在全县重点项目建设研讨会议上的讲话

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今天上午我们召开了全县经济工作会议，对今年经济工作进行了安排，下午又召开全县重点项目建设研讨会，这是认真贯彻落实全县经济工作会议的一项重要措施。主要目的是为了广泛征求大家的意见，进一步理清今年项目建设的思路、确定项目建设的重点和抓项目的主要措施。前一段时间县上组织开展了调查研究，相关部门做了大量的工作，对今年重点要抓的项目进行了认真梳理，工作是值得充分肯定的。前面发改委介绍了今年项目工作的重点任务，大家围绕这些重点进行了发言，提出了非常好的意见，对我们确定今年项目工作的盘子起到了很好的作用。总体上看，农林水电基础设施项目可靠程度比较高，工业项目的可靠程度还有待于进一步落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、充分认识抓项目的重要意义

我们为什么要在经济工作会议刚刚结束就召开这样一个会议，对项目工作进行专题研究，这是我县经济发展的实际情况决定的。从经济实力上看，我们金塔落得太后了，早晨，我在经济工作会上做了分析，截止XX年底，我县的人均gdp只有10000多元，比全市平均水平低4000多元。人均财政收入只有300多元，不到全市平均水平的四分之一。城市人均可支配收入比全市低了3000多元，差距是非常明显的，要缩小这种差距，必须要抓项目。从我们的经济结构来看，我们的一二三产的比例是48：16：36，农业的份额非常大，工业基础非常薄弱，要实施“工业强县”战略，使经济结构更加合理，经济发展更加协调，就必须得大办工业项目。从经济增长方式上看，我们现在的生产方式是比较落后的，基本上是粗放型的，精深加工非常少。要想促进工农业生产转化升值，不断提高生产效益，就必须得围绕优势资源大办一批精深加工项目。我们在前不久召开的党代会、人代会上确定，在本届任期内全县生产总值要达到32亿元，实现这个目标，年均经济增长必须保持在14%以上；固定资产要达到10亿元，年均增长必须在11%以上。而近年来，我们的固定资产投资增长非常缓慢，要确保党代会、人代会确定目标的顺利完成，必须要狠抓项目。同时，实践也证明，我们金塔过去几年，城乡面貌变化大，就是抓项目的结果，特别是在城市建设上，航天广场改造、解放路改造、金鼎湖、清泽溪建设，这些项目的实施对改变我们金塔的面貌起了非常重要的作用。因此，抓项目是我们抓经济的载体，不抓项目我们就没有活干，更谈不上经济发展、人民富裕。抓项目是全方位的，不仅仅是经济部门的事，社会发展部门、政法部门、党群部门也要积极投身项目建设，不仅要围绕自身事业发展抓项目，而且要积极为全县的项目建设搞好服务，创造环境。

二、进一步明确抓项目的重点

从金塔的实际出发，要重点围绕以下几个方面抓项目：一是要围绕工业发展抓项目。这是我们金塔的当务之急。从XX年“县市比发展”通报情况看，我县综合得分排在第二，但是经济发展的水平比较落后，排在第五位。经济落后的一个主要原因就是工业比较落后。在加快工业发展上，我们必须进一步统一思想，提高认识，加大工作力度。前面发改委提出来的16个工业项目，新上的只有2个，其他大多数都是技改项目，说明我们金塔新上工业项目是非常困难的，也是非常紧迫的，我们只有高度重视工业项目建设，在抓工业项目建设上多下功夫，才能促进工业的长足发展。刚才，几位领导谈到要突出抓技扩改项目，这个想法符合我们金塔的实际。在技扩改上，要重点突出以下几个方面：第一是亚泰金属的规模要扩大。现在我们亚泰金属的生产规模比较小，一个重要因素就是水的制约。今年我们准备要上输水工程，输水工程上了以后，年处理矿石就可以从现在的4万吨上升到10万吨，纳税就可以从现在的460多万元增加到1000万元以上。第二是宏运矿产要扩建。现在制约宏运矿产生产的因素，主要是资源不足的问题。今后要着力对资源进行整合。资源整合以后，铁选厂还是有潜力可挖的。第三是棉纺企业。纺织要以每年2万锭的速度推进，力争用3—5年时间达到10万锭以上，并且在进一步拉长产业链条，推进精深加工上下功夫。在抓好传统产业巩固提升的同时，还要围绕资源积极去做些新的工作。一是结晶硅。我们硅矿石的储量是非常大的。如何把硅矿石这篇文章做好，这需要深入思考。二是金属镁。我们的白云石储量也非常大。金属镁过去我们虽然没有办成，但为什么别的地方能搞，这需要我们借鉴经验，重新思考。三是风电。这方面我们已经做了大量的工作，要继续做工作，创造条件去争取。另外，光谱发电我们是有优势的，也要积极去做工作。二是要围绕新农村建设抓项目。近年来，国家对新农村建设的投入逐年在加大。温家宝总理讲过，国家对新农村建设的增长速度不能低于财政增长速度。今天早晨发改委发给大家的政策信息资料中，有十个重点投资工程，有很多是新农村建设的项目，发改委要积极牵头，其他乡镇、部门要积极行动，主动地去跑，重点围绕农村集镇、小康住宅、清洁能源、生态建设、水利电力、乡村道路、乡村文化站、室建设做一些富有成效的工作，积极推动我县新农村建设迈上一个新的台阶。三是要围绕城市建设和社会事业发展抓项目。现在国家在农村教育、卫生、文化等方面都有投资政策，我们面临着许多难得的机遇。近年来,全县各级围绕经济社会发展,在对上争取方面做了大量的工作,去年我们争取专项资金就达到1.7亿元，这里面其中很多都是社会发展项目。但我觉得我们这方面的效能还没有充分发挥出来。有些部门工作主动，争取的效果就好。有些部门怕花钱、怕出门、怕联络人，就丧失了机遇，本来能跑回来的项目没有跑回来。今年我们确定新华街东段改造、供热管网改造、三中建设、职教中心的实训楼建设、检察院办公大楼建设等许多项目。各部门要进一步加大力度去争取，把工作做得更突出一些。四是要围绕招商引资抓项目。由于资源、区位等因素的影响，我们金塔招商引资非常困难。尽管我们在着力优化环境，但客商来的太少，在这方面需要付出更多的努力。最近为了招商引资，政府分管领导已经带了几个同志到外面去落实一些项目。各级各部门都要把招商引资落实在行动上，主动跑出去联系，坐在家里是不行的。

