两制度一责任活动总结

/ 2000年10月30日 09:39 西南政法大学 文正邦 随着香港、澳门的陆续回归以及海峡两岸统一大势的不可抗逆，一种罕见的政治法律现象就将呈现在世人面前，因为“一国两制”的国家结构必然导致“一国两法”（一国之内两种社会性质的法律制度并存）和出现多个法域（祖国大陆主法域及我国香港、澳门等辅法域）的奇特法制体系的建立和形成。它的基本构架是：以为龙头，以特别行政区基本法为纽带，以社会主义法为主干，以上述特区的资本主义法为支干，并以它们彼此相互间的区际冲突法为胶合剂的，两种性质的法律相得益彰，各法域共促共生的，多层次、多色调、多板块，结构复杂，内容和形式异常丰富多彩的法制体系。这在中外法制史上都是史无前例的．对它的深入研究不仅将大大地丰富和更新我们的政治和、而且将促进我国的政治体制和法制建设的发展和创新，从而对人类文明和社会进步具有不可估量的意义。本文愿试作一些法哲学的思考和探究，以期能有助于中国法制发展的这一跨世纪战略任务的解决。 一、“一国两制”的法律意义和特征 “一国两制”即“一个国家、两种制度”，就是一个统一的主权国家根据自己的宪法和法律的规定，在本国的部分地区实行不同于国家主体部分的政治、经济和社会制度及生活方式。 众所周知，“一国两制”是中国共产党和中国政府为解决我国台湾问题，恢复对香港、澳门行使主权，实现祖国和平统一所提出和制定的一项重大国策，它已以特定的方式载入了我国宪法。1982年我国宪法第31条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”而且按照“一国两制”的方针，已使香港问题和澳门问题得到合理合法的解决。1984年12月19日和1987年4月13日中英两国政府和中葡两国政府分别签署了具有法律效力的关于香港问题的联合声明和关于澳门问题的联合声明，各自确认中华人民共和国政府于1997年7月1日恢复对香港行使主权和1999年12月20日恢复对澳门行使主权，并在1990年4月4日，七届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，1993年3月31日，八届全国人大第一次会议通过了《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，从而使“一国两制”的重大国策得以制度化、规范化，赋予了它以更加充分而深厚的法律依据和意义，使其具有合宪性、合法性和稳定性。尽管在香港、澳门 查看更多>>>

2000年10月30日 09:39 西南政法大学 文正邦

随着香港、澳门的陆续回归以及海峡两岸统一大势的不可抗逆，一种罕见的政治法律现象就将呈现在世人面前，因为“一国两制”的国家结构必然导致“一国两法”（一国之内两种社会性质的法律制度并存）和出现多个法域（祖国大陆主法域及我国香港、澳门等辅法域）的奇特法制体系的建立和形成。它的基本构架是：以宪法为龙头，以特别行政区基本法为纽带，以社会主义法为主干，以上述特区的资本主义法为支干，并以它们彼此相互间的区际冲突法为胶合剂的，两种性质的法律相得益彰，各法域共促共生的，多层次、多色调、多板块，结构复杂，内容和形式异常丰富多彩的法制体系。这在中外法制史上都是史无前例的．对它的深入研究不仅将大大地丰富和更新我们的政治和法学理论、而且将促进我国的政治体制和法制建设的发展和创新，从而对人类文明和社会进步具有不可估量的意义。本文愿试作一些法哲学的思考和探究，以期能有助于中国法制发展的这一跨世纪战略任务的解决。

一、“一国两制”的法律意义和特征

“一国两制”即“一个国家、两种制度”，就是一个统一的主权国家根据自己的宪法和法律的规定，在本国的部分地区实行不同于国家主体部分的政治、经济和社会制度及生活方式。

众所周知，“一国两制”是中国共产党和中国政府为解决我国台湾问题，恢复对香港、澳门行使主权，实现祖国和平统一所提出和制定的一项重大国策，它已以特定的方式载入了我国宪法。1982年我国宪法第31条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”而且按照“一国两制”的方针，已使香港问题和澳门问题得到合理合法的解决。1984年12月19日和1987年4月13日中英两国政府和中葡两国政府分别签署了具有法律效力的关于香港问题的联合声明和关于澳门问题的联合声明，各自确认中华人民共和国政府于1997年7月1日恢复对香港行使主权和1999年12月20日恢复对澳门行使主权，并在1990年4月4日，七届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，1993年3月31日，八届全国人大第一次会议通过了《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，从而使“一国两制”的重大国策得以制度化、规范化，赋予了它以更加充分而深厚的法律依据和意义，使其具有合宪性、合法性和稳定性。尽管在香港、澳门回归过渡时期，也可

