人情社会中的执行隐患及对策

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。实习是从学生过渡到工作人士的一个不可或缺的必经阶段，在工作中我们会做很多事情，这就需要我们写一份实习报告，写好实习报告是我们对待实习工作的具体呈现。什么样的实习报告算得上是高质量的呢？下面由小编帮大家编辑的《人情社会中的执行隐患及对策》，强烈建议你能收藏本页以方便阅读！

“求真务实促发展”实践小分队
援权：论文网在线在这次调查中我们发现，几乎90%以上的村民都披露“好经被念歪”的现象。丝毫没有人去怀疑党的路线方针、政策的正确性，只是置疑落实的情况罢了。到底是什么原因让“好经”被“念歪”了呢？或许原因很多，而我们仅仅想从“人情”方面去探究一些原因，以求能找到突破“执行”瓶颈的对策！长期以来，中国一直是个人情气氛很浓的国家，这种靠血缘伦理关系维持的社会，缺乏法理契约型社会的传统，因而轻法治重人情。一系列的法律法规在执行过程中，缺少深入贯彻的社会气氛，往往在人情面前大打折扣。从人际关系方面看，“重人情，讲面子”是中国人维系关系的一条准则，我们无法置疑它的优点，但往往人们处于自身利益的考虑，极易引发歪曲评价，他们评价的不是一个人有没有真正的办事能力，而是能不能“做人”，会不会“做人”，根本上说就是能不能“不得罪我”。因此，这种评价助长了“不得罪人”，“做老好人”的处事风格，形成了现在“讲人情”的社会风气。而作为一个社会性的人，又必然要受到这种社会风气和舆论的影响，这种影响会无情地把一个具有果断坚定性格的人放在错误的人情环境中加以考量，这种考量的压力很可能使人变得唯唯诺诺，凡事先考虑人情，这样一旦缺乏监督就无法保证执行的得力，甚至可能包庇萌佑，最终会监守自盗，酿成腐败！——这或许也应该算是腐败的一大社会根源吧！另一方面，这一种社会风气常常带来一种错觉，反应在行为处事态度上，就是“要立身必须先织好人情网”。“熟人好说话，熟人好办事”这是当代人的一大口头禅，凡事不找关系就办不成，因而往往形成恶习，本来个人能做的事也千方百计找人情，助长了社会的依赖思想，使社会丧失活力。“宁愿钱受罪，不让人受罪”“一切向‘钱’看”，无形之中又给“权力寻租”提供了空间，滋生了腐败。同时也容易形成一种马太效应：有钱人，人情广好办事，所有问题托个关系便解决，即便解决不了的也大可“开后门亮红灯钻空子”；而对于广大弱势群众，人情窄难办事，甚至办不了事，许多急需解决的问题迟迟难以解决，因而就调查情况反应，群众怨声载道。许多基层问题被积压，矛盾日趋激化，群众忍气吞声，有苦难言，尤其是广大边远农村，至今仍然存在“当家不做主”的现象。这种权力不能真正有效地实现人民的利益，长此以往，社会将丧失公平，政党将失去信任，甚至引发执政危机。这样看来，人情问题真的是挡了执行的道。有人说懂得人情的人才宜为官。姑且不论是对是错，从调查中反应，某某人的为官之路即可见一斑。有的人无才无德却屡屡高升，有的人尽职尽责却屡屡受挫，这种现象在基层的选举中造成“贿选”“送礼”，其情况极为恶劣。“好官得罪人”的现象也屡见不鲜。因此，这种陋习得不到根治，就不利于基层民主政治的发展，就不利于党风廉正建设的开展，更不利于全社会形成尊重知识，尊重人才的社会风尚。诚如所言，中国是一个典型的人情社会，缺乏民主化与法治化的氛围，缺乏规范化的社会意识，缺乏正确的评价机制和考核体系，社会监控体系有待加强。基于以上知识，我们的政治体制改革有必要唤起更多人来关注和正视这一社会性的陋习，深入持久地开展各项工作来加以规范。就制度层面而言，我们认为有必要从以下四个方面做一些深入的规划与安排。第一，
必须进一步完善立法程序，推动法治化建设。从当前看来，我国法制建设的一大缺陷就是法律的总体指导与执行过程中的技术程序性设计失衡，程序化建设明显不足，中国的一系列子制度还不完善，使法律漏洞经常存在。因此，我国立法的方向应该事实在着力制订宏观性立法的同时，要深入地进行细节性、持久性规章制度的完善。适度处理好法律的刚性与弹性，杜绝执行中的人为性、随意性现象，使人情难以进入。第二，
必须要强化规范意识，推动社会监督体系建设。要在全社会构建一个全方位、多角度、立体化的社会监控体系，尤其要深入加强对执行全过程的监督，大力推行公开公示制度，增强执行的透明度和法制化，使一切活动处于社会性的监督之中。第三，
必须突出职能意识，规范政府行为，推动执行文化建设。要坚持正确的舆论导向，推进政府职能转变和效能的提高。规范社会人才评价体系，在全社会形成一种尊重知识、尊重人才的文化氛围，加强公推直选工作，完善政绩业绩考核机制，大力选拔有执行能力、执行勇气、执行决心的务实勤政型人才，从心理上抵制人情的左右，要深入持久地推动以效能为核心的执行文化建设，努力加强先进性教育。第四，
必须要引入长效机制，实现执行工作的常态化，要渐进持久地推动“执行要求”向“执行习惯”的转变，杜绝形式化走过场的现象，要构建社会参与机制，畅通信息渠道，动员广大群众参与监督与管理，保持长效的管理状态，不打突击式，运动式的游击战术。总之，只要全社会都能更加理性地对待执行过程中的人情问题，主动规避执行中的不当行为，执行就不会受到人情的干扰，人情也不该成为执行的隐患！

