街道各社区工作应急预案

做人有了计划，人生就有了方向。为了做好上级领导的任务要求，我们应该在此之前做好方案的准备工作。只有事先作好了方案，我们才能从容地完成重要的事。可供我们参考的方案模板是什么样的呢？下面是小编精心为你整理的“街道各社区工作应急预案”，供你参考，希望能帮到你。

街道各社区工作应急预案东原街道各社区工作应急预案
为确保节日期间社区稳定，掌握重点人群的基本情况，根据东原街道关于做好近期辖区内稳定工作的精神，结合本社区实际情况，特制定方案如下：一、 应急预案适用范围 适用在东原辖区内节日期间的突发性重点事件。 二、处置原则 1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。 2、坚持依规管理、分级控制的原则。对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。 3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立社区预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 4、对突发性群体性事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好事件现场处理工作。 三、领导组织机构组 长：各社区主任副组长：各社区副组长成 员：各社区工作人员，社区治安协管员，社区劳动保障工作人员四、主要职责1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施； 2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调； 3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序； 4、发生突发事件时，指挥平台，为办事处提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转； 5、对因工作不力而引发事件的负责人，按照有关规定追究责任； 6、负责向街道汇报应急时期的每日维稳情况；7、加强对社区内重点人员的监管工作。五、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序 1、社区应急工作领导组人员接报后，立即向社区、街道应急工作领导组组长通报情况，并启动应急预案。 2、应急状态启动后，应急工作办公室立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作： （1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向街道应急领导小组汇报现场工作进展情况。 （2）教育引导：了解现场情况，做好解释疏导工作。 （3）协调联络：通知相关人员赴现场，做好情况上报工作。 3、直至突发事件切实消除后，应急工作人员办及有关人员方可离开现场。 4、对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录，及时写出工作总结，上报街道应急工作领导组，并进行归档保存。 六、工作要求 1、加强对领导干部的教育，提高对做好应急工作重要性的认识。凡是涉及应急的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行社区应急工作领导小组的各项指令和工作安排。 2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要查找社区内已知以及未知应急因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。 3、始终坚持正确的舆论导向。对社区群众中出现的一些不利于应急的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在谋求社区的发展、干好本职工作上来。 七、本预案自印发之日起施行

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街道社区工作者管理实施细则

街道社区工作者管理实施细则

街道社区工作者管理实施细则
为进一步加强社区工作者队伍建设，根据《宁波市江东区社区工作者管理办法（试行）》有关要求，结合我街道实际，制定和完善如下社区工作者管理实施细则。
一、任职条件
1、坚持四项基本原则，积极宣传、贯彻执行党的路线、方针、政策，遵纪守法，廉洁奉公，密切联系群众，恪守职业道德。
2、掌握社区工作有关政策法规和办事程序，熟悉群众工作方式、方法，有一定的组织协调、文字工作能力和电脑操作技能，能够胜任岗位工作。
3、具有高中以上文化程度，经培训获得江东区社区工作者职业资格证书。
4、身体健康，男性一般不超过55周岁,女性一般不超过50周岁。新聘人员年龄一般在45周岁以内，特殊情况由街道党工委研究决定。
5、符合上述条件的中共产党员和居住在本辖区的同志优先录用。
二、岗位职责
1、带头拥护党的领导，贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，认真贯彻执行上级党委、政府有关文件精神。

2、认真执行社区党组织、社区成员代表大会和社区居民委员会的各项决议、决定,做好社区各项事务工作，加强与社区成员单位的联系和沟通,自觉接受社区党组织、社区成员代表大会和社区居民委员会的监督。

3、加强与社区居民小组长、居民骨干的联系和沟通，积极指导、帮助和支持社区居民小组长、居民骨干开展工作，充分调动和发挥他们在社区建设、管理和服务中的作用。

4、认真听取并及时反馈社区居民和社区单位的意见、要求和建议，并积极向社区党组织、社区自治组织或上级党委、政府以及有关部门，提出具有针对性和可行性的对策措施。

5、认真协助完成街道、部门的有关工作任务。

三、招聘录用、任免

1、社区工作者的人数一般按照每300户配1人的标准配置，同时考虑社区物业管理情况和管理服务对象构成差别，可作适当调整。对社区工作者缺额人员，要按照有关条件及相应程序向社会公开招聘。

2、实行考、聘分离的社区工作者招聘制度。在实行职业资格认证制度前，由区社区工作者录用考试办公室按照“公开、公平、公正”的原则，统一组织实施社区工作者录用考试。对考试、体检、政审、试用期考察合格人员，街道择优聘任并签订劳动（聘用）合同。根据工作需要，街道在限定职数内也可聘用临时社区工作者。

3、社区工作者实行劳动（聘用）合同制，原则上一年一聘。新招聘的社区工作者实行1个月试用期,签订劳动（聘用）合同后的社区工作者可以经法定程序当选为社区党组织和社区居民委员会成员，具体由街道党工委负责组织实施。

4、社区党组织书记、居委会主任的任免程序：由分管领导拟出方案报街道党工委决定，其中居委会主任的任免须按有关法定程序办理。

5、社区一般工作者的调整程序：由党政办负责考核，报分管领导，并由分管领导提交书记办公会议或党工委讨论决定，其中居委会委员的调整须按有关法律法规办理。

6、对造成班子不团结的，或在居民中造成恶劣影响的主要责任人，按程序无条件地予以劝退，解除合同。

7、社区工作者辞职，由本人提出书面辞职申请，经街道主管部门同意，并按程序办理有关手续，如未经批准擅离职守，除给予必要的批评教育外，取消年终奖金和一切福利待遇。

四、培养和使用

1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照干部队伍知识化、专业化的要求，努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理的社区工作者队伍。

2、选准配强社区党组织、居委会主管。主管应具备一定的理论水平，有较强的组织协调能力，作风民主，办事公道，清正廉洁，密切联系群众，善于抓班子、带队伍。要通过在实践中识别和考察干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时提拔到社区领导岗位上来。对经过实践证明领导能力不高、不能驾驭全面工作的主管，可按程序及时予以调整。

3、完善社区工作者交流制度。立足优化社区班子结构和实现班子最佳整体功能，实行需求式交流；着眼于培养优秀年轻干部，实行培养式交流；以解决班子不团结、增强班子的凝聚力和战斗力为目的，实行调整式交流，使社区班子结构日趋合理，整体素质明显提高。以上交流对象一般仅限于社区正职、副职和后备干部。

4、建立社区后备干部储备制度。指导思想：超前储备、跟踪考察、加快培养、适时使用。基本要求：（1）后备干部的年龄原则上不超过45周岁；学历一般要求大专以上；身体健康，能胜任繁重的社区工作。（2）素质全面、作风正派，有较强的管理协调能力和一定的文字工作能力。（3）热爱社区工作，有一定的群众工作经验，能与群众打成一片，有较强的奉献和吃苦精神。（4）书记后备人选须是中共正式党员。
五、待遇
1、