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“一国两制”即“一个国家，两种制度”的简称。下面是小编为大家整理的关于一国两制和平发展的心得体会，欢迎大家的阅读。

一国两制和平发展的心得体会一

7月1日，总书记在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上发表了重要讲话，会上指出要把握国家发展机遇推进“一国两制”实践。一国两制，一个国家两种制度，20年来在香港上取得了举世瞩目的成功。继续推动香港各项事业向前发展，归根到底是要坚守方向、踩实步伐，全面准确理解和贯彻“一国两制”方针。书记在典礼上对今后更好在香港落实“一国两制”提出的四点意见值得我们好好学习。

一、始终准确把握“一国”和“两制”的关系

“一国两制”是邓小平同志为了实现中国统一的目标而创造的方针，是国家在台湾的问题上的主要方针，也是香港、两个特别行政区所采用的制度。“一国两制”是建设有中国特色的社会主义理论和实践的重要组成部分，是我国一项长期不变的基本国策。首先要强化“一国”观念不动摇。“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣。高度自治不是完全自治，特别行政区的高度自治权也不是香港、固有的，而是来源于中央的授权。我们必须牢固树立“一国”意识，坚守“一国”原则，正确处理特别行政区和中央的关系。其次要尊重“两制”差异。中央政府、内地居民与香港、两个特别行政区政府、社会各界人士要相互尊重对方所实行的社会制度，包括政治制度、经济制度、法律制度等，也包括尊重彼此在意识形态方面存在的某些差异。我们必须尊重这些差异的存在，正确看待和尊重这些差异。最后要把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央权力和保障香港和特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港、自身竞争力有机结合起来，与时俱进结合实际推动港澳的发展

二、始终依照宪法和基本法办事。

宪法是国家根本大法，是全国各族人民共同意志的体现，是特别行政区制度的法律基础。基本法是根据宪法制定的基本法律，规定了在香港特别行政区实行的制度和政策，是“一国两制”方针的法律化、制度化，为“一国两制”在香港特别行政区的实践提供了法律保障。要全面准确贯彻“一国两制”以及理解基本法，就要深入地学习和理解国家宪法，不能做违反宪法的事。我们要把中央依法行使权力和特别行政区履行主体责任有机结合起来，要完善与基本法实施相关的制度和机制，要加强香港社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法宣传教育

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小编最近发表了一篇名为《两学一做常态化制度化活动计划书》的范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，为了方便大家的阅读。

各镇（街道、开发区），区机关各部门党组（工委、党委），区委各工作部门：为推进我区两学一做学习教育常态化制度化，进一步提升先进性，根据区委办《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施方案》（x委办〔2017〕x号），决定在全区党员中开展四过硬、四系列活动,特制定如下活动计划。 一、指导思想 认真贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，习近平总书记对开展两学一做学习教育作出的重要指示精神，按照中共中央办公厅《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的意见》及省委、市委、区委有关要求，以打造勇立潮头的基层铁军为目标，为实现三个率先，打造三个柯桥提供坚强的保证。 二、目标意义 开展四过硬、四合格系列活动，以全覆盖、常态化、重创新、求实效为原则，以解决问题、发挥作用为基本目标，以三会一课、主题党日等为基本制度，是推进两学一做学习教育常态化制度化的重要载体；是要求全区广大党员学思践悟、知行合一，不断增强四个意识的重要举措；是紧扣省、市、区中心工作，建设一支护水治水、平安ww、拆违控违、环境整治、文明倡导、志愿服务柯桥党员先锋队伍的的重要抓手。是确保全区党员具有过硬党性、过硬作风、过硬素质、过硬担当，打造一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格基层铁军的重要途径。 三、主要内容 （一）锤炼过硬党性做政治合格的明白人系列活动 1.进行专题部署。5月20日前，就推进两学一做学习教育常态化制度化工作召开全区动员部署会，并制定实施方案；5月底前，全区各基层党组织就学习教育常态化制度化工作进行部署，制定学习计划。 组织实施： 区委组织部负责全区动员部署会。 各镇（街道）党委（工委）、区直机关党工委、各部门（单位）党组（工委、党委）负责本级及所属党组织的部署。 2.开展主题学习。积极开展每月x日的主题党日活动：①学党章党规、学系列讲话。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。②学十九大精神。用十九大精神统一全区各级党组织和广大干部群众的思想和行动，把智慧和力量凝聚到建设三个柯桥的目标任务上来。③学中央、省、市、区各级重要会议精神、重要政策文件、领导重要讲话等。 组织实施： 各镇（街道）党委（工委）、区直机关 查看更多>>>