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邵阳市山洪灾害成因及对策探讨

邵阳山洪灾害成因及对策探讨

一、地理位置及洪灾概况

我市位于湘中偏西南，资水上游，东与衡阳为邻，南与永州和广西桂林接壤，西与怀化交界，北与娄底毗连，市辖八县一市三区，总人口730万，其中农业人口611万，土地总面积20875平方公里，其中耕地面积490万亩，为典型的农业大市。

全市为江南丘陵向云贵高原的过渡地带，西部雪峰山脉系云贵高原的东域，东、中部为衡邵丘陵盆地的西域。市境北、西、南面高山环绕，中、东部丘陵起伏，平原镶嵌其中，呈由西南向东北倾斜的盆地地貌，地势比降为10.25%。资江干流两源逶迤，支流纵横，自西南向东北呈“Y”字型流贯全境，流域面积遍及市辖8县1市3区。

我市是一个洪涝灾害频繁的地区，据资料统计，近300年间，共发生水灾73次，平均4.1年一次，而在建国后的52年间，洪灾年份就有17年。由于山丘区洪灾暴发迅猛，历时虽短，但常给和人民生命财产带来毁灭性打击。1979年的“6.27”洪灾，淹死87人，伤550人，其中洞口县死亡56人，伤466人；1988年洪灾死亡41人；1996年的特大洪灾具有全局性、毁灭性的特点，资水干流邵阳市区洪峰水位达222.21米，超出警戒水位8.21米，全市8县1市3区全部遭灾，196个乡镇均受到不同程度的灾害，其中重灾有71个乡镇，占总数的36.2%。704万人中，有516.05万人遭灾，占总数的73.3%，有68.83万人被洪水围困，42.23万人紧急转移，82人在洪水中丧生。倒塌房屋13.77万间251.3万平方米，228.71万亩农作物成灾，直接经济损失75亿元，其中水利设施直接经济损失8.73亿元。洪水所过之处，留下的是一片废墟，老百姓形象地说：“辛辛苦苦几十年，一下回到解放前”。今年由于“5.26”和“6.21”的集中暴雨，我市又有绥宁、新宁、邵东、武冈四县、市受灾，受灾乡镇63个，受灾人口77.5万人，全市直接经济损失1.9986亿元。其中农作物受灾面积32.88千公顷，成灾面积10.18千公顷，绝收0.51千公顷，粮食减产1.74万吨。暴雨洪灾也给我市水利设施带来了很大的破坏，损坏水库6座，损坏堤防1450处89公里，冲毁塘坝199座，水利设施直接经济损失3850万元。