街道社区工作者管理实施细则第2页

经公开招聘被街道聘用的社区工作者，需经1个月试用期，试用期满后经社区鉴定、街道考核，胜任本职工作的予以转正，正式签订劳动合同，并办理养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险（已享受社会保险的不再办理），反之按程序予以劝退.
2、社区工作者工资（不包括奖金）分正职（社区书记、主任）、副职（按原核定人员）、一般工作者三个档次，工资标准结合我区实际情况并参照区内其它街道标准制定，总体与区内各街道大致持平，同时根据宁波经济发展水平建立增资制度。
3、社区工作者因患病或非因工负伤，需要停止工作治疗的时间，参照劳动法有关规定执行。
4、连续停工治疗的病、伤假期工资参照劳动法有关规定执行。
5、社区工作者完成当年度本职工作和街道、社区分配的各项任务的，可享受年终奖。年事假累计不超过15天（含15天）的年终按实际天数扣发奖金，超过15天的停发奖金；年病假累计不超过30天（含30天）的年终不扣发奖金，病假超过30天的年终按实际缺勤天数扣发奖金，超过规定医疗期的扣发全年奖金。
6、社区工作者有关工作补贴以出勤天数为准计发。因工伤（须经劳动部门认定）离岗的视同在岗。在病、事假期间发放的临时性工作补贴按实际工作天数计发。
7、对从事社区工作连续5年以上退下来的社区干部，按照在本街道社区工作年限发给一定数额的补助金。
（1）工作年限在5年以上至10年以下（含10年），按本人一个月工资标准发放。
（2）工作年限在10年以上，按本人二个月工资标准发放。以后每递增工作年限5年，补助金增加一个月工资标准发放。以上年限按虚年计算，所需资金在社区管理经费中列支。（以上补助金标准，在特殊时期下区里有特别规定的除外）。因考核不合格被劝退、辞退和擅自离职的居干，不享受上述待遇。
8、对聘用的临时社区工作者，街道按不低于上年度宁波市企业最低工资标准确定有关待遇水平。
六、考核
1、考核对象：在职的所有社区工作者。
2、考核内容：考核以社区工作者的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，内容包括德、能、勤、绩等四方面，重点考核工作实绩，具体按工作能力、协作精神、服务态度、工作实绩、廉洁自律等项目内容进行。考核评分细则另订。

3、考核方式：考核采用100分制。采取工作者个人述职，居民代表大会成员、共建理事会成员、群众代表、社区工作者、街道联系干部民主测评、街道考核领导小组评定，党工委审定的方法进行。其中，居民代表大会成员、共建理事会、群众代表、社区工作者、街道联系干部民主测评分占总分值的50％，考核领导小组评定分占总分值的40％，社区书记、主任评定分占总分值的10％，无物业的社区考核优惠2。考核结果与本人见面并报区民政局备案。

4、奖惩措施：考核得95分（含95分）以上的有资格当选为“优秀社区工作者”，被评为优秀社区工作者的考核奖上浮20，考核得90－94分的考核奖上浮10％，考核得70－89分的为合格；考核得60－69分的为基本合格，对基本合格人员实行三个月内限期整改，根据表现情况决定是否留用，同时考核奖下浮30％；考核得59分及以下的为不合格，对不合格人员无条件解除聘用合同（对同时具有社区党组织成员和社区居民委会成员身份的社区工作者，其相应身份的解除按照有关规定履行法定程序），同时考核奖下浮50％。另外，考核结果还作为社区工作者调整职务、工资等事项的重要依据。
七、管理
1、考勤制度。严格执行作息制度，不迟到早退，建立节假日和法定节日值班制度，实行补休制，由社区自行调整。婚丧假、产假、探亲假按照国家有关规定享受。不遵守工作纪律者，视情节给予批评教育，3次以上的扣发当月奖金，屡教不改者，按程序给予辞退处理。各社区要建立考勤记录，严格考勤制度。考勤记录作为年终考核的一项内容。
2、请假制度。上班时间必须坚守岗位，因病因事离岗必须请假，并在离岗前交待好工作，在人员外出登记栏上写明去向。请病假须持医院盖印的医生病休证明，并经领导批准，因特殊情况本人不能及时办理的事后补办手续。社区书记、主任外出一天至三天以内要向街道分管领导请假，三天以上由街道书记、主任批准，一般干部请假三天以内，由社区党组织书记批准。三天以上一周以内报街道分管领导批准，一周以上须经街道正职领导批准。假期完毕，必须向原批准部门及领导销假，否则，按旷工论处。社区组织集体外出活动，必须以书面形式报请街道分管领导批准，并报街道党政办备案。各社区要建立请销假登记本，并做好登记，未按规定登记的，年终考核时酌情扣分。
3、年休假制度。社区在确保完成工作任务、不另增人员的前提下可以安排工作人员的年休假。以工作年限区分年休假档次：1-5年，2天；6-10年5天，10年以上的7天，20年以上为10天，不满1年不享受年休假。当年假期当年使用，不能跨年度使用。休假方式一般以就地休假为主。凡当年病事假累计超过15天，或当年产假达到90天的工作者，不再享受年休假。
4、定期学习交流制度。各社区每周安排半天时间给社区干部学习交流。每月的最后一个星期的星期五下午为社区书记、主任学习交流日。通过定期学习交流，加强社区领导、居干的理论学习和实践锻炼，帮助其提高理论水平和业务能力。同时便于街道党工委随时掌握社区工作开展情况和社区领导班子履职能力。
5、实行社区工作者职业资格认证制度。对现职社区工作者（学历为高中或以上），按照平稳过渡、适当调整的原则，经培训、考试、考核合格后发给资格证书，聘为社区工作者。对尚未取得职业资格的新招聘人员，经培训、考试合格后发给职业资格证书，实行持证上岗。对尚未取得职业资格的新招聘人员必须在一年内取得职业资格证书，未在规定期限内取得职业资格证书者一般不予续聘。具体根据区民政局的有关实施办法操作。
八、其它
1、社区居委会财产任何个人不得随便挪用、占用或无偿使用；每个社区工作者都应公私分明，不得假公济私或私分公有财物，一经发现，严肃处理。

2、社区党组织、居委会改选，须在街道的领导和指导下进行，各社区不得擅自增加人员编制。

3、各居委会要严格按上级有关规定收费，不得巧立名目乱收费，一经发现，除没收所收费用外，还将追究当事者和社区主要领导的责任。

4、社区委托街道管理的三产用房统一由街道出面对外签订合同，办理有关手续。现为社区用房，今后移作他用的，必须由街道党工委会议商定，未经商定移作他用的，一律恢复原有性质。

5、各社区要严格执行社区财务预决算制和书记主任联签制，使用5000元以上的大额资金必须向街道报批。

以上规定，望各社区工作者严格遵守、自觉执行、互相监督。
本细则自20xx年10月1日起试行、以往做法与本细则不一致的，以本细则为准。本细则若同上级有关规定相抵触的，则按上级规定执行。本规定试行一年。