三、积极创新抓项目的工作机制

重点要抓好以下五个方面：一要健全完善领导机制。尽快成立重点项目建设领导小组，抓好项目工作的谋划、落实、督查、考核，切实加强对项目工作的领导。要抓紧落实县级领导包挂责任制，督促和组织相关部门开展工作。同时，要实行部门主要领导主抓责任制，确定到哪个部门头上的项目，部门的“一把手”就要切实负起责任，抓好落实。关于包挂项目，前面几位领导谈了很好的意见，我想要考虑两个方面的因素，一要考虑项目是否可行，要把有可行性的项目包挂给领导。二要看是否需要包挂，确定的工业项目全部要包挂，建设难度大的基础设施项目和社会事业项目也要包挂，这样有利于协调解决项目建设中遇到的一些难题，对于不需要包挂的，就不确定包挂了。总之，要把包挂工作做得实一点，促进项目建设的顺利进行。二要建立完善项目生成机制。项目怎么生成，要很好的研究，总体上看，我们工业项目数量少，规模小，这与我们平时基础工作做得薄弱有关，要选拔一批懂项目、会跑项目的干部组成抓项目的专业队伍，超前做好项目的策划，论证，争取项目的成功率。发改委要加大对项目工作人员的培训力度，不断提高项目工作人员争取项目的能力。三要建立项目进展分析和调度机制。县委、县政府要定期不定期的听取项目工作汇报，项目工作领导小组每月要招开一次项目调度会，对重大项目进行统一调度，通报项目进展情况，及时组织相关部门协调对接，研究项目建设中存在的具体问题，为项目建设顺利推进奠定基础。四要建立项目跟踪督查落实机制。对重点建设项目要实行一月一督查、一季度一通报、半年一评比、年终抓考核的工作机制，促进项目落实。五是要建立项目考核激励机制。要完善考核体系，加强对项目建设进行考核，把各级项目建设的成果与班子、干部的年度考核挂起钩来。最近县上正在抓紧制定乡镇和部门的年度考核责任书，要把抓项目的内容做为重要内容纳入到考核体系中，切实落实以项目评价政绩，在项目建设中培养和使用干部的用人导向，充分调动各级抓项目建设的积极性和主动性。

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在重点项目建设督查会上的讲话公众演讲

同志们： 今天召集大家召开这个会议，主要目的是面对当前形势，如何加快推进重点项目建设进程。下面，我讲两点意见： 一、我区重点工程项目的情况 今年我区经过6月份重新疏理，确定重点工程项目71项，其中新建项目涉及交通、市场三产、市政、水利、科教文卫、住宅房产、综合办公、能源工业等，计划总投资572.6275亿元，今年计划投资52.9729亿元。其中续建项目30个，总投资99.6959亿元，今年计划投资27.6229亿元；新立项重点建设项目35个，总投资97.0096亿元，今年计划投资22.75亿元；前期工作项目8个，总投资375.922亿元，今年计划投资2.6亿元。这些重点工程项目事关国民经济和社会发展长远，是我区全面建设小康社会、率先实现现代化的重要支撑。 今年以来，在各级领导的高度重视、各部门密切配合和广大建设者的不懈努力下，我区的重点工程项目建设总体进展情况良好，项目管理基本规范，重大前期项目和重点工程基本按年度计划进度推进。特别如“三大工程”等项目，将为今年“两会”提供场地，建设工期非常紧迫，为此付出的精力也特别巨大。但由于建设资金不足，用地指标紧张，征地拆迁难，石渣、黄沙等地方原材料供应紧张，特别是受非典疫情和立改套政策调整等原因影响，造成重点工程项目建设总体进度不平衡，部分工程项目严重滞后。为此，在下阶段工作中，我们必须全力以赴，强势推进重点工程项目建设。 1、科学合理规划重大项目，加强前期协调工作。坚持“以思路带规划，以规划带项目，以项目带政策，以政策带资金”的原则，加大项目的前期工作力度，要将经济发展的力度、项目上马的速度、地方财力承受的程度加以统一考虑，科学、合理地优化、筛选出一批好项目，既要抓紧安排关健性的项目，又要安排适度超前性的项目，使重大项目建设和经济社会发展需要相适应。要做好重大基本建设前期项目协调，配备必要的人、财、物，统一组织和协调各方力量，大力协同，积极推进项目的前期工作；要进一步落实项目工作责任制，按照项目法人责任制的要求，全面做好前期项目的基础性和日常性工作。 2、拓宽投融资渠道，创新投融资机制。重大项目的资金落实一直是个难题。今年我区重点工程项目的资金需求很大，我们要拓宽思路，突破资金筹措难题。一要积极做好我区重点建设项目与国家、省计划的衔接，努力争取国家和省级专项资金的补助；二要采取有效措施，创造条件，吸引民间投资和区外资金投向重点建设，并实行统一的税费、价格政策和平等的用地政策；三要加强直接融资力度，通过召开重点建设项目推介会等形式，吸引银行信贷资金投入，要敢于举债建设，把未来的资金转换成现实投入；四要在经营盘活土地上做文章，作好各类土地的征用、储备、出让的年度计划，力求获得最大的地价收益。 3、进一步加强政府性投资项目的规范管理。合理配置政府财力，建立集中财力办大事机制，发挥政府资金对社会资金的导向作用。本着“放活一片，管好一线”的原则，对社会投资的项目，要按照社会主义市场经济发展的要求，在国家产业政策的引导下“放活一片”；对政府性投资的项目，要建立程序科学、投向合理、运作规范，监管严格的政府投资管理体制，“管好一线”，提高投资效益。对政府性投资项目，由发展计划会同财政等有关部门，在充分调研、综合平衡的基础上，制定每年的投资项目计划，报区政府批准后，纳入国民经济和社会发展计划。 4、创造重点工程建设的良好外部环境。一是着力缓解用地指标紧张状况。二要突破征地、拆迁难。要加强研究，制订好重点工程征地拆迁政策，形成符合实际具有可操作性的征地拆迁办法。在具体征地拆迁过程中，建设单位要紧依靠当地政府，充分考虑失土农民的利益和生机，形成政府，建设单位和农民多方共赢的局面。三是妥善解决石料等原材料供应问题。国土、公安、安委办等部门要加强采石场管理，采取积极措施，努力增加石料和黄沙生产供应，改善地方材料紧张的状况。

在全县建设工作会议上的讲话

**同志在全县建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全县建设工作会议的主要任务是：贯彻落实县委十一届三次全会、县xx届人大二次会议和省市建设工作会议精神，总结～年全县建设工作，表彰奖励～年城乡建设、公路建设先进单位和个人，部署～年工作，组织动员全县各级干部和广大人民群众继续努力奋斗，扎实工作，推动全县建设事业的新发展。下面，我讲二个问题。

一、～年工作简要回顾

～年，在县委、县政府的正确领导下，建设系统广大干部职工紧紧围绕全县经济社会发展大局，努力克服非典影响和资金紧张等困难，合力攻坚，开拓进取，全县建设工作取得了新成效。主要标志是：