二、成因分析

分析我市山洪灾害频发的原因，主要有以下几个方面：

1.暴雨强度大。暴雨强度大是诱发山洪的主要原因。我市流域内有三个暴雨中心：一是洞口以上流域，二是隆回的六都寨附近，三是广西资源。由于流域内三个暴雨中心的存在，再加上特殊的地形条件，坡降大，导致汇流时间极短，洪水始料未及，突发性极大，并且来势凶猛，峰高量大。局部暴雨局部洪灾，全局性暴雨大范围洪灾。当为全流域性暴雨时，暴雨中心的不规则移动常造成洪水的复杂组合，在影响市区防洪的大洪水中，赧水的来水比重很大，约占70%，夫夷水约30%，邵水的汇入往往也会改变市区的防洪形势。以1996年山洪为证，7月10日14时至20时的6个钟头内，高沙、黄桥、洞口3站分别降雨124毫米、105毫米、70毫米，其中3个钟头内分别降雨80毫米、70毫米和50毫米，16日8时至17日8时，全市暴雨发展到了顶峰，超过100毫米的大暴雨有党坪、武阳、山门、洞口、小沙江等5站，最多的党坪站达146毫米，最大的时降雨量为78毫米。邵东县上沙江水库（中型）库区18日凌晨3时40分至4时50分，70分钟降雨90.4毫米。不仅我市境内普降暴雨，客水流域的暴雨强度也很惊人，广西资源县从15日20时至18日凌晨2时降雨量达400毫米，加剧了我市夫夷水的陡涨。在强暴雨的袭击下，我市大小河流水位猛涨，号称我市大江大河的平溪江、赧水、夫夷水、邵水、资水均出现了超历史的最高水位。

2.生态环境恶化。生态环境遭到破坏，加剧了山洪灾害的形成。我市是典型的丘陵山区，往日的森林覆盖率一直较高，从五十年代末期开始，历经“大办钢铁”、“大兴公共食堂”、“农业学大寨”、“文化大革命”等几多带“大”字的群众运动，过度开垦，乱砍滥伐，许多郁郁葱葱的绿色山头变成了“癞子头”、“和尚头”，植被遭受严重破坏，林地面积和森林覆盖率，均比1957年减少了2成左右，少数地方减少了六、七成。同时，全市有100多万亩山林被垦为耕地，使“绿色水库”遭受严重破坏，水土流失面积比1957年增加了43%。生态环境的恶化，不仅有害于调节小气候，大大降低涵蓄水源的能力，引发山洪灾害，而且造成大量泥沙俱下，形成泥石流，涌入江河和水利工程，淤积水域，削弱了防洪能力。全市现有水土流失面积4200平方公里，水蚀模数达到4000吨/平方公里年，照此计算，每年有1000多万吨泥砂注入江河、沟渠、圹库。普遍反映，河床一般比五十年代中期抬高了1米多，隆回县辰河、新邵县石马江、新宁县新寨河、绥宁县三双河等，甚至成了高于两岸农田的“悬河”。

3.工程标准低，蓄洪能力差。建国以来，我市进行了大规模的、卓有成效的水利建设，建成了一大批水利工程，但由于水利投入不足，土法上马，建设标准不高，尤其是水库长年运行以后，老化严重，带病运行，据今年汛期统计，我市1246座水库中带病运行的尚有328座，占26.3%，这些水库每到汛期，令人提心吊胆，只能控制水位运行，难以发挥拦洪错峰的作用。另外，在资水上游除赧水水系上建有一座六都寨大型水库外，其它均无骨干水利工程，夫夷水系连中型水库都很少，拦蓄洪水的能力更弱。