街道防范和应对金融危机应急处置预案

街道防范和应对金融危机应急处置预案受国内外宏观环境和金融危机影响，街道辖区企业在融资、生产和经营过程中遇到了一些新问题和新困难，为有效防范和化解区域内各类企业可能出现的突发事件，积极开展应急协调工作，维护辖区经济金融稳定健康发展，特制定本预案，请认真贯彻执行。
一、指导思想
以政府支持为依托，建立健全防范企业突发事件的监管体系，对可能出现的区域内企业突发事件尽早预测识别，提出预警预报，采取措施妥善处置，确保辖区经济社会稳定、健康发展。
二、工作原则
（一）依法行政原则。各职能部门要依照国家的有关法律法规，依法防范和化解各类突发事件。
（二）统一领导原则。企业突发事件发生后，在街道防范和应对金融危机领导小组的统一领导下，组织各职能部门进行处置。
（三）分工协作原则。街道各职能部门在处置企业突发事件时，既要各负其责，又要加强合作，形成合力做好工作。
（四）信息共享原则。鉴于企业突发事件具有时间、类型、程度、范围的不确定性，各相关部门要在信息资源利用上相互提供支持。
三、适用范围
本预案适用于防范或处置街道辖区内可能造成金融安全、群众集体上访、聚众闹事等影响社会稳定和经济发展的企业突发事件。
四、组织机构
街道成立防范和应对金融危机领导小组（以下简称领导小组）。由街道办事处主任穆晓莉同志任组长，高国勇、翁海斐、龚建刚、房驯骏、王华君、周瑛为副组长，成员由街道各职能部门人员组成，领导小组下设办公室，办公室设在街道党政办。
领导小组下设6个工作协调小组。
（一）职工安抚工作协调小组，组长王华君。
由经济发展服务中心牵头，街道党政办、社会治安综合治理中心、后海塘管理办公室组成。负责突发事件中企业职工的安置分流等安抚工作。
（二）维稳保障工作协调小组，组长房驯骏。
由派出所牵头，负责突发事件中，聚众闹事、哄抢企业财务及伤害他人等事件的防范和处置。
（三）财产处置工作协调小组，组长周瑛。
由后海塘管理办公室牵头，及时摸清可能发生突发事件企业的贷款情况、民间借贷及互保等情况；根据企业意愿，提出企业债权债务处置预案；突发事件发生时，做好协调实施工作；会同企业做好资产清查工作。
（四）法律援助工作协调小组，组长龚建刚。
由街道综治中心牵头，负责对突发事件企业提供法律咨询和司法援助；并为领导小组提供法律咨询。
（五）资金链维系保障工作协调小组，组长王华君。
由街道经济发展服务中心牵头，负责监测辖区企业，特别是重点企业的经济运行情况和资金链维系情况，做好企业运行安全的预警、预报工作；根据企业意愿，提出企业资金链维系预案并协调实施。
（六）舆论宣传组，组长翁海斐。
由街道党政办牵头，负责突发事件企业状况和有关法律、法规的统一宣传报道工作，防止谣言的产生和传播，维护社会稳定。
各工作协调小组的牵头单位要负责做好相应的应急预案和操作规程，并落实好专人负责。
五、工作程序
（一）突发事件的预警
1、预警信息。建立预测预警网络，加强对企业运行、裁员、银行贷款等情况的监测预警工作，及时掌握企业运行中苗头性趋势性问题，将突发事件企业的监测预警纳入日常工作。
2、预警报告。一旦发现企业裁员、银行贷款等原因可能引起企业突发事件，各职能部门要立即向街道

街道防范和应对金融危机应急处置预案领导小组报告，及时掌握动态及趋势判断，提出预防措施建议等。
（二）预案的启动和结束
当辖区的企业可能即将出现或已经出现突发事件，或企业出现突发事件的趋势逐步扩大无法遏制时，即启动本预案。
本预案启动时，领导小组及各工作协调小组立即进入工作状态，有关人员应及时进入现场工作，并及时向领导小组报告处置的进度和相关情况。需向社会公布的事件，应及时向社会公布，并掌握舆论导向。
待事件得到有效处置，人民群众的信心恢复，社会稳定，经评估后认定应急行动已无必要，则结束应急行动。
六、保密工作
参加企业突发事件应急处置的工作人员必须严格执行保密制度，未经允许不得扩散有关事件及处置工作情况。

防汛工作应急预案

防汛工作应急预案

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为切实做好今年的防汛工作，根据区、局领导关于做好今年防汛工作的指示精神，从保障我区经济发展和社会稳定的高度出发，结合我局职能和工作实际，为确保区域内防汛和及时排除险情、安全度汛，现就xxxx2年防汛工作安排如下：

一、指导思想及工作目标

今年，我局的防汛工作要以确保人民群众生命安全为首要目标，全面执行市、区防汛指挥部的工作部署，贯彻落实科学发展观，保障和谐社区建设，在防汛工作中，坚持以人为本，关注民生，精心组织，加强管理，切实提高我局防汛减灾应急处置和实战能力，确保居民住用安全和社会稳定。

二、加强领导，健全组织

为加强防汛工作的领导，全面落实防汛责任制，重新对局防汛指挥部进行调整，日常防汛工作由局办公室负责，同时成立四个职能小组，即：房屋抢险组、青年抢险突击组、拆迁片管理组、综合保障组。

三、明确任务，落实责任

防汛工作实行一把手负责制，一级抓一级，分工明确、责任到人，形成由办公室综合协调，房屋抢险由房管科牵头负责，各组密切配合的工作机制，做到思想、组织、人员、物资、指挥到位，层层落实责任。

1．防汛办公室：设在局办公室，主要任务是及时传递上级指令、信息，协调各组之间的工作；掌握各组工作运作情况，下达防汛抢险任务。

2．房屋抢险组：由房管科牵头，负责组织房屋汛前查勘，对私产、单位产房屋和公用公房发生险情进行抢险，对危房要安排专人监管，并制定排险方案，及时处理险情，将损失降低到最小，确保房屋汛期安全。

3．青年抢险突击组：由团委牵头，协助房屋抢险组对房屋险情进行抢险，遇大汛时参加全区的防汛抢险工作。

4．拆迁片管理组：拆迁管理办负责拆迁片内危房管理，并督促协调各拆迁指挥部对遗留未拆危房情况进行掌握、排查。

5．综合保障组：由局办公室牵头，落实局防汛值班安排和督查；负责防汛应急用车的调度协调；负责宣传通讯报道信息工作。房管科负责防汛抢险物资的购置、监管、使用审批，保证应急需要（汛期遇险情时，防汛物资的使用由带班领导审批）。

四、制定措施，狠抓落实

1．落实汛期值班制度。根据上级的要求，汛期值班要做到昼夜24小时领导和干部带班值班，值班人员不准脱岗、空班，无故空班的要给予处罚和通报批评。建立严谨、规范的汛期值班记录制度，值班人员接到有关防汛的电话，要认真填写值班记录表，按照要求向带班领导报告并进行处置。另外，值班电话要保持畅通，不准长时间占用；遇恶劣天气时，领导小组成员要坐镇指挥，抢险队到岗待命。昼夜值班电话：27593116。