（一）城镇开发取得新进展

全年城乡新开发楼房总面积62万平方米，完成投资4.8亿元。其中：县城累计投资1.5亿元，开发建设楼房面积19万平方米，续建楼房面积24万平方米；农村乡镇累计投资3.3亿元，开发建设楼房43万平方米。

社会公益事业实现了新发展。县医院新建工程正式启动，老年公寓、物流中心、疾病控制中心、实验中学北教学楼和殡仪馆二期工程、辽塔游园一期工程、金刚寺二期工程、烧烤一条街一期工程等重点建设项目相继竣工并交付使用，城市功能进一步完善。

集中精力，整治城市出口，拆除违章建筑。县城八大出口拆除各类违章、违法建筑246户，新阳街、长农街拆除“三斜建筑45户，主要街路拆除门斗868个，拆除大烟囱23个，拓宽了道路，净化了空间，植上了大树。

加强了物业管理。成立了物业管理办公室；制发了《**县物业管理暂行规定》；规范清理了物业管理企业；新建楼房一律实行一户一栓和一户一表；物业管理上的一些突出矛盾得到了有效缓解。

（二）基础设施建设实现新突破

城乡路网建设成果显著。实施了村村通水泥路、油路、砖路和屯屯通砖路、户户通砖路五个试点工程，全年累计完成乡村公路建设里程462公里，油路改善里程32公里，公路常规养护里程412公里，新修环城砂石路23.3公里，铺筑波罗湖环湖公路路基83公里，完成了黄龙府大桥移位新建工程。

水、电、热、通讯、有线电视等公用设施建设稳步发展。全年新铺供水管线16公里，排水管线1.6公里，集中供热管线10公里；改造城乡电网3200公里；新建移动通讯基站12座，集中供热换热站6座；新埋设通讯、有线电视等地下管线32.8公里；县城安装了机动车电子监控系统，交通管理水平达到国家c类城市三级标准。

环卫设施和污水处理设施建设有了新加强。全年新建、扩建啤酒厂、县医院等污水处理设施2处；主要街路设置高档果皮箱123个；临楼院设置新式垃圾筒261个；更新马路边石7100延长米；翻建旧公厕2座；新建公交车候车亭40个、候车点159个。

公园和绿地建设有了新提高。辽塔游园铺装理石地面6000平方米，长廊建设、景点杜松移植和辽塔汉白玉围廊全部竣工；完成了金刚寺山门和院内道路建设，黄龙府公园进一步完善。全年县城主要街路、广场和八大出口共植树35个品种13.8万株，栽花20个品种323万株，新增绿地面积10.6公顷，更新、改造绿地面积2.65公顷，一街一树一造型、一景一点一特色、一庭一院一风格的绿化美化格局初步形成。

城市亮化有了新进展。重点完成了节日亮化、楼型亮化、街路亮化和政府广场等主要区域的亮化，全年楼型亮化新增41个单位，新安路灯119套、2723盏。

（三）城市管理再上新水平

加强了环境卫生管理。集中开展了大规模的越冬垃圾清运战役，从城乡结合部、县城居民区、背街小巷等处共运出垃圾3000多车；县城6条主要街路实行了垃圾袋装化管理，垃圾清运达到了日产日清，街路卫生达到了一日三扫，全天保洁。

加强了城市管理综合整治。重点对“门前三包”秩序、交通秩序、市场秩序等进行了规范；全年粉刷旧楼93栋，铺装人行步道9.7万平方米，门前彩砖1.4万平方米，摘除不合格牌匾220块，新安霓虹灯牌匾128块，进一步消除了有碍市容观瞻的死角死面。

加强了环境保护。重点实施了环境污染综合治理“三大”工程，全年治理不合格锅炉28台，治理尾气不合格的机动车2760辆，搬迁铝合金加工点16户，取缔高音喇叭100余个，取缔“十五斜、“新五斜和落后生产工艺企业8家，限期治理再生纸生产企业8家，环境保护事业取得了新成效。

加强了运输市场管理和交通内部改革工作。全年开展了两次大规模的整顿规范运输市场集中行动，共查处违规经营客运车辆98台次，封存“黑车”和报废车10余台；公路管理体制和养护运行机制顺利实现了“事企分离、建养分离、管养分离”的目标。

加强了土地市场管理。认真执行国家和省市整顿土地市场秩序的要求，深入开展了自查自纠和清理整顿工作，我县先后两次在省市介绍了经验。

（四）小城镇建设取得新成果

按照功能齐全、环境优美、设施配套的目标，加快了农村重点镇住宅小区、工业园区、商贸街区的建设速度，城镇街道、路灯、绿化、排水、环境卫生等初见成效。

（五）软环境建设迈出新步伐

建设、交通等部门成立了“一站式”服务大厅，对建设项目审批实行“一站式”办公、“一条龙”服务和“一个会”研究，服务质量与办事效率明显提高。强化政务公开，狠抓行风建设，进一步完善公开承诺制度，规范审批行为，严格兑现优惠政策，建设系统软环境建设整体水平明显提高。

～年，全县建设工作取得的成就来之易，这完全得益于县委、县政府的正确领导，得益于各部门、各乡镇以及社会各界的大力支持配合，是城建、交通等部门广大干部职工认真践行

“xxxx”重要思想，齐心协力，辛勤工作的结果。对此，我代表县委、县政府，向一直关心、支持和工作、战斗在建设战线上的各级领导、广大干部职工表示诚挚的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定去年工作成绩的同时，必须也要清醒地看到，我们工作中还存在着一些问题。一是城乡规划整体水平不高，农村乡镇、特别是村屯缺乏科学的长远规划；二是城乡基础设施不完善，县城垃圾无害化处理率几乎是零，水源建设任重道远，小城镇基础设施和公共设施严重短缺；三是城市环境质量不优，人均绿地面积少，环境污染问题还比较严重；四是产业支撑能力不强，资金短缺的矛盾相当突出。这些问题，需要我们在今后的工作中高度重视并切实采取有效措施加以研究解决。

二、～年主要工作安排

今年，是国家全面实施振兴东北老工业基地战略的开局之年，也是全县建设工作艰巨繁重而又大有作为的一年。为了实现在振兴东北老工业基地中率先振兴**的目标，～年全县建设工作的基本思路是：认真贯彻县委十一届三次全会精神，按照《政府工作报告》的要求，紧紧抓住外部环境和政策机遇的有利契机，继续坚持“积极而为、量力而行、适度超前、可持续发展”的原则，牢固树立“五个统筹”的科学发展观。要统筹城乡的协调发展，既要抓好县城的开发建设，又要抓好农村小城镇建设和乡村公路建设；要统筹经济与社会的共同发展，既要关注经济增长，又要关注社会进步，更多的体现对人的关怀；要统筹人与自然和谐发展，注重环境和生态保护，创造最适宜人们生活、工作的环境；要统筹建设与管理的全面发展，既要抓好城镇的可持续发展，又要抓好城市人居环境的改善；要统筹改革与稳定的关系，市政公用事业要打破垄断，建立市场竞争机制、企业经营机制、政府监督机制，确保城市公共服务的有效供给。进一步增强城市的承载能力，完善城市功能，健全城市服务体系，提高城市化水平，为加快全县经济社会发展提供强有力的保障。

