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镇拆迁拆违安全排查整治行动方案
为规范我镇拆迁拆违工作，强化对拆迁拆违工作的安全管理，最大程度降低在拆迁拆违过程中发生安全事故的风险，根据《**区安全生产和消防安全排查整治行动总体工作方案》、《安全生产和消防安全排查整治行动推进运行机制》要求并结合本镇安全排查整治工作的特点，特制订如下行动方案：
一、目标任务
根据拆迁拆违工作相关法律法规、管理规定，对我镇拆迁拆违工作进行规范指导，开展安全工作培训，规范拆迁拆违现场施工行为，完善安全工作制度，做好安全保障工作。通过督查、考核、通报等形式，提高拆迁拆违负责单位的安全意识，落实拆迁拆迁工作安全管理，有效遏制安全事故的发生，提升我镇安全管理水平。
二、主要内容
本次排查整治行动，以拆迁安全工作和拆违安全工作为主要内容，对拆迁、拆违工作中预案制定、施工操作、现场保障、拆后等进行整治，具体内容如下：
(一)拆迁工作。严格按照拆迁工作相关政策，做好前期协调工作，落实好征收补偿和拆迁户安置。制定拆迁预案，将拆迁过程全部纳入规范管理，加强现场责任分工和管理，实现拆迁过程安全管理“无缝对接”和“全覆盖”。设置专门的安全责任人，负责管理操作行为，提高安全意识。加强对正在拆迁和拆迁完毕但未开始重建地块的封闭管理，严禁无关人员进入上述场地。
(二)拆违工作。针对拆违工作的特殊性，做好当事人思想教育和法律宣传工作，提高当事人配合程度，有效降低当事人抵制心理。加强对拆违现场施工人员规范管理和机械操作人员的管理和资格审查，加强执法人员对拆违现场布控，严防拆违过程中人员进入拆违现场。对现场发生的挑衅滋事行为，严令执法人员保持理性和克制，坚持依法拆违。对当事人作出过激举动的，需立即采取行动进行控制，防止事态扩大，引发群体事件。对拆违完毕的地块，要及时组织进行清理清运建筑垃圾，消除安全隐患。
三、组织领导和责任分工
拆迁拆违排查整治组长由**同志担任，副组长**同志担任，由镇建管所、安全办、市容中队以及相关部门。村(社区)主要负责人任组员，形成一级抓一级，层层抓落实的整治行动组织领导体系，确保安全生产排查到位、整改到位、措施到位，真正把安全生产落实到每一个环节。
各部门主要职责
(1)镇市容中队成立由中队长负责，全体中队队员同志为成员的专门拆违安全小组，镇建管所成立所长负责的专门拆迁班子，按照总体方案实施步骤的时间节点要求，统一行动分工负责。召开拆迁、
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拆违控违工作方案
为落实市委市政府拆违控违工作，强化控制违法建设日常动态巡查责任机制，有效遏制违法建设的发生，根据《**市拆违控违工作领导小组关于印发严控严管利用违法建筑从事生产加工、仓储、经营活动场所工作方案的通知》（浏拆违发[2016]1号）、《**市拆违控违工作领导小组办公室关于报送拆违控违领导机构名单和控违动态巡查月计划的通知》（浏拆办[2016]3号）文件精神，特制定**镇2016年拆违控违工作计划。
一、工作重点
2016年度全镇的拆违拆旧工作重点区域为：
1．集镇主、次干道两厢及临街房屋屋后；
2．园永干线公路及连接线周边；
3．大溪河、宝山河岸100米范围内；
4．集镇近期建设控制区域；
5.各村（社区）辖区内、各企事业单位范围内严重影响规划实施和居民生产生活品质的违法建设及利用违法建设从事生产、仓储、加工等存在安全隐患和影响环保的生产经营场所；
6.各级领导交办督办的工作任务。
二、领导机构和责任分工
组 长：
副组长：
成员单位：建设规划办 国土所 城管办
综治办 林业站
水管站
派出所 项目交通环保办 安监站 工业经济办 各村（社区）