2．房屋查勘由房管科组织、实施。在汛期前加快私产、单位产房屋推修进度，力争在雨季前做好修缮解危工作。加强汛期巡视，实行重点危房专人监控。在中雨以上时，房管科要组织人员，协助街办事处、居委会入户巡视，发现险情及时采取应急措施，以确保房屋汛期安全。

3．公管所在做好直管房屋修缮的同时，要注意对保管自修房屋的指导、督促、推修以及区四大机关房屋的巡查，确保领导机关正常办公。同时，做好防汛物资的安全存放和管理，保证在紧急情况下物资供应到位。

4．建立汛期联络网，保证通讯畅通，防汛相关人员在汛期要24小时开机。

5．加强组织纪律，牢固树立大局意识、责任意识，一切行动听指挥，确保政令畅通。对违反纪律，贻误工作，造成严重后果的，予以严肃处理。

6.相关部门要及时向局防汛办公室报送防汛信息，局办公室要组织做好防汛宣传工作，及时报道全局防汛工作及汛情。

春运工作应急预案

春运工作应急预案

各村、乡级各单位：

根据万府办发〔2016〕17号，《**市人民政府办公室关于印发**市2016年春运工作方案的通知》文件精神，为切实做好2016年春运期间的各项工作，结合我乡实际，制订本应急预案如下：

一、组织机构

成立**乡2016年春运应急领导小组，负责统一指挥全乡的春运应急工作。

领导小组下设办公室，由张朝江同志任办公室主任，负责联络、综合协调等具体工作。

二、预案启动

春运期间，如遇大雪大雾等恶劣天气、重大交通事故、公共案件、疫情等而导致交通堵塞，使我乡正常秩序受到严重破坏的紧急情况下启动《应急预案》。

三、任务职责

乡春运领导小组：负责春运《应急预案》的启动、指挥、协调。督促各村、各生产单位执行《应急预案》的工作情况。

乡交管办：负责要道和周边道路的交通疏导，维护突发事件

现场的交通秩序，及时处置交通堵塞或重大交通事故，保障道路畅通；加强道路安全隐患排查和整治，加大日常隐患排查和整治力度；加大对道路车辆的检查力度，重点检查面包车、摩托车、农用车有无超载、超员等违法行为；特别注重冰雪天气期间的安全检查，做到时刻不放松警惕，警钟长鸣，同时对道路交通隐患、整治情况及时上报八台派出所及上级部门。

各村委会：负责组织人员维护各交通要道区域的治安、交通秩序，确保来往通道畅通和旅客生命财产安全。加强对机动车驾驶员的安全教育，预防交通事故的发生。在接到实施应急方案的指令时，要及时增派人员迅速到达指定区域。负责本辖区内春运突发事件人员疏散和宣传解释工作。并组织劳力配合有关的进行道路维修、抢险整治工作。

乡卫生院：在春运期间准备好医疗救护应急力量。在接到实施应急方案的指令时，要及时派遣医疗救护队进驻紧急疏散点，抢救伤病人员，安排做好伤员救护工作。

乡综治办：负责收集治安隐患、矛盾纠纷、不稳定事端和突发事件动态信息，及时做好防范、化解工作，同时上报八台派出所及上级部门；依法采取有效措施，果断处置突发事件，防止事态发展。

四、应急措施

1、乡政府春运应急小组指挥旅客向指定场所疏散，以缓解交通要道的压力，其他乡干部分别负责疏散地的治安和卫生保洁工作。

2、交管站维护突发事件现场的交通秩序，封闭主要交通道路，禁止除特种车辆（救护车、消防车、警车等）外的其它车辆通行。

3、综治办协助八台派出所维护突发事件现场和周边的治安秩序，保护人民群众的生命财产。

4、向市交通局要求调配公路应急运力，紧急疏运滞留旅客，以缓解道路运输压力。

5、所在地村委会协助乡干部做好突发事件人员疏散和宣传解释工作。并组织劳力配合有关的进行道路维修、抢险整治工作。

6、交管站及各村委会在冰雪、大雾天气，对辖区道路采取悬挂安全警示牌、劝解禁止通行、封路等措施，保证村民的生命财产安全。

救灾工作应急预案

救灾工作应急预案

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一、总则

为保证我县在遭受可能发生的自然灾害时，抢险救灾工作能及时、高效、有序地开展，最大限度减少人民群众生命财产损失，结合我县多年来的防灾减灾救灾实践工作，特制定本预案。

应急救助工作必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xxxx大精神，以保障群众基本生活权益为目标，着力提高防灾减灾救灾能力，遵循以防为主，防救结合，以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则，确保灾区社会稳定，人心安定。

本预案适用范围为xxxx县境内。

二、预案启动的条件和方式

（一）主要自然灾害种类及防灾措施。

1.干旱灾害

指在较长时间内降水异常偏少，河川径流及其它水资源短缺，致使土壤水份严重不足，对人类生产、生活（尤其是农业生产、人畜饮水和群众口粮）造成损失和影响的灾害。按照利用天上水、留住地表水、开发地下水和以抗旱为中心，保牲畜、保口粮田、保林木种子、保城市饮水的原则搞好抗旱救灾工作。各相关部门应做好以下工作：

（1）利用现代科技，积极实施人工影响天气。气象部门密切注视天气变化情况，认真分析气象资料，备足备好人工增雨设施，抓住第一次可能出现的降水过程，实施好人工增雨工作，确保不错过每一次降雨过程。

（2）千方百计扩大灌溉面积。水利部门要提前做好国营干渠的检修维护工作，保证旱期正常运行。充分发挥调水节水灌溉作用，及时协调国营干渠两侧，上下游之间用水紧张的矛盾，保证灌渠畅通。同时，指导群众实施节水灌溉技术。

（3）开展科学种田，加强田间管理。随着旱情的发展，涉农部门要组织农机、农技干部深入田间地头，指导群众科学种田，大力推广旱地龙。根据时间的推移，备足晚秋农作物种子和农用物资，引导群众适时播种小日月作物，按照能种什么种什么，多种一亩是一亩的原则，鼓励群众以秋补夏、以菜补粮。

（4）建设抗旱设施，提高抗旱能力，在缺水地区组织群众大力建造水窑、蓄水池。组建抗旱抽水流动服务队，在有水之季灌满水窑，在干旱严重时起到抗旱保人畜饮水的作用。黄河沿岸等严重缺水乡镇要适时组织送水车队，向灾区送水，解决人畜饮水困难。

（5）县城供水公司，要及时检查供水设备，保证城镇居民、大型企业及国家机关的正常用水。

2.洪涝灾害。

指包括洪水灾害和雨涝灾害。由于强降雨、冰雪融化、冰凌、风暴潮、堤坝溃决等原因引起江河及沿海水量增加、水位上涨而泛滥以及山洪爆发所造成的灾害称为洪水灾害；因大雨、暴雨或长期降雨量过于集中而产生大量的积水和径流，排水不及，致使土地、房屋等渍水、受淹而造成的灾害称为涝灾。由于洪水灾害和涝灾往往同时发生，有时难以区别，所以常统称为洪涝灾害。洪灾一旦发生，各相关部门应做好以下工作：