按照这一思路，～年全县城乡建设重点要抓好以下六项工作：

（一）加快城乡基础设施建设，为经济和产业发展提供有力的支撑。

1、大力发展县城道路。重点是：完成德彪街、宝塔街南段延伸工程；积极争取资金，实施县城巷道和“城中村”通村道路新建、维修、改造工程；结合正在筹建的长农高速公路和农德一级公路工程，做好**出入口定位的前期规划设计工作。

2、大力发展城市供水。重点是：新铺设工业园区、滨河大街、西五里界地下水污染区等供水管线7公里，改造城区老供水管网2公里，新增供水用户3000户，自来水入户率达到67%；加强二次供水管理，新建二次供水加压站一座，同时，对二次供水设施进行集中管理，实行定期检查、清洗、消毒制度，保证居民用水安全；结合加强物业管理，积极实施水表改移出户工程，逐步做到查、抄表到户。

3、大力发展城市排水。与道路建设工程同步，完成“二街一路”的排水工程建设；新铺管线，疏通沟渠，重点解决好德彪小学、万顺出口、滨河出口等四处居民区雨后排水不畅的问题。

4、大力发展城市供电。以提高供电能力和供电质量为目标，重点改造城区电网34.6公里，争取主要街路全部实现地埋电缆或提升架空高度，裸线全部改为绝缘线，减少城市空间视觉污染，保证用电安全。

5、大力发展城市供气。充分利用县内外天然气资源，妥善做好可研论证工作，争取启动并实施“引气入城”工程。

6、大力发展城市供热。以提高集中供热质量为目标，全年争取新增集中供热面积20万平方米，新建换热站二座，拆掉污染严重的大烟囱20个，最大限度地减少冬季空气污染。

7、大力发展城市邮政、通讯。以提高城市信息化水平为目标，成立**县信息资源中心和信息服务中心，全力打造“数字**”；加大通讯设施建设力度，全面抓好31座移动通讯基站、15000门固定电话、20个电话行政村和20个ic卡电话亭的建设。

8、大力发展城市环卫设施。积极争取国债资金，力争启动垃圾无害化处理项目；抓好原东大桥垃圾厂的填埋覆盖和绿化美化工作，选址新的垃圾厂，做好无害化处理工作；主要街路继续增设果皮箱；临街楼院继续增设垃圾筒；进一步探索市场化运营的思路，加大公厕建设力度，增加水冲公厕，改造旧公厕，设立流动公厕，解决好城市入厕难的问题。

9、大力发展园林绿化。坚持“增绿量、增精品、增大树、增树种”的“四增”原则，全面加大城市绿化美化力度。以街路、广尝公园、县城出入口、单位庭院、小区为重点，全面实行花园式、立体式绿化美化，全年争取新增绿地面积17公顷，更新、改造绿地面积4.5公顷。

10、大力发展城市亮化。以形成多姿多彩、各具特色、覆盖全城的亮化格局为目标，坚持“统筹规划，把握标准，稳步推进”的原则，继续实施楼型亮化、街路亮化、广场亮化、标志性建筑亮化、牌匾广告亮化、街路路标亮化和重要节日亮化，提高城市夜景观效果。

各乡镇要重点抓好街内道路、排水、路灯、绿化和环境卫生等生产生活最急需的基础设施建设，逐步完善小城镇的功能。

（二）积极推进城乡房地产开发，拉动相关产业发展，增加县级财政收入。

充分发挥房地产开发促进消费、扩大内需、拉动投资增长、改善居住条件、扩大就业的主导产业作用，进一步加大政策扶持力度，借助外力，激活内力，吸引民资，大力推进城乡房地产开发。全年城乡开发总面积力争要达到35万平方米以上，其中，县城要争取达到20万平方米以上。为实现这一目标，县城开发要坚持做到以下“四个围绕”：

一是围绕解决中低收入家庭住房困难问题搞开发。重点是抓好集资建房和经济适用房建设。经县政府研究，经济适用房建设享受的主要优惠政策是：建设用地实行行政划拨方式供应；各项行政事业性收费实行

减免；所有住房一律实行银行按揭贷款，销售价格由县经济适用房建设领导小组照低于市场平均价50至100元的原则确定。建设经济适用房，是县政府为解决我县中低收入家庭住房问题而采取的一项重要举措，大家必需要充分认识它的重要意义，要切实采取有效措施加大社会宣传，抓好政策落实，确保年底前能够规划建设成若干统一设计、集中管理、好地段、小户型的经济适用房住宅小区。

二是围绕发展旅游产业搞开发。主要是继续建设完善辽塔游园、龙湾公园和黄龙府公园。

三是围绕发展社会公益事业搞开发。重点是抓好教育、医疗和物流产业的建设。

四是围绕老街路改造搞开发。主要是开发文化娱乐一条街，规划建设农民新村。同时，积极抓好五街五路死角和八大出口开发；启动清华园、凯德花园、文化大厦等停建工程，早日开工县医院、中医院等续建工程，妥善解决各类疑难问题，确保年底前各项停、缓建工程全部顺利竣工。

农村各乡镇开发要立足本地产业、区位和资源优势，因地制宜，突出特色，提高标准和规划设计水平，合理增加住宅、市尝商场开发面积，建设与县城相协调的新型小城镇群体。同时，做好房照发放和房屋租赁市场发育工作，完成村屯规划修编工作。

（三）加大城市管理力度，全面提高城市管理水平。

1、进一步加强市容环境卫生管理，为百姓创造清洁、优美的生活和工作环境。以彻底治理局部“脏乱差”现象为重点，在管理范围上力争做到“三个延伸”：一是向死角死面延伸，主要是县城八大出口、背街小巷、居民区等；二是向城乡结合部延伸，主要是“城中村”、“城中屯”；三是垃圾袋装化向县城所有主要街路延伸，主要是古城街、黄龙路、站前街、北环路，从而使五街五路全部实现垃圾袋装化清理管理。加强城管执法工作，以《长春市市容和环境卫生管理条例》为主要依据，依法加大对乱泼乱倒、乱写乱画、随地吐痰、随意占道、损坏花草树木、破坏市政设施等行为的处罚力度，逐步形成城管、环卫、市政、社区等多位一体的“大城管”格局。