按照镇领导小组的统一部署和要求，建立政府主导、部门协调配合的拆违控违工作机制，落实属地管理责任制和部门联动配合机制。按照拆违拆旧全年工作目标，划分拆违控违工作责任区，建立网格化考核机制和联点考核责任制，由镇拆违控违领导小组负责工作调度、督办，实施片区清零，确保拆违拆旧工作横向到边，纵向到底，全年工作任务顺利完成。
具体职责分工：
建设规划办和城管办负责集镇规划区（含规划控制区）范围内日常巡查和拆违控违工作；
国土所负责集镇规划区外日常巡查及拆违控违工作和集体土地上一户多宅旧宅拆除工作；
项目交通环保办负责公路两侧150米建筑控制区范围内的日常巡查及违法建设管控，拆违控违协助工作；
水管站负责大溪河、宝山河等重点流域沿岸100米建筑控制区内日常巡查及违法建设管控，拆违控违协助工作；
安监站、工业经济办负责集镇范围内企业内及周边建设的日常巡查及违法建设管控，拆违控违协助工作；
林业站负责占林地建设审批把关和木材加工企业违法建设的管控，拆违控违协助工作；
综治办、派出所负责拆违控违工作的维稳和处突工作，依法处置阻碍执法威胁执法人员人身安全等违法行为；
各村（社区）负责对所属网格辖区内所有建设行为进行监管和把关，所有历
查看更多>>>广大市民朋友们：
为贯彻落实省、市“整脏治乱”会议精神，建设文明、有序、整洁、靓丽的美好家园，实现白云区物质文明、政治文明和精神文明工作的协调发展，努力将白云建成全省、全国文明城区，区委、区政府决定用5年时间开展“整脏治乱”工作，基本解决白云区存在的五脏五乱问题。（“五脏”：城郊结合部脏、客运车辆脏、饮食摊点脏、集贸市场脏、公共厕所脏；“五乱”：乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行。）开展“整脏治乱”工作，是白云区对接金阳新区，创建文明城区，加速白云发展的重大举措，此项工作事关每位白云人的切身利益，同时也需要每一位白云人的关心和支持，为此，我们向全区人民发出倡议：
让我们从现在做起，从一点一滴做起，心连心，手挽手，共同创造文明优美的城市环境，共同建设我们美丽的家园，白云是我家，建设爱护靠大家，白云的每一次变化，都需要我们辛勤的耕耘；每一次进步，都将凝结着我们的汗水；让我们携起手来，以我们的实际行动投身到“整脏治乱”工作中来。我们相信，只要每一位白云人都象关心我们“小家”一样来关心我们的“大家”，就没有办不好的事，建不美的城，广大市民朋友们，赶快加入我们的行列吧，以文明、诚信、热情的姿态积极投身到“整脏治乱”行动中来，自觉遵守交通规则，爱护环境卫生，摒育不良陋习，倡导文明生活。让白云的天更蓝，水更清，家园更美丽！
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为进一步加大违法建设的拆除力度，＊＊镇在认真贯彻落实区委《关于进一步加强违法建设查处工作的实施意见》的文件要求的同时，20xx年继续展开拆违控违行动，成立专门领导小组，明确拆违工作任务，加强舆论宣传，创新方式方法，注重多方结合，并积极响应区委区政府拆违百日行动，在全镇范围内开展拆违控违工作。截至11月15日，全镇已出动778余人次，共拆除违章建筑73处，共计5463平方米，其中新违2525平方米，历年违建2938平方米，共涉及16个行政村。现将拆违控违工作总结如下： 一、加强领导，明确责任 自全区部署违法建设查处工作后，我镇迅速组建了拆违工作领导小组，下设拆违、控违办公室，做到人员分工明确、职责落实到位，信息通报及时。同时把该工作列入重大议事日程，先后召开动员大会，做到逢会必提，要求结合本镇实际，进一步统一思想，提高认识，深入进行思想发动，造就对违法建设的高压态势，最大程度地扩大这项工作的影响，把拆违控违活动深入到干部和群众的心里。此外，我镇还将拆违工作列入年度目标考核项目中，并在年初与各村签订了拆违工作责任书，进一步明确了拆违工作的具体目标和任务，督促各村切实把拆违工作列入议事日程，确保把违章建设降到最低。 二、注重教育、广泛宣传 我镇充分利用各种会议、强制拆迁典型事例广泛宣传土地规范管理等相关法律法规，多渠道、全方位、深层次、不间断地向干部群众进行违法建设的危害性，拆违控违的重要性、紧迫性、艰巨性的宣传教育。