（1）县政府根据灾害程度和发展趋势，做好救助和协调的准备工作，通过对受灾乡镇的灾情报告和相关的灾害信息分析，作出灾害的发展趋势以及可能出现的灾情预测，并派相关部门到受灾地区查灾，掌握实际灾情。

（2）当某一地区出现险情，紧急转移受灾群众或即将转移受灾群众人数达到我县总人口的10%左右时，县级救灾工作应急预案立即启动，救灾工作全面展开。根据灾害发展可能和掌握的实际灾情，立即做好救灾救助计划。

（3）县救灾应急指挥部立即召开有关会议，向上级政府报告灾情，通报灾情和救助工作，请求上级来检查指导救灾工作。县救灾应急指挥部迅速抽调相关部门成立救灾安置组、卫生防疫组、宣传报道组、对外受援组和查灾核灾组。各职能部门，按照救灾应急指挥部的安排，根据自己的职责和业务，对口帮助受灾地区做好救灾救助工作。

（4）实施紧急救助安置。一是按照快速、安全、方便和集中安置与分散安置相结合的原则，解决好受灾群众的衣、食、住、医等问题。组织受灾地区就近安排受灾群众。采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、搭建帐篷等办法安置受灾群众。二是按照受灾人员每人每天一斤粮、十元钱的标准救助，有条件的政府临时搭建食堂，统一解决吃饭问题。三是解决受灾群众衣被问题，采取动用储备和就近采购的办法解决，保证受灾群众基本生活需要。上述所有费用待后按规定结算。

（二）预案启动的条件。

1.干旱灾害。

根据气象部门统计，我县全境或部分乡镇连续多个月降水少于常年80%以上，蓄水比常年同期减少30%，因灾造成人畜饮水困难，对农业生产和群众生活造成极大影响。

2.洪涝灾害。

当我县出现1994、1999年型特大洪涝灾害，预报大理河流量达到并超过1600m3/S，相应水位达到并超过814.0m；无定河流量达到并超过2500m3/s，相应水位达到并超过815.0m时，特大洪涝灾害业已发生，宣布进入紧急状态。

（三）预案启动的方式

如我县发生的自然灾害达到符合本预案的启动条件，预案立即启动，并按预案规定的内容和程序开展工作。

（四）应急反应的规模。

当我县出现1994年、1999年型特大洪涝灾害时，全县共需转移安置人口0.5万人。

1.当预报大理河流量达到并超过1600m3/s时，相应水位达到并超过814.0m时，石家湾镇、张家砭乡、薛家畔居委沿大理河一线将转移安置0.2万人。如大理河水流量达到并超过2100m3/s时，相应水位达到并超过814.8m时，文化路、东街、北门湾、北门滩社区，沿河岸将转移安置1.6万人。当大理河流量达到并超过3000m3/s时，相应水位达到并超过815.8m时，文化路、东街、北门湾、北门滩社区沿河两岸将转移安置0.6万人，沿南街一带将转移安置0.4万人。

2.当预报无定河洪水流量汇流前达到并超过3400m3/s时，四十铺镇、张家砭乡、名州镇、白家硷乡、薛家峁镇、崔家湾镇沿无定河两岸的村庄及城区烟厂至千狮桥段及北门滩、名州镇五一村等沿无定河两岸一带需转移安置1.5万人。当预报无定河洪水流量达到并超过5000m3/s时，以上沿无定河两岸的村庄和社区将转移安置1.5万人。

3.当我县出现1995年、2000年、2001年型特大旱灾时，全县缺粮人口约3.9 万户、15.2万人，需救灾粮1760万斤，救灾款180万元，救灾衣被12万件。其中，当年10月份至第2年2月份缺粮人口0.42万户、1.5万人，需救灾粮180万斤，救灾款50万元；第2年3—6月份缺粮人口3.3万户、12.9万人，需救灾粮750万斤，救灾款70万元；第2年7—9月份缺粮人口3.4万户、15.2万人，需救灾粮650万斤，救灾款60万元。

三、救灾应急反应组织机构及职责

（一）应急指挥机构的人员组成。

指挥长：由xxxx县人民政府县长担任。

副指挥长：由分管民政工作副县长、县政府办主任、民政局局长、水务局局长、农业局局长担任。

成员单位：市工委、县委办、政府办、民政局、农业局、卫生局、交通局、公安局、发改局、气象局、住建局、财政局、武装部、水务局、审计局、宣传部、统计局、文广局、监察局。

（二）应急指挥部职责。

县救灾工作应急指挥部负责领导和协调全县救灾救助工作，研究部署各项应急与救灾救助工作措施，督促检查各乡镇救灾救助工作的落实，研究决定有关重大问题。

（三）应急指挥部办公室的设置和职责。

应急指挥部下设办公室，地址设在县民政局，办公室主任由民政局局长担任。成员单位包括：市工委、县委办、政府办、民政局、农业局、卫生局、交通局、电力局、水务局、公安局、气象局、住建局、发改局、财政局、人武部、电力局、审计局、监察局、统计局、文广局、粮食局、宣传部的领导同志。

应急指挥部办公室下设6个工作组：应急抢险组、卫生防疫组、救灾安置组、宣传报道组、对外受援组、查灾核灾组。

（四）解放军和武警部队的协调参与。

指挥部要密切与当地驻军的联系，邀请部队领导现场熟悉防汛、救灾抢险情况，及时通报信息、充分发挥人民子弟兵在救灾应急抢险中的主力军作用。民政局、武装部负责协调驻绥部队，组织军人和预备役军人开赴灾区，参与抢险救灾工作，组织转移群众，维护社会秩序。

（五）各职能部门的职责和任务。

1.民政局：负责全县抗灾救灾综合协调工作。根据水务局、气象部门测报的水情雨情，分析研究灾情和发展趋势，并按规定程序，对外发布灾情；检查受灾地区各项措施落实情况；进行救灾款物的筹集和储备，负责救灾款物的安排、使用和管理；及时制定救灾款物的分配方案，承担受灾群众的吃、穿、住、医等方面的救助；组织救灾捐赠、做好捐赠款物的接收、使用、管理工作。开展救灾救助方面的宣传和教育，提高全社会的防灾、抗灾、救灾和减灾意识。

2.气象局、水务局：负责对天气、雨情、水情、汛期的预报和监测。按期发布气象预报，及时提供气象资料，特别是雨量测报；做好水位监测、分析预测来水流量以及可能出现的险情。

3.交通局：负责救灾应急交通运输工作。备足和解决转移安置灾民财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输，保证公路畅通。

4.卫生局、药监局：负责医药卫生、防病治病工作。及时组织派遣医疗防病小分队，搞好灾区的防疫、治病，负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放工作。