2、进一步加强道路交通和城乡运输市场管理，不断改善交通环境。全面规范道路占用和挖掘管理，建立健全审批和收取质量恢复保证金制度，对县城～年挖掘的道路，有关责任单位在6月底前必须要进行全面、彻底的恢复。有计划地发展城市交通工具，总的原则是加快发展公交车，规范控制出租车，限制机动三轮车，逐步取缔人力车和畜力车。进一步加大客运市尝货运市尝维修驾训市场管理力度，重点打击非法营运的黑车和报废车，全面整治县城出租车的车容车貌，维护正常的运输市场秩序。

3、进一步加强物业管理，解决好广大人民群众关注的热点、难点问题。严把物业企业资质审查和市场准入关，逐步推行业主自由选择物业企业机制。新建楼房一律实行一户一栓和一户一表，计量仪表设置在楼梯间内，共用一个管廊，从根本上避免再产生新的矛盾。坚持“积极稳妥”的原则，对现有楼房逐步实施分户改造，有计划，有步骤地解决“收费不到户”的问题。抓紧研究制定物业管理收费的新政策、新办法，健全管理制度，使物业管理走上法制化轨道。

4、进一步加强建筑市场管理，确保城乡建设规范有序进行。要严格资质审核、工程报建和招投标管理，重点解决非法分包转包、明招暗定、施工企业“鱼龙混杂”等问题，确保建筑市场秩序规范。要加强工程质量监督管理，进一步细化质量考核记录方案，明确工程质量责任人，保证工程主体质量。要抓好建设工程安全管理，城乡公共建筑、城中村平房和城乡结合部是重大安全隐患的聚集地，也是建筑工程群死群伤事故的多发部位，城建、消防部门要强化安全监督检查，提出整改措施，建立工程质量安全倒查制度，力争杜绝伤亡事故。要解决好建设领域“双拖欠”问题，采取行政、经济、法律等综合手段，进一步加大清理“双拖欠”工作的力度，力争在

6月30日前将拖欠的农民工工资基本解决。要加强信用体系建设，建立信用监督和失信惩戒制度，今后，对不按要求还款的开发企业坚决不再批准新的项目，施工企业坚决不允许参加新建工程的招投标，防止再发生新的“双拖欠”。

（四）大力发展乡村公路，充分发挥交通产业在经济发展中的先导性、基础性作用。

着眼于构筑“以县城为中心，以乡镇为支干，以村、屯、户、为终端”的覆盖全县的路网格局，按照“六纵五横、四角延伸、构筑三环”的总体规划，凝民心，聚民力，突出抓好乡村公路建设工作。

总的目标是：新建通村水泥路、油路、砖路总里程力争达到1000公里，一年基本实现村村通。

总的建设原则是：大力发展水泥路，尽量少建柏油路，多建村屯红砖路；列入国债项目的县级以下公路和本乡通村干线公路原则上要修建水泥路。

总的资金政策是：争取省市补贴一块，县财政转移支付扶持一块，群众自筹一块，树木置换一块，税费弥补一块，企业和社会各界赞助一块等等。需要强调的是，在群众自筹过程中，各乡镇要正确把握“一事一议”的政策，既要保证不加重农民负担，又要保证资金筹集；要通过广泛的宣传发动，增强群众投资投劳的积极性和主动性。

综合分析各方面的因素，应当看到，今年我县公路建设的任务尤为艰巨。因此，各乡镇、各部门必须切实增强紧迫感和责任感，集中精力，超前谋划，突出重点，强化措施，坚决打赢打胜乡村公路建设这场硬仗。

一是要强化领导，落实责任。各乡镇主要领导要亲自挂帅负总责，县政府将成立乡村公路建设指挥部，抽调局级干部包乡包镇，帮助协调解决具体问题。

二是要落实计划。各乡镇与交通部门要尽早对接今年修路计划，尽快敲定建设线路和建设里程。

三是要搞好招投标人员培训工作，尽早组织实施工程招投标，确定施工队伍，努力做到早规划、早设

计、早筹资、早备料、早开工、早竣工。

四是要加强质量管理。县交通部门要抽调精干技术力量，与各乡、村领导和群众代表一道组成质量监督组，切实加强施工现场监督。

（五）加强城乡土地管理，规范土地市场秩序。

一是积极协调省市国土部门，科学修编土地利用总体规划，确保城乡建设和招商引资项目用地。二是强化国土资产管理，对商业、旅游、娱乐、商品住宅等各类经营性用地，实行公开招标、拍卖或挂牌出让。三是加大土地出让金和年租金的收缴力度。四是加强对未利用土地和草原的保护管理，为发展畜牧业和招商引资项目提供用地空间。五是整治土地市场秩序，强化执法监察，重点查处非法占用基本农田、私签用地协议、非法圈占集体土地、河道乱采矿和以牧业小区名义审批而改变用途等方面的违法、违纪行为，确保城乡土地市场依法规范运行。

（六）加强环境保护工作，努力营造良好的人居环境。

继续实施环境污染综合治理“三大工程”。在防治大气污染上，要对能并网的锅炉实行并网，不能并网的进行湿法除尘改造治理，全年要监测锅炉500台，治理锅炉30台，县城浴池所有燃烧散煤的锅炉一律改用型煤炉；在防治噪声污染上，要在政府广场新建噪声显示屏，同时，严格整治娱乐场所、建筑工地、沿街加工点等产生的噪声污染；在防治水污染上，新建、改建医疗单位废水处理设施，加强对水源地两家子水库和波罗湖湿地的水质监测，抓好周边生态环境保护，努力营造人与自然和谐相处的生态环境。

同志们，在实施县域突破战略和全面建设小康社会的征程中，建设工作任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的领导下，不断解放思想，振奋精神，抢抓机遇，合力拼搏，全面开创我县城乡建设工作新局面，为实现**率先振兴做出更大的贡献！

在招商引资和项目建设会议上的讲话

在招商引资和项目建设会议上的讲话

多措并举 全面发力

开创全区招商引资和项目建设工作新局面

各位领导、同志们：

招商引资和项目建设是开发区的生命线，是县委、县政府实现“园区提振”和“产业提升”的关键举措。2013年，我们将坚持招商引资主线不动摇，坚持项目建设抓手不松动，坚持“思路项目化、工作责任化”不松懈，重点做好以下五个方面工作：