政府各职能部门深入细致地做好思想政治工作，讲清说透违法建筑的严重性和危害性，宣传查处违法建筑的重要性和必要性，引导和教育广大群众自觉遵纪守法，支持和拥护拆除违法建设工作。今年5月25日，区国土局等上级部门在我镇＊＊村举行讲座，杨大队长指出了土地供需矛盾以及村干部该如何履行职责，同时就耕地保护、卫星遥感、土地管理所存在的问题作了详细讲解，镇机关和村干部均参加培训。此外，通过横幅、标语、板报、电子荧屏、宣传车、发放公开信等形式向广大群众宣传普及拆违控违政策和相关法律法规，引导、动员和组织群众关心、理解和支持拆违工作开展，让广大群众深入了解拆违工作的目标、任务和措施，日益形成了全民参与和监督拆违工作的良好氛围。 三、齐抓共管，确保零增长 拆违工作难，难就难在牵涉到群众的根本利益，难就难在涉及的法律法规多，我镇工作人员每天巡查不少于两次，全面清查违法占地
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拆违控违推进工作方案
为加强城乡规划和国土资源管理，有效遏制违法建设行为，改善城乡形象和人居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《**市拆违控违工作方案》、《关于采取断然措施坚决遏制违法用地和违法建设的通知》、《关于建立健全整治违法用地和拆违控违工作长效机制的通知》等法律法规规定和上级有关会议精神，制定本拆违控违推进工作方案，现将有关事项通知如下：
一、指导思想，下定决心，强化责任
（一）坚持“属地管理、上下联动、多管齐下、依法整治、分类推进、拆建同步”原则，强化责任，创新举措，全力拆违，全面控违，严厉打击各类新增违法建设，积极清理整治历史遗留的存量违法建设，建立健全违法建设防控拆除长效机制，维护法律法规的严肃性、政府的公信力和社会公平正义。
（二）要从经济社会发展的大局，从事关党委政府执政根基的高度，充分认识拆违控违工作的重要性，认清形式，统一思想，高度重视。
（三）坚持属地管理原则，各村（社区）是拆违控违工作的第一责任主体，对本村（社区）的违法用地问题和拆违控违工作负总责，分管国土村干部是直接责任人。
（四）坚持法律主体履职原则，国土、规划、交通、水务、林业、城管、安监、教育等部门是职责范围内拆违控违的法律主体，同时各部门各单位对查办本部门职责范围的违法建设案件负首要责任。
二、采取手段，落实控管，建全机制
（一）集镇规划区、高速公路互通口、浏东公路、**河段等重要河流禁止建设区是管控新增违法用地和违法建设的重点区域。
（二）要坚持落实重点区域违法建设“零指标”管控，对违法用地和违法建设严格落实“三早”措施，即早发现、早制止、早处置，做到动土就问，快速处置，依法拆除。
（三）党员、干部要带头拆除自身的违法建设。
（四）对顶风抢搭抢建、严重影响环境、存在安全隐患的，以及情节严重、群众反应强烈的违法建设，必须坚决予以制止，并追究相应的法律责任。
（五）对擅自挖山动土的违法用地行为，相关职能部门应及时介入，加大查处力度，构成犯罪的由司法机关追究其刑事责任。
（六）对不配合执法工作或拒不自拆的违法建设，由责任主体依法组织各职能部门强制拆除。
（七）对依法拆违过程中出现拒绝、阻扰国家机关工作人员依法执行公务的行为，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究
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拆违控违巡查工作方案