市一院、县医院、中医院及城区各乡镇医院等都要服从抗洪抢险、救死扶伤的需要，积极做好医疗救护工作。

5.公安局：负责灾区治安防范，做好重点目标的警卫以及交通疏导工作，保证灾区治安稳定。

6.发改局、财政局：负责把救灾工作纳入国民经济和社会发展计划的年度计划，争取救灾项目，做好防汛物资储备的计划安排和落实；督促落实救灾工作事业费，并纳入年度预算，保证救灾款及时到位。

7.审计局、监察局：负责对救灾款物的审计和监督。

8.农业局、畜牧局：负责组织指导受灾群众开展生产自救、灾后恢复生产工作，组织指导灾民搞好抢种补种以及转移期间的畜禽安置饲养等工作。

9.粮食局：负责防洪抢险所需粮食的储备、供应。

10.宣传部、文广局：负责救灾宣传报道工作。

四、救灾准备

全县各有关乡镇、部门、各单位、社区居委会、村委会要严格按照本预案的规定，做好救灾抢险的各项准备工作。

（一）紧急救援队伍的人员和装备。

紧急救援队伍的人员由武装部负责落实。当某一地区出现险情，紧急转移受灾群众或即将转移人员达到我县总人口的10%左右时，根据灾害发展的可能和掌握的实际情况，武装部组织100—200名军人或预备役军人组成救援队伍，组织转移群众，维护社会秩序。

财政局负责紧急救援装备等经费的筹集下拨，确保紧急救援工作的需要。

（二）紧急救援物资的储备和分布。

民政局要储存不少于100床被子和100套棉衣、30万元以上的救灾款，保证救灾工作的急需；其它抗旱、防汛、防疫、抢险用品由各有关部门根据实际情况筹集。

（三）灾害预警的机构和方式。

灾害预警的机构为防汛办、气象局、水文站，县救灾应急指挥部以市防汛办、子洲县防汛办、米脂县防汛办、气象局、水文站提供的水情、汛情和雨情预报作为发布各项命令、通告、通知的依据。

根据汛情的发展变化，县防汛指挥部将县城预警级别分为特别严重（Ⅰ）、严重（Ⅱ）、较重（Ⅲ）和一般（Ⅳ）四级，依次用“红色”预警信息，防汛警报信号以90秒为周期连续以较长时间响起，指挥部紧急通知县城各乡镇指挥所和各前沿指挥所、各乡镇、各村庄、各社区居委和县级各部门、各单位立即投入到抗洪抢险中来，“橙色”预警信息，防汛警报信号以15秒为周期连续短促响起，指挥部紧急通知县城各乡镇防汛指挥所和各前沿指挥所、各村庄、各社区居委和县级各部门、各单位立即投入到抗洪抢险中来，“黄色”预警信息，防汛警报信号以60秒为周期连续响起，指挥部及时通知县城各乡镇防汛指挥所和各前沿指挥所以及县防汛指挥部各成员部门，展开抗洪抢险行动，“蓝色”预警信息，并通知县城各乡镇防汛指挥所和各前沿指挥所以及县防汛指挥部各成员部门，做好抗洪抢险的准备工作，并在县电视台向社会发布。

五、应急反应和行动

（一）灾情的搜集、评估与报告。

灾情发生后，由民政、统计、农业等部门组成的查灾核灾组要立即深入灾区，通过点面结合，反复核实的办法及时、准确地掌握灾情，并对灾害造成的损失作出科学准确的评估，形成报告，及时报告市政府、市民政局和上级有关部门。

（二）人员的搜索和救援。

1.搜救队伍的行动。发生险情后，紧急救援队伍应立即赶赴灾区，并展开搜索和救援行动，确保人民的生命和财产安全。

2.自救和互救的发动。各级党委、政府及基层组织要动员群众发扬团结友爱、同舟共济的精神，开展积极的自救和互救活动。要根据灾情、尽快组织受灾群众返回家园，迅速组织恢复生产，开展各种形式的生产自救活动。

3.医疗救治的施行。卫生局要及时组织派遣医疗小分队，搞好灾区的防疫工作，并对受伤或患病的受灾人员进行积极的救治，确保他们的生命安全和健康。

4.外界支援的接口。民政局要落实专人，负责外界支援款物的接收和接待工作。要做到手续齐全、分类登记、帐目清楚、储存妥当，将捐赠物资及时发放到灾区。

（三）转移安置的组织实施。

1.紧急救援队伍的调动。

紧急救援工作由救灾应急指挥部统一号令。紧急救援队伍由民政局、武装部组织和协调，救灾应急指挥部调动。当预报大理河或无定河达到并超过警戒水位时，救灾应急指挥部及时发布抗洪抢险通知、通告或命令，紧急救援队伍和担负抢险救灾任务的车辆立即到达县政府大院集合待命，按照应急指挥部的统一指挥，投入抗洪抢险及人员和物资安全转移的准备工作。

2.转移路线和安置地点。

当预报大理河洪水流量达到并超过1600m3/s，相应水位达到并超过814.0m时，县防汛指挥部发布一号命令，单位或群众沿大理河左侧高处转移。安置地点为张家砭乡政府、xxxx中学、种子公司。

当预报大理河洪水流量达到并超过2100m3/s，相应水位达到并超过814.8m时，县防汛指挥部发布二号命令，居住在体育场、县运输公司及五洞桥到旧车站沿河岸所有单位和群众立即通过文化街、西山街向高处就近转移。安置地点为县一中、市药材站、县烟草公司、三小、县药材公司、市一院。

当预报大理河流量达到并超过3000m3/s，相应水位达到并超过815.8m时，县防汛指挥部发布三号命令，居住在文化街以上，从xxxx饭店至市运输四队（旧车站）一线，南关桥头、钢窗厂沿南街到武装部以下的所有单位、居民立即转移。文化路大街以上需撤退的居民沿西山寺路、将军沟路、寺沟路向县一中、市药材站、市一院、县医院、三小、市百货站家属院撤离；南关桥头从钢窗厂沿南街至武装部以下的单位、居民沿小街路、东新路、新民巷路、砭上路、小刘家沟路向县政府、轻工局、二小、电信局家属区、市五金公司家属区撤退。以上各路撤退居民的安置地点为一中、市一院、县烟草公司、县医院、三小、县政府、轻工局、二小、电信局家属区、市五金公司家属区。

当预报无定河水流量在汇流前达到并超过2000m3/s时，相应水位达到并超过813.00m，防汛指挥部发出警戒通知，沿河村庄、单位、居民立即做好抗洪抢险准备工作。

当预报无定河洪水流量汇流前达到并超过34003/s，相应水位达到并超过815.00m时，防汛指挥部发布一号命令，居住在烟厂至千狮桥段千狮路以下的单位和居民沿龙泉路向就近高处撤离。安置地点为市卷烟厂及家属区、农技校、天一宾馆。

当预报无定河洪水流量汇流后达到并超过5000m3/s时，防汛指挥部发布二号命令，居住在无定河两岸的单位和居民分别沿镇定北街、龙泉路、千狮路、永乐路、北门街、东门坡路、北门湾路转移。安置地点为林业站、北门湾粮食加工厂、畜牧站、实验中学。