每位党员都要自觉加强思想政治建设，积极投身两学一做教育活动中，学党章党规，学系列讲话，真正做一个忠诚、干净、担当的合格党员，下面是美文网小编为大家精心搜集的主题活动总结，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家！ 两学一做主题活动总结（一） 在市委党校接受两学一做主题教育活动专题集中轮训，觉得培训时间虽然不长，但感受很深，收获很大，其中有四点体会特别深刻： 一、党员必须对党绝对忠诚。 对党忠诚是郑重写进入党誓词的，君子一诺千斤，一次宣誓就是一生承诺。回顾中国历史，在国家独立、民族富强、百姓安居乐业等事关国泰民安生活富裕问题上，无论哪个政党哪个朝代从未有今天的成就，这个成就是中国共产党缔造的，对这样一个伟大的党，我们没有理由不忠诚。 1、在党言党，爱党护党。要听党的话跟党走，言行时刻与党中央保持一致，不做墙头草，顺风倒。不做骑墙派，一面受党的恩惠，另一面却对党的理论思想半信半疑。更不能做反对派，吃党的饭，砸党的碗。 2、在党忧党，荣辱与共。生于忧患死于安乐。作为一名党员必须深刻认识自身发展和党的发展之间互相促进的关系，忧党之所忧、想党之所想，把党的兴衰作为己任，积极献言建策，替党多想困难，对党不利的事不做，对党不利的话不说，对党不利的谣言不信，思想坚定，为党多做工作。 3、在党为党，永葆先进。先进性是党赋予党员的权力，也是责任和义务。作为一名党员，除了在工作上要带头，还需要在朋友交往中、邻里关系中、人际关系中处处以身作则，努力在各方面比其他人做得好一点，比非党群众做得好一点，时时发挥党员先锋模范作用。 二、干部必须担当作为。 习近平总书记说：看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。新时期干部为什么要担当作为，我对此有三个层面的认识。第一个层面，从大处讲，党的事业需要干部担当作为。党今天的成就是历代领导人带领干部群众奋斗担当的结果，建立新中国、实现改革开放走向富裕、实现中国梦，都需要每一个干部去作为去担当。第二个层面，从切身讲，每一位干部都与一批同事工作在一个单位中，大家是一个整体。每年市委市政府对单位都要进行年终考核，考核结果与奖金挂钩，无论为了单位荣誉还是群体利益，必须担当作为。第三个层面，从小处讲，每一位党的干部都是同龄人的佼佼者，年轻时都有自己的理想和追求，为

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学党章党规、学习近平总书记系列讲话目的在于运用，就是促使每一个领导干部争做一名合格的共产党员。下面是小编为大家搜集的两学一做活动总结，欢迎大家参考借鉴。 乡镇两学一做活动总结（一） 为扎实开展两学一做活动，深入推进党员干部作风不断转变，确保全年工作开好局，起好步，xxx镇领导学习活动应该坚持做到三个结合： 一是与干部作风档案相结合，深入推进作风转变。镇党委将本次党员干部学习情况详细进行登记，并制成正式学习登记表，存入干部作风档案，对作风档案进行充实。不断强化党员干部学习党章党规，遵守党纪意识，督促党员切实转变作风，适应基层发展新常态。 二是与党员岗位调整相结合，提升机关整体合力。学习过程中，针对每名党员干部实际情况，按照因人而异、取其所长的原则对机关干部岗位进行调整。岗位调整注重年轻党员干部的培养使用，将年轻人安排在重要业务口进行锻炼mei，为他们充分发挥才干，实现人生价值提供平台。通过整合，机关整体效率不断提升，工作合力显著增强。 三是与总结2015谋划2016相结合，确保工作良好开局。学习活动中，机关每名党员对2015年工作及2016年计划进行大会交流。交流中，站办主任由副职领导进行总结评价，机关同志由站办主任进行总结评价。通过学习交流，各党员充分认识到自身在学习、工作、作风等方面存在的问题，并提出了整改措施。学习交流活动使机关党员干部工作热情明显高涨，工作效率不断提升，机关全年工作开局良好。 乡镇两学一做活动总结（二） 为深入贯彻落实全县两学一做活动文件精神，不断强化全体党员在岗意识、责任意识及底线意识，xxx镇深入开展学习活动： 一是高度重视，精心部署。镇党委向各社区（村）党支部下发了《和家庄镇关于开展两学一做集中学习周活动的通知》文件，向支部配发了《党章》、新《准则》《条例》、《习习近平谈治国理政》等学习资料。镇机关学习做到五个一，即制订一份学习计划，每天组织一次集中学习，开办一期学习专栏，每名党员认真记写一本学习笔记，每人撰写学习心得一篇。学习采取集中领学、站办讨论、个人自学相结合的方式进行。每天早例会由一名副职领导集中领学党章党规，每晚例会各站办主任组织成员对党章党规进行讨论，其他时间机关干部进行个人自学。 二是统筹兼顾，确保成效。机关干部严格遵守学习活动的各项规