巡查工作是拆违控违、整治违法用地的第一道防线，早发现、早制止，杜绝新的违法建设是拆违控违、整治违法用地的工作目标。按照市委市政府拆违控违、整治违法用地相关工作要求，有效防范和遏制违法建设行为，建立健全巡查防控机制，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国水法》等法律法规及《中共长沙市委办公厅长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市拆违控违工作实施方案的通知》（长办〔2015〕7号）、《**市拆违控违工作领导小组办公室关于印发**市拆违控违工作方案的通知》（浏拆办〔2013〕11号）、《中共**市委办公室、**市人民政府办公室关于印发**市拆违控违工作实施方案的通知》（浏办发〔2015〕5号），《**市拆违控违工作领导小组关于健全整治违法用地和拆违控违工作长效机制的通知》(浏拆违发〔2015〕3号)等文件规定，结合我镇实际，特制定拆违控违巡查工作方案：
一、镇拆违控违工作领导小组是全镇巡查工作的领导机构（下设拆违控违工作领导小组办公室，简称镇拆违办），负责巡查力量的统筹安排和调度，接受各巡查组的巡查报告并对发现的新建违法建设行为作出防控工作安排。
二、巡查防控力量人员构成，镇拆违控违巡查防控力量由网格化巡控组及机动巡控组两部分组成。其中网格化巡控组成员为全体村（社区）干部、联村（社区）干部、涉危涉爆企业的联厂安监员。机动巡控组成员由国土所、建设规划办、综治办、城管中队、林业站、水管站、项目交通环保办指定的成员组成，镇拆违办每年度建立名册一次，中途有人员变动由原单位指定专人补充。
三、巡查防控工作分工及相关职责
巡查防控分工以网格监管为基础、机动巡查为重点，建立依托网格片区监管与部门领域监管的群防体系。各责任单位和责任人应对辖区内所有新动土建设的行为进行监管和把关、并及时将情况如实报告镇拆违办，报告程序及方式为：先电话报告（含手机短信，微信，qq报告），再书面报告备底。
人员职责如下：
（一）全体村（社区）干部对所联系网格辖区内所有新动土建设的行为进行监管和把关，其职责如下：1、宣传拆违控违政策，积极发现违法建设苗头，并及时将辖区内所有动土施工情况报告镇拆违控违办公室。2、协助群众办理规划、用地等相关手续，代表村委会（社区）签署明确呈报意见，对不符合申办条件的做好
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城乡环境综合整治倡议书
全县妇女姐妹：
环境卫生是社会文明进步的标志，是公民素质提升的重要表现，建设清洁、优美、舒适的美好家园，是我们共同的愿望和追求，也是我们共同的义务和责任。为了认真贯彻落实县委、县政府《关于开展城乡环境综合整治工作的实施意见》精神，县妇联决定在全县范围内掀起美化城乡环境妇女主动作为活动高潮，为全县城乡环境清洁化、秩序化、优美化、制度化作出积极贡献。为此，我们向全县妇女姐妹发出倡议：
广大妇女积极行动起来，做改善环境的先行者。全县妇女姐妹要积极相应县委、县政府的号召，增强环境整治和环境美化的责任感和自觉性，从我做起，从现在做起，从家做起，从身边小事做起，率先垂范、持之以恒地参与到美化城乡环境妇女主动作为活动中来。要立足家庭，走向社会，开展义务劳动，清洁家庭、清洁庭院、清洁村庄、清洁社区，努力营造净化、美化、绿化的优美环境。
广大妇女积极行动起来，做改变陋习的带头者。全县妇女姐妹要自觉遵守执行城乡环境整治十要十不准，自觉接受文明生活方式和健康生活常识教育，自觉革除各种危害健康、污染环境的不良行为和生活陋习，把保持清洁卫生融入到日常生活中，养成文明健康、爱惜环境的良好习惯，做文明人、做有品味的人，做有益于社会的人。
广大妇女积极行动起来，做良好风尚的引领者。全县妇女姐妹既是三台的建设者，也是优美环境的受益者。作为妻子，要用自己良好的思想行为影响丈夫；作为母亲，要用中华民族传统美德教育子女；要在家庭中带头遵守法律法规和公民道德规范，倡导科学、文明、健康的生活方式。自觉动手清洁家园，自觉维护环境卫生，形成人人讲文明、讲卫生、讲科学、讲环保的良好风尚。