4.河道设障多，洪水渲泄不畅。部分群众水患意识不强，缺乏全局观念，违章违法作业。在河道中采砂淘金，乱堆废弃物，阻塞河道；向河道中倾倒废渣、垃圾；在河滩上建仓库、码头、房屋等，随意侵占行洪断面，致使河床不断抬高，河面日趋变窄，严重地阻碍了洪水的正常渲泄。如资江市区河段的坡降从1956年的0.039%降到了1996年的0.027%，又如大圳水库下游的新寨河，已从建库前637立方米/秒的安全泄量降低到120立方米/秒，超过这个限度就会房倒田淹。

5.人为因素造成局部山体滑坡，导致山地灾害。在地质条件较差的山体上开采矿石、修路建房，破坏了山体结构，在强降雨的诱发下，山体滑坡、泥石流往往伴随着山洪一同泛滥，造成房屋倒塌，人员伤亡，电力和电信线路倒杆，交通道路中断，农田被毁。

三、减灾措施的探讨

亡羊补牢，犹未为晚，认真总结经验教训，针对山洪频发的主客观因素，我们要采取综合性的措施，治标治本。

1.加大宣传力度，增强山洪灾害意识，在防御山洪灾害上，当前普遍存在着麻痹思想和侥幸心理，把防灾减灾当做是“短期行为”和“被动行为”，灾情发生，往往措手不及，处处挨打。防灾抗灾涉及到全社会的各个方面，涉及到各行各业各个部门，因此，要动员全社会的力量，以积极的态度投入到防灾减灾斗争中来，树立抗灾保安全、抗灾夺丰收、抗灾求发展的思想，要把强化防灾减灾意识做为一项经常性的工作来抓。一是要利用广播、电视、报纸、报告会等各种宣传媒介，有计划、有针对性地开展宣传发动工作，增强全民的防灾意识；二是加强教育和

培训工作，传授防灾抗灾的有关知识，增强防灾抗灾能力；三是要提高公民参与防灾抗灾的意识，认识到防灾抗灾是每个公民应尽的义务；四是要建立健全一个强有力的指挥体系，组织一支过硬的抢险队伍。

2.建立专门的山洪灾害防御责任制。各有关部门和单位要明确职责，各司其职，各负其责。地矿、气象部门加强山洪灾害的监测、预报和预测工作，尤其是地矿部门要加强调查研究，制定具体的管理方案；建设、国土部门要采取措施制止在山洪易发地区进行建筑、开发。在今年“5.26”洪灾中，由于气象部门预报的准确及时，各级各部门防汛责任落实，提前作好了各项准备，在抵御山洪灾害中抓住了主动权，虽遭特大暴雨袭击，没有造成人员死亡。

3.大力抓好水利基础设施建设。搞好水利基础建设，提高抗灾能力是防灾减灾的有力保障。针对防御山洪灾害的需要，工程建设应着力从三个方面下功夫：一是抓水库的除险加固。集中精力、财力、物力，打好险病水库歼灭战，力争三至五年内，摘掉现有险病水库的帽子，确保安全运行，发挥其正常的防洪效益。二是抓城镇防洪工程建设。发生山洪灾害，损失最大的一般均在城镇，因此，要把城镇防洪堤建设纳入城镇规划、城镇建设的重要内容，修好“保命堤”，保城镇安全。三是争取骨干防洪工程立项建设。按照我们的规划，如能在夫夷水上游修建犬木塘水库，在赧水上游修建洞口塘水库、山门水库等重点骨干工程，邵阳的山洪灾害将会得到根本的治理。

4.致力实施生态工程治理。水土保持是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本措施，是国民经济和社会发展的基础。水土保持治理要坚持生物措施和工程措施相结合，以生物措施为主的方针，搞好封山育林和营造水土保持林，制止毁林开荒和滥砍滥伐，不断扩大森林覆盖面，增加植被。对开挖造成的陡峭山坡要加大投入，进行护坡固脚。当前，我市要重点抓好新邵、隆回、邵东等水土保持长治县的生态治理工作，抓出成效，抓出经验，在全市普遍推广。