居住在大理河、无定河沿岸的乡镇、村庄，要密切注视水情和雨情，根据县救灾应急指挥部的通知、命令，组织群众向就近高处转移，并作好转移群众的安置工作。

3.宣传动员。

要采取多种方式，广泛开展防汛、抗洪救灾等方面的宣传，提高群众的防灾、抗灾意识。如发生灾情，各乡镇、村、社区各有关部门要动员群众立即转移，确保灾区群众的生命财产安全。

4.组织实施。

抢险救灾工作实行领导挂帅，分级负责，分片分部门包干责任制。县委、县政府、县纪检委、县武装部、法院、检察院分片包干指挥防洪抢险，有一名领导直接负责各前沿指挥所的抢险救灾工作。

县委、县法院负责张家砭乡政府前沿指挥所，县政府、县检察院负责名州政府前沿指挥所，县纪检委、县武装部负责城东服务中中心前言指挥所。

各部门、各乡镇也要成立救灾相应的救灾领导小组，其抢险救灾工作由各乡镇党委、政府及包乡镇的县级领导和部门负责。

5.安置点的物资供应、卫生防疫和安全保障。

财政局、民政局负责安置点的物资供应，安排好脱险转移群众的生活。卫生局负责伤病员抢救和消毒防疫工作，预防传染性疫病的传播和蔓延。公安局负责抗洪抢险期间安置点的治安保卫工作。

（四）灾区紧急救援的动员和支持。

1.灾区需求的评估和确定。

民政部门、统计部门要深入灾区，深入社区、乡村，调查了解群众生活，对灾区的需求作客观、科学的评估，为紧急救援工作提供决策依据。灾区需求量确定后，要积极筹措各种救灾物资，妥善安排群众生活，并及时报告省、市有关部门，争取上级支持。

2.各种救灾资源的筹措。

按照历年水灾造成的损失和实际救助投入情况，考虑到近年来群众生活水平等因素，如发生特大洪涝灾害，全县需救灾款物合计约500万元人民币（按安排到灾后次年五月计）。具体筹集渠道包括：县级救灾备用经费、备用物资折价共计50万元；财政追加当年救灾资金50万元；发动社会各界捐赠款物折价100万元；请求上级支持300万元。

财政局要负责防汛基础设施建设、防汛通讯建设、救灾应急办公和车辆等费用的筹集下拨。

3.救灾物资的调集和运输。

按照就近调配物资的原则，各河流沿线乡镇为相应受灾地区物资供应地。县城作为机动，按应急救援工作的需要随时下拨调运救灾物资。交通局负责运输救灾物资车辆的调度。

4.救灾物资的发放管理。

首先要认真组织查灾核灾工作，在准确掌握灾情和群众生活底子的基础上，按照“专项专用，重点使用”的原则，及时将救灾物资发放到受灾群众手中。各级政府要严格掌握，严禁贪污、挪用、私分、平均放发等现象。

5.社会捐赠的发动和管理。

灾害发生后，县政府要组织和动员全县广大干部群众开展募捐活动，同时要加大宣传力度，积极争取海内外各界的支持。民政局作为救灾捐赠工作的行政主管部门，要搞好社会捐赠的组织、协调工作；要加强对捐赠款物的管理，坚持“专款专用、重点使用”的原则，遵守财务纪律，严格财务手续，搞好捐赠款物的管理使用工作；要及时公布捐款捐物数量和使用情况，接受广大干部群众和社会各界的监督。

（五）救灾保障措施。

1.交通。交通局于汛前做好各条道路的维修、清障和拓宽改造工作，确保汛期撤退道路的畅通无阻。要组织落实抗洪抢险车30辆，负责防汛、抢险救灾物资的运输和群众安全撤离所需车辆的及时调配。公安交警大队要按照一、二、三号命令要求，制定切实可行的交通管制和车辆管理措施。

2.通讯。电信局在汛前必须检查城区电信公网，尤其要保证县救灾应急指挥部办公室和各前沿指挥所、广播电视局、水文站、气象局以及党、政、军等领导机关的通讯联络畅通无阻。电信、邮电局负责抗洪抢险期间的通讯保障工作，优先传递救灾应急指挥部及办公室抗洪救灾的指示、命令、电话、信件等，并做好特殊情况下的应急准备。

3.社会治安。公安机关负责抗洪抢险期间的治安管理和保卫工作，维护社会秩序和交通秩序，确保灾区社会稳定。

4.电力供应。电力部门负责所辖电力工程的汛前检修、维护工作，确保防洪、抢险、排涝及灾区恢复生产的电力供应。

（六）救灾应急指挥部办公室要多请示、多汇报，积极协调，争取县委、县政府领导和上级各业务部门的支持，同时要协调好县级各有关部门的关系，保证抢险救灾工作能够及时、高效、有序地开展。

宣传部、文广局负责抢险救灾宣传工作，及时报道救灾工作动态和抢险救灾工作中涌现出的先进事迹和先进典型，为救灾工作营造良好的舆论氛围。

（七）次生灾害的预防和处置。

各有关部门、各乡镇、各基层组织要注视洪涝灾害引发的山体滑坡、塌方等次生自然灾害，发现险情及时报告应急指挥部，做到早发现、早行动、早处置，力争把灾害造成的损失减少到最低限度。

六、附则

（一）宣传教育和训练演习。

民政部门要加大宣传力度，强化公众与社会团体参与抗灾、救灾意识。一是运用电视、广播、报刊等新闻媒体广泛宣传灾害对社会经济发展的影响。大力宣传预案，增强群众的防灾、抗灾意识，并自觉地参与到防

救灾工作应急预案第2页

灾、抗灾工作中来。使预案深入人心，落到实处。二是开展灵活多样、生动活泼的灾害救助活动，在活动中教育、培养公众的参与意识。三是开展专门培训和教育。四是每年的汛期前举行一次救灾应急预案的模拟演练，通过演练营造声势，扩大影响。同时，也便于查找问题，总结经验，以便对预案进行及时的修订和完善。