一、集中精力干项目，造势聚势抓招商。一是开工建设大地鞋服、正隆皮革、粤海制革二期、xx光电、万和蔗糖素、顶新箱包、爱慕内衣、海尔曼斯等11个重大项目，通过新项目凸显新气象，再造新优势。加快九旭药业、xx二期、动感鞋业、海德鞋业、xx鞋业等12个结转项目推进，形成强劲的发展态势，通过大干项目造势引商、聚势招商，为全县工业经济增色。二是积极推进xx、xx、xx、xx三期、xx三期、xx公寓、开发区中心小学、xx、xx生态修复工程等76个城建和基础设施项目建设，加快“产城一体化”进程，为招商引资提供平台。三是全面落实“四晒”、“四包”和“五个一”工作机制，通过组建“重大产业项目建设指挥部”、“重点工程建设指挥部”，整合骨干力量，举全区之力，确保各类配套功能设施快速完善，为园区提振发力。

二、倾心打造服务品牌，放大“以商招商”效应。深化对现有企业的服务内容，不提升服务水平和服务质量，以专业化、星级化、品牌化服务赢得客商满意，促进以商招商。一是深入研判国家宏观政策，研讨产业发展态势，研究产品市场走向，为企业决策提供科学依据。二是积极向上争取政策扶持，全方位、多渠道引进各类项目资金为企业运转注入新的活力。三是成立金融中心、人才中心、数据中心为企业发展重点服务、贴身服务、高效服务。同时，为进一步做粗做长产业链，成立福建泉州和广东东莞两个驻外招商分局，充分发挥招商前沿阵地作用，形成“以商招商”和驻外招商双轮驱动，产生点、线、面环环相扣的“葡萄串效应”。

三、做大做强主导产业，打造知名品牌基地。一是紧紧围绕白色家电、皮革皮具两大主导产业，2013年，瞄准国内国际知名企业，突出“招大”、“招优”、“招强”、“招好”。力争引进国内白色家电十强企业一家，引进宝峰制鞋、道崎服饰、鸿星尔克服饰、今麦郎、沃特等一批国内国际一线品牌企业。二是对区内企业高起点培育品牌，瞄准驰名著名商标，实施商标扩量、提质、增值、保护和规范“五大工程”，推进一批具有一定规模、具备竞争优势、成长性好的企业纳入驰名著名商标孵化库，着力培育一批xx特色产品品牌，努力打造知名品牌制造基地。

四、加快“园中园“平台建设，打造“三集中”示范区。一是倾力打造大地鞋服园、皮革皮具园、精品服饰园等园区，为招引、落户一批行业龙头企业提供平台和载体。二是积极招引 “xx工业园”，尽快促进xx企业大批落户，掀起“园中园”建设新高潮。三是尽快落实50万平方米标准厂房建设任务，明确主体、建设计划和运行模式，保证效益。四是加快白色家电集聚区、香格里拉和金港国际现代服务业集聚区建设，着手启动泰和碧玺城市综合体、西湖春天农事体验园建设，为实现“企业集聚、产业集群、土地集约”夯实基础，加快步伐，形成示范，产生效应。

五、做优环境增后劲，努力实现可持续发展。

以创建“省级生态园区”为契机，进一步落实好规划、环保、节能减耗、市政建设等方面工作，促进科技创新、服务外包、总部经济同步发展，不断提升园区品质、丰富园区内涵、优化园区综合环境，不断增强开发区核心竞争力，为实现可持续发展奠定坚实基础。

各位领导、同志们，招商引资和项目建设事关全县发展大局，开发区将坚定不移地执行县委、县政府的决策部署，始终与县委、县政府保持政治上、行动上的高度一致，超前谋划，快速行动，敢于担当，干则必成，全力推进招商引资和项目建设，为加快全县跨越发展提供强力支撑，为“建设满意xx、跨入小康社会、冲刺全国百强”作出新的更大贡献！

谢谢大家！

在全县安监站长会议上的讲话

同志们：

XX年是认真学习党的xx届三中、四中全会精神，深入学习贯彻落实科学发展观，扎实开展“三项行动”，全力做好 “安全生产年”的重要年。今天召开这次会议的目的是进一步统一思想、认清形势、明确目的、振奋精神、坚定信心，认真总结全县安全监管系统XX年的各项工作，研究和解决存在的主要问题，部署XX年工作，推动全县安全生产形势稳定好转。下面我通报XX年乡镇安监站责任制考核考评情况，针对存在的问题，对下步工作提几点意见：

一、XX年乡镇安监站责任制考核考评的基本情况

年初，我局与各乡镇安监站和机关各股室签订了《××县安监系统综合监管工作目标责任状》，根据县人民政府的统一安排，我局与消防、交警、海事等部门共同抽人组成三个考核组于12月10日至16日期间采取查、看、听、走、反馈的方式对全县xx乡镇安监站执行目标管理责任状的情况进行了考核，现将考核情况通报如下：

(一)对各乡镇安监站执行目标管理责任状的基本估价

各乡镇党委、政府对安全生产工作高度重视，安监站工作扎实有力，安全生产责任体系进一步健全，目标管理责任状的落实情况较好，主要表现在: 一是安监站在安全生产监管和协调上职责落实较好，代表各乡镇人民政府在履行监管主体责任上更加有力，监管主体责任进一步得到落实，派出所对辖区内的机动车辆情况清、底数明，车辆台帐健全，乡、村两级安全生产责任制基本得到落实，安全监管已延伸到村组;二是安监站内务建设较去年有了很大的提高，全部乡镇安监站已配备了电脑、部分乡镇已增设了摩托车等设备，办公条件进一步改善，在资料收集、信息上报、档案管理等基础性工作上，较去年有明显提高;三是县安监局委托部分乡镇安监站行使现场处罚权后，执法检查力度进一步加大，大量的安全隐患在第一时间得到了整改消除，有效预防和遏制事故的发生。一年来各乡镇安监站查出并整治一般隐患881余条、重大隐患62条;四是安全文化建设得到进一步加强，各乡镇安监站悬挂安全警示标语124幅，发放了安全宣传手册，组织了安全宣传活动，营造了安全文化的良好氛围。