5.依法治水，加大河道的治理力度。要运用法律武器，纠正现在多家管水的紊乱局面，对河道实行统一管理。要认真宣传贯彻《河道管理条例》，在全市推广市区河道综合治理经验，大力打击“四乱”行为，抓好大小河道的扫障工作，限期清除老障，杜绝设置新障。对涉及河道的建设工程，要严格按照法定程序，报送河道主管机关审批。要通过水政水资源的规范化管理，尽快扭转河道行洪不畅的状况。

[编办]事业单位资不抵债的成因及对策_[实习报告]

事业单位资不抵债的成因及治理对策

**县现有具备法人资格的事业单位325个，其中教育事业单位151个，卫生事业单位22个，农林牧水事业单位33个，城市公用事业单位11个，社会福利事业单位5个，其他各类事业单位93个。属全额拨款的284个，差额拨款18个，自收自支15个。财政全额拨款的单位大都能正常运转，部分差额拨款、自收自支的单位因种种原因资不抵债，笔者就其成因及对策略作浅论。

一、事业单位资不抵债的成因

（一）不适应市场经济体制。一些国家有一定财政支持，有自主创收权的服务性事业单位，如农技站，在计划经济体制下，种籽、化肥的销售属垄断行业，曾红火一时。进入市场经济后，国家放开了市场，竞争的人多了，没有了垄断的优势且在经营管理上没有创新，经济效益逐年下滑，又要承担工资等开支，只好靠举债度日，从而酿成资不抵债的局面。

（二）管理上的问题。一是管理人员的素质参差不齐。在社会主义市场经济大潮中，管理水平对其所在单位有着极其重要的作用。随着经济的发展，改革的深入，各种新情况、新问题不断涌现，这需要单位管理人员具备驾驭市场经济、驾驭复杂局面的能力，针对各种问题及时拿出相应的办法和措施。如单位管理人员不懂管理，在市场经济条件下不能创造良好的经济效益，其结果必将造单位资不抵债。二是管理层次腐败。随着人民生活水平的提高，生活观念的变化，少数单位管理人员滋生腐败思想，置党纪国法于不顾，挪用公款，恣意挥霍，造成单位资产不断流失，亏损严重，资不抵债。

二、事业单位资不抵债的治理对策

部分事业单位资不抵债，有其主观和客观原因。为此，必须采取对策，对症下药。

（一）加大改革力度，建立科学管理体制。邓小平同志曾讲过：“改革是发展生产力的必由之路”，没有改革就没有效率，没有改革，就没有出路。我国的事业单位体制历经几十年，总体是好的，但仍然存在一些弊端，权力划分不清，监督管理不严，有的事业单位己不适应社会主义市场经济体制。为此，必须进一步加大改革力度，以提高事业单位交通为出发点，以转换事业单位工作运行机制为切入点，以逐步与市场接轨为落脚点，紧扣部门与行业管理的特点，使各事业单位设立更加合理，服务更加有力。

（二）开展事业单位法人登记，使其迅速进入市场。事业单位法人证书是事业单位进入市场开展活动的唯一合法身份证明，为此登记管理机关应做好事业单位的登记管理工作，为事业单位创造条件进行登记，使事业单位有了进入市场的“身份证”、“通行证”，积极参予市场竞争，扭转资不抵债的局面。

（三）加强事业单位的，提高理财能力。目前对事业单位的定位和理财思路基本上是计划经济时代的模式，属于粗放型的管理。根本原因在认识上的偏差：认为事业单位是属于国家重点保障的部门，因而既没有企业面对市场竞争的压力，也没有政府机关职能转变的要求；认为事业单位改革涉及国家政体，又没有一套衡量标准，难度太大；认为入世对事业单位的影响并不明显等。其实事业单位的类型千差万别，不能一概而论，入世对相当部分事业单位的影响也是很大的，对财务管理也会提出新的要求。因此，应把观念由原来的粗放型管理转到加强事业单位的财务管理，提高理财能力上来。

