需要我们加大工作力度;多深入基层搞调研;让已婚育龄人群都能了解和掌握药具方面的知识。
(2)药具的管理存在着漏洞。个别村级药管员对用药人员的底数还不准确,不知道哪些人应该用药;用药后发现的副作用怎么处理;还有村上妇女主任调换频繁,影响了已婚育龄群众的用药时间,送药间断;还有在药具管理上,有些人马马虎虎,不负责任,把药具乱仍乱放,使得药具破损、变质、变潮,浪费严重,没有及时发到群众手中,也增加了意外妊娠的危险性。
(3)村级药管员的报酬落实不到位。在调研中我们还发现一些村级药管员的工资没能及时落实,尤其是那些经济比较薄弱的村,对于工资拖欠很严重,这严重的影响着村级药管员对工作的积极性,阻碍了计生工作的进一步发展。这些问题需要我们有关部门加以解决。
新时期,新任务,为我们药具工作者提出更高的要求,是机遇也是挑战,我们一定努力工作,结合实际,转变观念,深化改革,做好药具工作,为满足群众的避孕节育,生殖健康需求,做出更大的贡献。
田林县20xx年计划生育信访工作在上级主管部门的帮助和具体指导以及县委、县人民政府的关心支持下,认真落实和实践“xxxx”重要思想,围绕创“国优”活动,扎实工作,勤政为民,大力宣传贯彻人口与计划生育法律法规,认真落实“农情乡解”工作目标管理责任制,通过抓“农情乡解”目标责任制的落实,使广大群众对人口和计划生育政策有了进一步的认识和了解。特别是奖励扶助措施,计生优质服务开展后,群众的思想观念、生育观念都发生了明显的变化,因而我县今年以来计生工作在“农情乡解”中信访案件比去年有大幅度减少,计生工作呈现出和谐安定的局面。田林县人口计生新闻
现将我局20xx年“农情乡解”活动工作总结如下:
一、全年“农情乡解”受理信访总量及处理分析
根据报表数据表明,全县在开展“农情乡解”活动中共受理群众来信来访总量为73件。其中来信7件,占信访总量9.6%,已处理7件;个人访33(次),占来访总量45.2%;电话访33次,占来访总量的45.2%,无论是个人访、电话访,县计生局都给予详细的处理和解释。全县无恶性案件发生。
1、求决类25件(次),占信访总量的34.2%,其中:奖励优待9件,办证问题9件,手术问题4件,待遇问题1件,补偿问题2件,其它问题2件,求决类的奖励优待,办证问题反映较多,其主要原因是:随着计生工作向法制化、规范化、正常化的发展,广大群众的生育观念有了较大改变,办理独生子女优待证的夫妇越来越多,特别是计生奖励扶助政策颁布后,农村符合奖励扶助对象对政策难以理解,因而纷纷到当地计生部门要求解决兑现奖励扶助金,从而造成求决较多。
2、由于我县农村村屯边远,交通不便,群众办证增多,再加上一些乡镇计生服务所的手术质量欠缺,出现计生办证难和一些计生手术并发症,同时,有些群众做完手术后身体偶有不适,误认为是手术引起,因而要求解决报销医药费的较多。
3、举报类7件,占信访总量化9.65%,今年以来举报类的问题主要是违法生育,目前,由于一些党员干部群众存在着“多子多福,重男轻女”的旧观念,骗生、躲生、逃生等违法生育现象仍然存在,今年以来,我县对乡(镇)举报属实的两名干部职工进行了立案查处,维护了计生政策的严肃性。田林县人口计生新闻
4、咨询类39件。占信访总量的53.6%,是信访较多的一类,这一类主要是咨询有关生育政策,奖励扶助政策,惩处政策,避孕节育措施,生殖健康等。
二、全年“农情乡解”活动中的主要做法。
今年我局在开展“农情乡解”活动中主要做法是:一是成立了“农情乡解”工作领导小组,根据局班子人员有变动的情况,调整充实了“农情乡解”工作领导小组,并成立了办公室有专人负责抓“农情乡解”工作;二是利用农情民意、乡村联解活动等多次县委书记大接访,每次活动计生局都派主要领导到场接访,同时,计生局还多次组织计生局各股室站干部到各乡镇开展计生宣传服务活动认真听取基层群众的问题反映、解决计生工作的难点、热点问题,从而使信访数量下降。三是注重加强信息上报,年内共向各级新闻单位报“农情乡解”信息稿件12篇,被右江日报、百色新闻网采用“农情乡解”信息4篇;四是加强重大节假日值班制度的落实,确保信息畅通。但是,我局“农情乡解”工作仍然存在一些问题,一是一些乡镇不按时报送报表,以致影响报表质量;二是乡镇信访干部对信访业务不熟悉,工作不负责,政策掌握不够准确,以致一些可以在本级能够解决的问题,没有及时解决,从而引发越级上访;三是个别乡镇对计生信访工作不够重视,工作方法简单,没有深入基层调查研究;四是农村计划生育奖励扶助政策颁布后,一些乡镇没有向群众认真宣传贯彻落实,造成群众对政策了解不够,到计生局来访咨询较多田林县人口计生新闻。
三、今后工作打算
我局通过“农情乡解”工作后,信访工作虽然总量下降,但我们将不满足现状,在新的一年,我们一是要加强“农情乡解”办公室人员的业务培训和指导,提高其素质,二是要结合开展科学发展观学习活动,开展计生工作重心下移,切实转变工作作风,在计生优质服务上下功夫,在提高工作效率上下功夫。三是要加强对乡镇计生工作的督促和检查,对一些敏感的计生信访案件速查速办,解决在基层,力争做到“农情乡解”活动工作平衡,正常开展,为构建和谐计生做贡献,再立新功。
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