整治环境、美化家园，人人有责，家家受益。全县妇女要立足新时代，争当新女性，在卫生整治和美化环境中勇当主力军。各位姐妹，让我们携起手来，以饱满的热情，昂扬的斗志，让天更蓝、水更清、花更红、叶更绿、家更美，为创造舒适的生产生活环境，为共建共享美好新生活作出更大的贡献。
查看更多>>>各位教职工、各位家长、小朋友们： 优美的环境会使我们在生活、学习、工作时心情舒畅；优美的环境会让我们懂得珍惜，学会爱护；优美的环境彰显每个人的素质，体现整个地区的道德风貌；优美的环境为我们学习进步创造良好的条件，有利于我们培养高尚的道德情操；优美的环境让我们谦让有礼、学会做人；优美的环境让我们时刻如沐浴在阳光之中，温馨融洽。你渴望在一个绿树成荫、鸟语花香、整洁温馨的地方生活、工作、学习吗？在此，向全校师生与家长发出如下倡议： 1.以爱护环境为己任，自觉维护校园与居家等公共场所的清洁卫生。养成良好卫生习惯，不随意乱扔果皮纸屑、烟头，不随地吐痰。 2.爱护公共卫生，支持和参与废纸、废塑料、废金属的回收利用，尽量减少生活垃圾。 3.清除白色污染，不乱涂乱贴、不在公共场所吸烟，随手拾捡纸屑等垃圾。 4.重视食品卫生，增强防病意识，不吃不洁食物，杜绝食物中毒等事件的发生。 5.遵守社会公德，倡导文明言行，维护公共秩序。出行保持仪表整洁，不随意乱停车、乱堆放杂务。 6.自觉遵守卫生公德，自觉维护各家各户房前屋后、卫生设施的整洁，严格禁止乱倒污水、垃圾等，生活垃圾要倾倒在指定的垃圾点。 开展环境综合整治，不仅是我镇创建国家卫生镇的需要，也是我们幼儿园创建文明和谐校园的需要，更是改善人居环境，提高生活质量，有效减少疾病，保障职工群众身体健康的一件大事。合庆是我家，洁净靠大家，让我们从现在起人人参与，立说立行，用我们的热情和真诚，用我们的辛勤和汗水，共同把我们的家园打扮得更加整洁、更加亮丽，为建设和谐合庆、打造优美的人居环境贡献力量！ 倡议家长代表：
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一、加强组织领导 成立预防和查处违法建设工作专项领导组，组长为**，负责全面工作；副组长为**、**、**、**，其中**、**、**分别负责一大队、二大队、三大队的违建预防和查处监管工作，**负责法律法规和相关信息的宣传报道；各大队负责人为违法建设的主要负责人，各中队负责人为第一责任人。通过宣传、巡查、拆除三管齐下，有效遏制违建行为。 二、完善工作机制 （一）建立部门协调和区乡联动机制，充分调动各部门、各乡镇街和村两委的积极性。第一，主动与建设局、规划局、土地局、环保局等相关职能部门互通信息，协调联动，多方位管控，形成对违建行为的强大威慑作用；第二，充分调动各乡镇街和村两委的积极性，及时主动报送本辖区建房动态，提高控违效率。第三，各级各部门公职人员和党员干部要带头维护城乡规划秩序，如在案件调查中涉及公职人员和党员干部私自建房或为他人提供便利条件的情况，提请纪检部门予以严肃查处。 （二）建立违法建设宣传工作小组，加强与群众面对面的法律法规宣传。通过车载喇叭、发放宣传单、进村入户讲解等形式，深入群众宣传城乡规划方面的法律、法规，督促广大群众自觉遵纪守法，各大队每年不少于4次，各中队每年不少于6次。局机关采用深入乡镇，组织乡镇干部、村两委成员和群众开展城乡规划方面的法律法规的宣讲活动，直接面向群众讲法释法，每年不少于3次。 （三）认真落实网格化管理责任制度，严格追究相关责任人的责任。划定大队、中队的责任区域，进一步明确每个执法队员的责任区域，督促巡查，做到早发现、早制止。强化责任单位和责任人的职责意识，对工作中出现的管理不到位、态度不积极、滥用职权等现象，严格按照网格化责任追究制度进行追责。 三、强化责任落实 各大队、中队和网格化管理责任人要严格落实本方案规定的职责，未完成职责的，年终不予评先评优；造成一定后果的，严格追究责任人的责任。
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