（四）加大人才选拔及力度，提高管理人员水平。一个单位的兴衰与领导者的水平、决策是密不可分的。上级有关部门在选拔事业单位领导时，应进一步加大人才选拔力度，让一批懂管理、会经营、思想正、群众公认的人走上领导岗位。其次要加大培训力度，通过培训使事业单位领导层懂政策、会管理、擅经营，提高单位生存能力。再次要严把出口关，疏通出口。对不胜任者坚决调岗换位，杜绝因管理而造成资不抵债重演。

（五）加大监管力度，推行事务公开。一个事业单位的运行如果没有监督机制，稍有不慎就会走入资金运营误区，日积月累最终形成资不抵债。因此，必须继续坚持纪委坚督，大力推行事务公开，让事业单位在阳光下实行资金运作，确保事业单位资金运转合理，接受社会和群众监督，从而减少因管理而出现资不抵债。

（六）加大责任追究力度，依法管理事业单位。对极少数因个人私欲膨胀，贪污挪用公款，恣意挥霍的领导或工作人员，要严肃追究有关人员的责任，并赔偿损失。对不搞市场调查个人独断专行，搞“一言堂”、“拍脑袋”造成决策失误的单位也要坚决追究有关人员的责任，并赔偿损失。

干部实绩考核工作当前存在的难点问题及对策_[实习报告]