(二)XX年xx乡镇安监站目标责任制考核得分情况

细沙乡：考评得分99分

青胜乡：考评得分97分，

水竹乡：考评得分95分，

墨翰乡：考评得分95分，

黄华镇：考评得分95分，

溪洛渡镇：考评得分95分，

大兴镇：考评得分92分，

团结乡：考评得分92分，

码口乡：考评得分92分，

桧溪镇：考评得分92分，

茂林镇：考评得分87分，

务基乡：考评得分87分，

马楠乡：考评得分87分，

莲峰镇：考评得分84分，

伍寨乡：考评得分83分

二、乡镇安监站队伍建设情况以及存在的问题

目前全县安监站工作人员仅有34人，且大部分为兼职人员，繁重的安全监管任务与人员配置严重不足之间的矛盾日益突出。安全监管人员长期战斗在第一线，为全县安全生产工作做出了重大贡献，但我县基层安监队伍仍然存在许多不容忽视的问题：一是乡镇安监站未核编定员，安监人员的流动过快、变动频繁、人员极不固定，有的刚刚熟悉了安全监管相关工作业务，就被调整到其他岗位，就这样频繁的换人，严重影响了安全监管工作的正常开展;二是乡镇安监站普遍存在工作经费不足、没有交通工具，从而导致安全监管工作滞后;三是安全监管工作业务知识学习不够深入，没有切实将理论用于工作实际。有的安监站人员学习不够，安全监管综合业务差，在监管过程中发现不了隐患，执法文书填写不规范。有的安监站内务管理差，档案资料归档不完善;四是部分安全监管人员心思不在工作上、工作作风飘浮，对辖区内的监管对象底数不清，情况不明，同时对交通协管员、运政协管员、村级安全员履职情况底数不清，对工作指导不力;五是某些安全监管人员不依法行政、廉洁执法，对监管对象吃、拿、卡、要的现象，破坏了安监队伍高效廉洁的形象;六是部分安监站认为安监局不是主管部门，对安监局要求上报的信息、材料重视程度不够，还存在事故迟报、漏报、瞒报现象，造成安监局在掌握情况、材料汇总上报上出现很大的困难，影响了全县安全生产工作的正常开展。

三、下步工作要求

虽然在安监站人员的任用上主要是乡镇人民政府，但我们是同一个系统，是同一条战线，做的是同一种类型的工作，在很大程度上来说，是一荣俱荣。哪个乡镇安监站、哪个同志出了问题，不仅对工作大局造成无法挽回的损失，给家庭造成巨大的影响，我们整个安监系统的声誉和形象都将受到影响，因此我们要有高度的责任心和使命感，竭尽全力抓好安全监管工作，要在思想作风、工作作风、纪律作风上狠下功夫。

(一)加强思想政治建设，提高队伍政治素质

作为安全监察人员自身要有较高的素质水平才会有说服力，才能在现场更好地发挥好安全监管作用。安监人员要坚持党的安全生产方针，坚持安全第一的思想不动摇。牢固树立“安全管理只有起点，没有终点”的安全理念，任何时候都要把安全工作放在第一位。

1、全力打造学习型队伍。要找准理论学习与安全生产实际工作的结合点，深入研究、深刻理解安全生产与落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关系;研究如何推进安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入"五要素"落实到位，建立安全生产长效机制等理论和实践问题，自觉运用理论指导实践、推动工作;认真学习规程、学习各类安全、技术规定及上级一系列指示、指令、文件精神，营造“学习工作化，工作学习化”的浓厚氛围，创建“学习型安监队伍”。通过强化学习，提高安监队伍的素质和技能，做到在现场按规程说话，按规程办事，执法文书公正严谨，着力塑造“精干高效、监察有力”的高素质安监队伍形象。

2、抓好xx届四中全会精神的学习， 巩固科学发展观学习教育活动的成果。认真学习党的xx届四中全会精神，把握精神实质，领会在新形势下加强和改进党的建设的重大意义;抓好科学发展观学习教育活动的落实，加强党的政治纪律、理想信念、群众路线教育，按照"安全发展"的要求，把党的xx届四中全会精神和科学发展观学习教育贯穿到队伍建设之中，体现到安全监管各项工作之中。

3、强化执法为民的宗旨意识。把党的全心全意为人民服务的根本宗旨体现到安全监管执法工作中来，加强执法为民的思想教育，树立以人为本首先要以人的生命为本的理念，打牢严格执法、公正执法、廉洁执法的思想基础，坚决维护人民群众的生命财产安全。

(二)加强业务建设，提高队伍执法能力

1、加强交流，提高业务素质。注意总结监管监察工作经验，经常开展执法交流、案例分析、执法文书评比等活动，探索深入开展创先争优活动的方法和途径，不断提高监管监察人员解决实际问题的能力，使所有监管监察人员都成为安全生产执法的行家里手，逐步实现"专家监管"、"专家监察"。

2、 建立执法责任制，坚持从严执法。推行行政执法责任制，依法界定执法职责，强化监管监察人员的责任意识，建立健全监管监察执法评议考核机制。监管监察机构任何违反法定义务的不作为和乱作为的行为，都必须承担相应的法律责任。要充分运用法律、经济和行政手段，依法加大对安全生产违法行为的处罚力度。

3、要具有高度的责任感。安全责任重于泰山，安监人员要以高度的责任感，以对职工生命安全高度负责的精神抓好安全监察工作，一是安监人员要进一步转型。切实把职能全部转变到安全管理上来，做到安全自身责任明确、职责范围明确、责任后果明确，切实解决安全责任“严不起来”和“落实不下去”以及“前紧后松”、“遇难而退”的问题。二是树立执法权威，加大执法监察力度。作为安全监察人员，要行使好赋予的权力，认真负责，一丝不苟，铁面无私，严格执法。三是严格执行安全责任追究制度。要按照“四不放过”的原则，依法严肃追究事故责任，属于监察人员把关不严，放任不究，导致事故发生的，要依法追究责任;对不履行安全监管责任、好人主义、得过且过，监督不力的安监人员要坚决撤换。

(三)改进工作方式、转变工作作风，推动工作落实

1、改进工作方式。安监站是综合协调部门，要积极争取乡镇党委政府对安全生产工作的领导，给党委政府当好参谋和助手，主动向党委政府汇报安全生产工作，代政府履行好安全生产监管主体责任，争取党委政府解决资金投入和人员不足的问题，协调各站所支持配合，充分发挥综合监管作用。

2、树立创新意识。创新是一切工作的不竭动力。安监人员要敢于创新、大胆创新，研究新情况、新问题，创新安全监察新方法。首先要做到“四勤”：一是要超前思维，做到“脑勤”。要勤于思考，动脑筋想哪里是安全重点，哪里有安全隐患，做到现场问题早想到。二是要善于观察，做到“眼勤”。炼就一双“火眼金睛”，看周围环境查隐患，看工人操作规范不规范，做到事故苗头早发现。三是敢于直言，做到“嘴勤”。不安全行为常说教，做到为安全“苦口婆心”;安全信息常反馈，畅通安全信息渠道。四是要盯现场不放松，做到“腿勤”。哪里有隐患就出现在哪里，做到事故隐患早处理。

3、狠抓作风养成，大兴求真务实之风。做到重实际、说实话、办实事、求实效，防止和避免形式主义、官僚主义。力戒心中无数，说大话、说空话、说假话;力戒办事拖沓、推诿扯皮，贻误工作;力戒工作不深入、不细致，敷衍了事、走过场;力戒照本宣科、不思进取，缺乏创新;力戒重安排、轻落实，有头无尾或虎头蛇尾;力戒讲关系、讲人情，明哲保身、不敢碰硬。