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开展两学一做教育活动，可以提高自身素质，下面是美文网小编为大家搜集的两学一做活动总结，供大家参考，欢迎大家借鉴。 两学一做教育活动总结（一） 通过参加两学一做教育活动，对党员的权利和义务有了更深刻的理解，下面，谈谈自己学习的一些心得体会。 1、党员是党的细胞，党的先进性是由党员的先进性来体现的。党员的先进性，又是由广大党员的先锋模范作用来实现的。开展保持共产党员先进性教育活动，使党员队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，始终站在时代前列，必将有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥。 2、中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。三个代表重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。党员必须要牢记党的性质，坚持全心全意为人民服务的宗旨，时时处处发挥先锋模范作用，认真学习党章，贯彻三个代表重要思想，努力使自己的素质与先进性要求相适应，行动与先进性要求相合拍，真正把先进性要求体现在行动上，落实到工作中。 3、认真学习党员义务，时刻牢记自己作为一名党员所要履行的职责，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。 4、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，执行党的决定，服从组织，积极完成党的任务，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前、享受在后，克己奉公、廉洁自律，多做贡献。 5、努力提高自身素质，坚持讲学习、讲政治、讲正气、讲修养、讲道德、讲廉耻，自觉抵御剥削阶级腐朽思想的侵蚀，带头弘扬社会主义道德风尚，把共产党员的先进性在社会主义物质文明和精神文明的建设中充分发挥出来，按照党员的标准严格要求自己，始终保持思想上、行动上的先进性，为建设和谐幸福秀美新万安做出自己的贡献。 两学一做教育活动总结（二） 在市委党校接受两学一做专题集中轮训，觉得培训时间虽然不长，但感受很深，收获很大，其中有四点体会特别深刻： 一、党员必须对党绝对忠诚。对党忠诚是郑重写进入党誓词的，君子一诺千斤，一次宣誓就是一生承诺。回顾中国历史，在国家独立、民族富强

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党员责任区制度实施意见

各基层党支部： 为进一步加强党员教育管理，发挥党员先锋模范作用，公司党委决定建立健全党员责任区制度，作为开展“争先创优”活动，努力打造“学习型党组织、争做知识型好党员”，以实际行动迎接建党90周年的新举措。各基层党支部要在发挥现有党组织管理体制作用的基础上，通过制度建设和机制创新，作为探索公交企业在社会转型背景下加强党的先进性建设的有效途径。特制订本实施意见。 一、指导思想和目标任务 开展党员责任区活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全心全意为人民服务，进一步密切党群关系，促进各项党建工作为目的。本着从我做起，从小事做起，有利于工作、有利于生活的原则。通过开展党员责任区活动，逐步由党员自发地发挥作用向有组织地发挥作用转变；由党员干部做群众工作向广大党员做群众工作转变。进一步加强党的基层组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，推进公司各项工作全面发展。 党员责任区工作是党员教育管理工作的一项重要内容。建立党员责任区制度，划分党员责任区范围，明确党员责任区任务，是新时期发挥党员先锋模范作用的一种特殊形式。通过制度落实和严格管理，使每个党员围绕企业中心工作，立足本职岗位更好的发挥先锋模范作用。为创建一流的党员队伍，同时带动职工队伍建设提供良好的平台。 二、组织领导 党委成立党员责任区活动领导小组。

具体日常工作由党委办公室负责。党办要经常深入基层单位进行调查研究和检查指导工作，以保证此项工作顺利开展起来。 三、责任区任务 党员责任区的任务是配合基层（部门）党政领导、管理人员及班组长做好职工思想政治工作，解决日常工作中的疑难问题。教育群众、带领群众，积极响应党的号召，模范带头执行各项规章制度，积极完成各项任务。包括安全生产、文明建设、廉政建设、优质服务等方面以及根据工作需要确定的其他任务。 ⒈宣传教育任务：党员要向联系人经常性的宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想和党的各项路线、方针、政策，耐心细致地做好联系人的思想工作，关心他们的生活疾苦，及时反映他们的意见和要求。 ⒉营运生产任务：树立优质服务意识，全面提升服务质量。在做好自身本职工作的同时，要超前做好责任区内营运生产服务中一人一事的思想教育。尤其要注意重点人和重点事的思想工作，切实消除责任区内因职工情绪不畅、思想波动给安全生产服务带来的隐患。及时纠正身