（二）《预案》的编制、修订和发布。

本预案由xxxx县人民政府编制、发布，并在实践中逐步修订和完善；本预案自发布之日起执行。

街道党风廉政建设进社区工作实施方案

街道党风廉政建设进社区工作实施方案根据区委《关于全面铺开党风廉政建设进社区工作的实施意见》的文件精神，将在原试点单位的基础上在全区范围内全面铺开党风廉政建设进社区工作，现就街道实际，制定如下工作方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和党的十六届三中、四中全会精神，坚持党要管党、从严治党的工作方针，激发社区党员干部服务社区、建设社区的热情，树立党员干部的良好形象，增强社区党员干部廉洁自律的意识和能力，为我街各项工作全面发展提供坚强的政治保证。二、实施步骤（1）、宣传教育阶段。以龙山、南司、延支山社区为试点单位，依托社区资源，通过党员学习、组织廉政教育、评议等活动，拉开党风廉政建设进社区宣传工作。（2）、监督管理阶段。通过建立完善的管理机制落实党风廉政建设进社区工作，建立党员社区报道制度、党员档案管理制度、党员学习制度，确保党风廉政建设工作不流于形式。通过建立领导干部“联系卡”，保证党员干部“八小时”之外能被及时有效地进行监督。（3）、全面铺开阶段。总结试点单位工作经验，全面铺开党风廉政建设进社区工作，通过开展“串百家门，知千户情，暖万人心”活动，使党员干部与居民相识、相知、相帮，增强广大党员干部参加社区建设的热情，使党风廉政建设进社区工作深入人心。二、实施内容一、加强思想道德和纪律教育。对全体党员和领导干部加强思想道德和纪律教育，不断提高领导干部求真务实和廉洁从政的自觉性。结合我街实际，利用党员组织生活和干部培训，重点组织学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步提高党员干部主动接受监督，执行党的纪律的自觉性，引导领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观；继续利用正反面典型教育资料，进行示范教育和警示教育，同时注意增强教育的针对性和有效性。通过教育，使领导干部增强道德约束力和纪律观念，筑牢思想道德防线，发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的作风，更好地做到立党为公、执政为民。二、促进领导干部廉洁自律领导干部要继续贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定，要严格执行中纪委三次全会提出的四大纪律八项要求，即领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面尤其要严格遵守以下要求：(1)要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；(2)要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；(3)要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；(4)要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；(5)要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；(6)要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；(7)要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；(8)要务实为民，不弄虚作假，与民争利。三、落实党风廉政建设责任制党风廉政建设责任制是做好反腐倡廉工作的重要制度保证，领导干部要把落实党风廉政建设责任制作为一项政治纪律，要强化责任意识，认真履行职责。切实做到一手抓好业务建设，一手抓好反腐倡廉工作，既要管好自己，又要带好队伍，确保党风廉政建设责任制的落实。另外领导干部要自觉加强政治理论学习，积极参加党组织的各种业务培训；要严格内部管理，自觉接受各方面监督。二零零五年七月十四日街道党风廉政建设进社区工作实施方案

社区应对各类突发公共事件应急预案

社区应对各类突发公共事件应急预案

社区应对各种突发事件应急预案
根据国办发（）52号文件以及省市关于加强基层应急管理的指示精神，南城社区根据本地区实际特制定本预案
一.指导思想。根据国家和省市关于突发公共事件总体预案的要求，加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，提高社区工作人员处置突发公共事件的能力，最大限度的预防和减少突发事件所造成的损害，保证公众的生命财产的安全，维护社区社会稳定，促进国民经济和社会全面协调可持续发展，扎扎实实的做好应对各类突发事件的应急处理
二.组织机构
为有序实施各类突发事件处置，成立指挥机构分工如下：
总指挥：何洪泽（社区主任）
副总指挥：刘满良（房管所长）
副总指挥：黄小尊（社区副主任）
副总指挥：刘明（社区党支部委员）
成员：朱克，郑敏，贾雪英
三.健全制度
要针对可能出现的各类突发事件，指挥部每月进行一次专题研究；每半年进行一次小结年终进行评议。
四.各类突发事件的预防
1.火灾突发事件处理。发现险情要在第一时间报火警119，同时指挥和副指挥迅速将情况报告街道办，并立即组织人员保护现场查明情况，采取措施，展开抢救。
2.定期检查食堂尤其是卫生状况进行彻底检查，以防止食物中毒
3.对办公室档案图书进行安全检查，重点是防盗防火
4.对办公区域的电源.液化气罐.电热器.电炉.电热毯进行彻底检查以防后患。
五.加强领导
社区办和房管所要加强对此项工作的领导.建立健全岗位责任制和各项操作规程，严格执行领导同志带班值班制度，关键岗位.部位要设专人负责，昼夜值班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责。要经常总结经验，定检查，使此项工作真正落到实处。
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信访稳定工作应急预案

信访稳定工作应急预案*厂关于做好近期及国家“两会”期间信访稳定工作的应急预案针对国家召开人大和政协“两会”的关键时期，有针对性的化解厂内各种矛盾，确保不发生越级上访事件，维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势，特制定本预案。一、工作目标主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。二、具体措施（一）加强领导，周密部署１、厂成立信访稳定应急领导小组组长：.net副组长：*********成员：***、***、**、**、***及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。２、厂成立5个防控小组，各小组由一名科级干部担任小组组长，分别负责**、***、***、***等地区和重点人员，各小组组长对本区域的人员稳定工作负责，发现问题及时反馈，及时处理，防止集体和越级上访。３、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团公司稳定工作领导小组汇报。（二）强化宣传教育１、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在厂内。２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。（三）化解矛盾，堵住源头１、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在厂内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在厂内，确保不发生越级上访问题。2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。２、做好困难退休职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。（四）突出重点，严密防范１、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。２、保卫科组织干警、经警，与鹤东分局密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。３、近期每天早7：30前，由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候，如发现本厂人员上访，则立即做工作，并负责带回厂。４、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。****年**月**日信访稳定工作应急预案

学校“防汛”工作应急预案

学校“防汛”工作应急预案内容显示中学校“防汛”工作应急预案
　
学校“防汛”工作应急预案
为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据国家、省、市、县有关防汛防台文件精神及安教[2005]80号、81号、82号、83号文件精神，特制定本防汛工作应急预案
一、指导思想和要求
以“三个代表”重要思想为指导，以对党和人民群众高度负责的态度，按照防汛工作“以块为主,条块结合,条条保证”的原则，实行防汛责任校园领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保各校汛期安全。
二、防汛应急预案内容
（一）第一预案
当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上，暴雨日雨量达50.1毫米以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后，各校园负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，做到上情下达,下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向中心学校、教育局、镇政府汇报。各值班行政要做好防汛值班记录，检查校园防汛值班到岗到位情况。蓬莱中心学校防汛工作值班电话:23355215.
（二）第二预案
当气象台发布暴雨警报时，中心学校防汛工作领导组成员全部到位。并及时向各校园通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各校园要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建各类防汛抢险队伍，落实抢险物资。
（三）第三预案
当暴雨袭击或县有关部门发布紧急警报时，中心学校防汛工作有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。并立即通过局域网或电话进行紧急部署。各校园要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓，并落实各项防汛应急措施。
（四）第四预案
遇暴雨突发性灾害天气时，学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，各小学挂片行政要监督各校园有关人员到位、到岗，确保学校排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。
当遇到暴风雨袭击时，各校园应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告中心学校、县教育局防汛办公室、镇政府，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生，中心学校根据灾情，联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和安置受灾师生工作。
三、中心学校防汛防台领导组及成员职责
组长：在县教育局防汛办公室、镇政府的领导下，贯彻执行县防汛指挥部指示精神，全面指挥各校园防汛工作。
副组长：根据各校园出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险现场。联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序，协助镇政府组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织受灾学校迅速恢复教学活动。
成员：在中心学校防汛领导组的统一指挥下，负责检查、监督防汛措施的落实情况，负责检查、监督各校园的防汛安全；负责检查、监督抢险物资的到位，保障供给受灾学校师生的生活必需品；负责关闭、拆除危房，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡。
学校“防汛”工作应急预案

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