为进一步搞好干部实绩考核工作，不断改进和完善考核方法，达到考实评准的目的，县委组织部调研组先后有选择有针对性地深入到部分乡镇和县直重点监控及业务部门开展了调研活动。
调研组深入各部门就考核制度、方法、程序等方面的问题与入考对象座谈研讨，广泛征求意见和建议，并详细听取了各单位各部门目标运行情况汇报。
此次调研收到了较好的效果。一是入考对象提出的一些意见和建议有很强的针对性和实际意义，给我们启发很大，同时通过相互交流、沟通，消除了部分入考干部对考核工作和考核结果的误解，统一并提高了认识，加深了工作联系，这为今后干部实绩考核工作顺利开展创造了良好的条件。二是通过与入考干部面对面地交流研讨和深入实地查看，了解和掌握了部分入考对象更多的第一手资料，对重要目标的运行情况有了较深刻印象，为年终进一步考实评准奠定了一定的基础。三是对考核人员是一次学习过程，以往更多的只是在年度考核当中，单是程序化地听我们考核人员如何要求和操作，而很少有机会深入到具体部门或环节，因而，得到的结果性的东西多，而过程性的东西知之甚少，这次调研则完全从另一个角度与考核对象进行双向交流，从而在实践中增长了业务知识。
一、听取的意见和建议
这次调研活动得到了参与单位与单位领导班子和参加座谈人员的足够重视，他们本着对县委、政府以及考核部门认真负责的态度，从被考核者的角度，对实施几年来的干考工作给予充分的肯定，同时提出了很多好的意见和建议，归纳起来有以下几个方面：
㈠给予肯定的方面
⒈大家一致认为干考制度自实施以来切实起到了一定的积极作用，通过制定下达目标，落实目标责任，对目标实施监控考核，推动了经济及社会各项事业发展，达到了正确评价干部、识别干部和使用干部的目的。这项制度导向性强，激励约束机制比较健全，是对干部监督管理的一种好方式，应该长期坚持下去。
⒉对几年来考核方法的逐步改进和完善给予了充分肯定。对近几年领导班子和领导干部考核结果比较认可。
⒊对20xx年乡镇局领导班子和领导干部考核目标给予好评，认为目标设置比较合理，较之以前有较大的改进。删除了没有实际意义或不便于考核操作的考核目标，目标重点突出，符合工作实际。
⒋对调研组深入实际调查研究的工作作风和求真务实的工作方法评价很高，通过考核方与被考方直接见面的方式，交换意见、沟通情况，密切了双方的工作联系，有利于今后干考工作的顺利开展。
⒌对县委在对几年来考核认定的个别“诫勉”干部的对待和处理上反映良好，认为有力度、很及时，起到了警示和教育干部的积极作用。
㈡建议改进的问题
目标设置方面：
⒈经济建设类目标，往往至上而下下达，目标值过高，容易造成虚假浮夸。
⒉定性类目标的标准要求过于笼统繁杂，不便于考核评价，有些涉农目标不便监控考核，只能从入考单位自行上报数字，如采用，则难免出现数字水份，使结果失真，不采用，则目标形同虚设，无实际意义。
⒊重点目标所占赋分权重尽管几年来不断调整，但仍然偏低，应有所调整。
年终考核方面：
⒈考核组的组成规格应该提高，否则入考单位重视不足。参与年终考核验收的组织、宣传、纪检、政法等部门如考虑基层接待压力，随同考核组一并考核验收，最低每个部门的验收人员应保证在２人以上，以减少随意性。
⒉参与民主评议人员的层面还需扩大，要有各个方面的代表参加，以增强民主测评的可信度。
⒊事关“一票否决”的目标要严肃对待，该否的一定要否，体现考核工作的严肃性。
⒋副职干部的评优比例还应提高，否则不利于调动占大多数副职干部的积极性。
⒌考核结果的运用力度还应加大，要奖惩分明，考用结合，切实发挥激励导向的作用。
二、改进的措施及建议
调研活动结束后，调研组及时对反映上来的意见和建议逐条进行梳理。主要有以下几个方面：
㈠目标制定要科学合理，要坚持“至上而下、至下而上，上下结合”的目标制定程序，目标项目设置要因地制宜，切合入考单位实际，不要求完全与上级（盟对县）目标对等下达；要突出乡镇年度工作重点和县直部门行业特征。对个别意义不大，不好考，也考不实的目标尽量删除，加大目标权重向重点目标倾斜力度。
㈡负有监控职能的主管部门，尤其是涉农部门在制定和下达目标任务时要尊重客观事实，不能简单地将上级目标任务分解了事，要结合乡镇工作实际、经济基础、自然状况等加以确定。对所负责的部门监控考核要严肃认真，落实责任制。经常深入实地检查督促，将平时监控与年终考核有机结合起来，只有这样才能挤出水份，防止虚报浮夸，提供的结果才能具有说服力。
㈢参加民主评议人员的范围要适当扩大，要吸收各个层面的代表参加（如人大代表、退休老同志、劳动模范、基础群众等），提高评议结果的可信度。民意测验结果要与上评下、下评上、个别谈话等情况有机结合、综合运用，以修正误差。对县直执法执纪或负有管理只能的部门、涉农部门以及综合服务部门，在年度考核中有必要采取下评上和行业互评的方式，充分印证其职能发挥情况，这也是纠正行风，转变政府职能的需要。
㈣进一步提高考核结果评价的合理性。目前的入考单位按分类考核较科学合理，在同类别内严格考核综合得分排序划分档次也比较合适。对县直部门考核评价时，同等情况或结果，评优应倾斜于一线实际工作部门（负责全县整体工作的业务部门）。为强化实绩考核的激励约束作用，应实行“末位淘汰”制度，即每个类别考核组对排序在本组最后一位的入考单位应划为实绩一般或实绩较差档次。
㈤副职干部评优比重应该调整，还应提高副职干部在优秀档次中所占比例。
㈥为了增加年度考核的严谨性和突出时效性，年终考核时间应在12月31日以后进行，便于有些内容的核实印证，有利于掌握全年情况，有助于考实评准。
㈦要进一步加大考核结果运用力度，逐步达到考用结合，防止出现考用两层皮显现。对评为实绩突出的班子和优秀领导干部除颁发奖状证书外，还应坚持给予一定的物质奖励，体现实绩考核的激励导向作用。《人情社会中的执行隐患及对策》由范文资讯网f132.com编辑整理精选推荐，并且我们还准备了大量的优质实习报告范文专题供您参考和写作帮助，请访问检讨报告改善对策的专题！