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小编最近发表了一篇名为《“两学一做”常态化制度化心得》的范文，好的范文应该跟大家分享，重新整理了一下发到这里。

两学一做学习开展以来，将教育从关键少数全面推向了全体党员的教育，同时也将短期集中教育转变到经常性教育。通过为期一年的党员学习教育，我们成绩显著。不容忽视的是这项教育必须常抓不懈，丝毫不能放松，如若不然，很有可能前功尽弃，所以两学一做学习教育常态化、制度化不容有一刻耽搁。我认为要坚持从以下几方面着手：首先要把党员教育作为第一位的任务，教育引导广大党员特别是像我们一样的基层一线工作者要通过学习努力提高自己的思想政治觉悟。思想是一党员干部为人出事的内在逻辑，最终外化为个人意志行为，指导个人日常工作行动。支部的教育引导应该从两方面着手，一是组织党员干部学习党的历史、党的章程、党的纪律法规等，二是结合当前实际，通过新型互联网传播媒体传播更多的党性教育资料，如各级党组织的远程教育、各类纪录片等形式多样化的更能启迪人心的教育引导方式。 其次要联系工作实际经常查找和解决。要解决问题，最重要的是发现问题。十八大以来，虽然政策的出台在很大程度上解决党员干部中存在的问题，也取得了显著的成效，但仍要认识到有可能只是暂时的遏制，腐败思想作风的土壤仍然存在，并且随着社会发展仍会出现新的问题。党组织通过引导广大党员结合实际反思反省自身，列出问题清单，制定整改措施，逐步改造自我，最终达到提升自我，成为一名合格党员。 再次要发挥支部教育管理的主体作用。党性教育不是一系列活动，而是一项常抓不懈的政治任务。十八大以来党中央一直没有放松，给了广大干部群众信心，而在未来为了更好的巩固扩大取得的成果。坚持用实制度，把两学一做纳入三会一课等基本制度，融入日常，抓在经常。这是创新也是必然。更要本着实事求是的思想，设立目标，抛弃形式主义，方能取得成效。 最后年终要对两学一做学习教育情况进行评估总结，对教育情况的考核评价，是对党组是否认真贯彻这一意见的督查，也是最终是否能够取得成效的关键一环。部分地方存在以软件为关键进行考核的特点，取得了一定的效果，但新形式下结合具体实际创新方法才能取得更好的成效，因此不仅要考核软件，还应加入考核学习教育最终形成的思想氛围。 党的思想作风建设需要全体党员共同努力，一刻都不放松才能保住胜利果实，以免前功尽弃。党的作风建设，永远在路上，两学一做教育，务必常态化、制度化，永远放 查看更多>>>

只从开展乡村医生两好一满意”活动以来，我本着以人为本，服务态度热情周道的原则，努力完成一下几条；

一、抓巩固 不断将活动引向深入

1.进一步巩固活动氛围。切实提高开展活动的主动性和自觉性，珍惜来之不易的成果，努力使思想认识再深化，排查梳理再深入，标准要求再提高，整改规范再加强，督导检查再严格，宣传舆论再高涨。

2.进一步巩固活动机制与工作有效结合，突出体制机制创新，增强活动的生命力。

3.要本着严之又严、细之又细、实之又实的原则，落实两好一满意活动。

二、抓提高 切实发挥好活动的长期效应

1.着力拓展活动使“服务好、质量好、群众满意”的要求落实到农村各家各户，体现在各方面的工作中，让更多的群众感受到活动的氛围和成效。

2.着力加强行业监管。把维护人民群众的健康权益作为出发点，为病人着想。

3.科学定位。要把“两好一满意”在社会上产生良好反响，着力加强多层面的服务和质量创建工作，推出不同层面、不同领域、不同特色的“两好一满意”这一主旨更加突出，带动作用和示范效应得到充分发挥。

三、见成效 实现更大程度的群众满意

1.促使医疗卫生服务质量和水平升高，一切以群众满意不满意为衡量标准，尽最大努力实现医疗质量零缺陷和医疗服务零投诉，实现医疗卫生服务质量和水平的全面、明显提升。

2.一定促使医患关系得到改善。努力做到医患沟通率100%,患者健康教育覆盖率100％，出院康复指导率100％，投诉处理率和反馈率100％，知情同意率达到100％，住院病人随访率到达70％，进一步增进患方对乡村医生信任和理解，主动配合治疗、家庭护理，有效防范和及时化解医患矛盾纠纷。

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