(四)做好基层工作，塑造“效能型”安监队伍形象

1、夯实基础，构建“效能型”安监队伍。安全监管工作是一项复杂的社会系统工程，综合、协调、监督必须找准座标点，准确定位，才能发挥效能。才能充分调动各方面的积极性，落实责任，明确监管职责。一是依法履行自身监管职责;二是依法行使好安全生产综合监督管理职权。把工作重心放在牵头、协调、专项整治、隐患整改、各类大检查上，在实际操作上讲究科学合理、实事求是，不包揽一切，重在支持、参与，同时，安监站在部门职能交叉领域履行职责时，更多地与相关部门进行沟通，从方便群众，有利工作的角度出发，不推卸责任、不争权益，和谐相处，形成安全生产齐抓共管的良好氛围。

2、做好基层基础工作。建立健全重点监督检查、执法统计分析、隐患跟踪整改、事故处理跟踪落实、信息上报、情况汇报等制度，严格执法程序，规范执法文书，加强档案管理，推进信息化建设，提高办公自动化水平。

(五)加强党风廉政建设，打造“廉洁高效”安监队伍

1、 认真贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《纲要》)和安全监管总局党组《关于贯彻<纲要>的实施意见》，在安全监管系统逐步建立起思想教育的长效机制、防范腐败的制度体系和权力运行的监督机制，形成完善的惩防腐败体系。严格执行党中央、国务院、中央纪委及安全监管总局党组关于廉洁从政的各项规定，认真执行云南省安监系统“九不准”，不断增强党员干部廉洁自律的自觉性。立足教育，着眼防范，认真落实党风廉政建设责任制。

2、必须坚持廉洁执法。安全监管人员的形象直接影响到安全管理工作，安全监管队伍的廉政建设要提到政治的高度来认识。一是要加强安全监管队伍廉政建设。建立完善好动态退出机制，实行竞争上岗，创建能上能下，能进能出的管理机制，把那些作风浮飘、假公济私、吃拿卡要等不廉洁自律的人员坚决退出安全监察队伍，保持安全监管队伍纯洁性，提高安监队伍的执法能力。二是要增强拒腐能力。要加强廉政建设教育，严格规范从政行为，严格遵守各项规章制度，正确行使手中的权力。要经得起考验，抵得住诱惑，做廉洁勤政的模范。

同志们，今年即将过去，新的一年又将开始。我们肩上的担子十分沉重，任务更加艰巨。我们要认真总结今年安全生产工作的经验和教训，分析存在的问题和不足，制定明年安全生产工作计划，落实各项措施。做到既要治标，又要治本，逐步建立安全生产长效管理机制，遏制安全生产事故的发生。元旦、春节临近，要高度警惕、严防死守，切实行动起来，坚决杜绝发生重特大和影响较大的事故，确保安全生产稳定，我们要上下齐心，共同努力，为全县的安全监管事业作出更大的贡献。

谢谢大家!

在全县老干部会议上的讲话

某某在全县老干部会议上的讲话

各位老领导、同志们：

在国庆节来临之际，县委、县政府组织召开这次老干部会议，主要任务就是向大家通报今年以来全县各项工作情况，进一步调动广大老干部投身经济发展的积极性，为改变家乡面貌作出更大的贡献。刚才，大家对园区、城建进行了参观，亲身感受到饶阳正在发生的变化，看到了饶阳发展的希望，收获不小。再过几天，就是中华民族尊老爱老敬老的传统节日重阳节，借此机会，我代表县委、县政府向全县离退休老干部致以节日问候！向包括与会人员在内的所有为老干部工作付出辛劳的同志们表示衷心的感谢！

一、关于今年以来全县的主要工作

今年以来，可以说我县大事不断，形势喜人。我们先后召开了人代会、政协会、党代会，选举产生了新一届县级领导班子，确定了以工强县、特色立县、开放兴县三大战略，描绘出了全面建设小康社会的宏伟蓝图。特别值得一提的是今年4月份以来，面对突如其来的非典，全县广大党员干部以特殊的措施，特殊的作风，特殊的效率，发扬团结协作、顽强拼搏、无私奉献、敢于胜利的精神，严防死守，日夜奋战，取得了抗非斗争的重大胜利，全县形成了一个上下空前团结、思想认识空前统一、干群关系空前融洽的良好局面。同时，我们坚持“全党抓经济、龙型为主线、重点抓工业、关键抓项目”总体思路不动摇，狠抓工作落实，确保了全县经济健康快速发展。1-8月份，地方固定资产完成4.36亿元，入统工业企业完成增加值1.05亿元，实现利税2228万元，同比分别增长24.5%、16%、15.5%。财政收入完成6647万元，占任务的81.5%。

项目建设进展顺利。通过大力实施双带、园区拉动、重点企业上台阶三大工程，项目建设取得新突破。1-8月份全县新建、扩建及跑办500万元以上项目52个，总投资8.19亿元，其中开工在建及完成25个，已完成投资3.64亿元。入园项目达到16个，成为饶阳经济发展的新亮点。

民营经济迅猛发展。把发展民营经济做为扩充县域经济总量，增强发展后劲的关键来抓，民营经济成为县域经济的主要增长点。今年以来，全县新增个体私营企业289家，总数达到4537家，实现增加值7.06亿元，同比增长17%。

农业结构调整日趋合理。蔬菜业和畜牧业在农业中的比重分别达到57.7%、24.3%。蔬菜业以棚室建设为重点，今年新增棚室2000个，保护地面积达到15万亩。畜牧养殖业以养殖小区建设为重点，发展多种养殖。生猪饲养量达到30万头，蛋鸡存栏430万只，肉牛存栏4.2万头，同比分别增长15%、6%、100%，新建养殖小区7个。

基础建设取得突破性进展。顺利完成了西环路拓宽、迎宾线便道硬化、北堤油面路东段、滹沱河大桥等一批重点工程。轴承厂旧址开发、迎宾线二期工程、北堤油面路西段等工程又相继开工。县城建设力度前所未有，县城容貌日新月异。

党的建设不断加强。立足于践行“”重要思想，不断加强党的建设，“一制三化”扎实推进，“两个整顿”成效显著，通过“抓班子、转作风、强服务、创一流”，各级党组织的凝聚力战斗力显著增强，干事业求发展、争先晋位成为干部队伍的思想主流。

各项工作成绩的取得，离不开老干部同志们的关心、支持和参与，倾注了大家的汗水和心血。在此，我代表县委、县政府及全县29万人民再次向你们表示衷心的感谢和深深的敬意！虽然取得了令人鼓舞的成绩，但跳出饶阳看饶阳，仍存在不少差距。思想保守，人才缺乏，尤其是缺少立县大项目，环境也有待进一步优化。为尽快改变这种状况，前不久召开了县委九届二次全委扩大会议，研究制定了关于实施以工强县战略的若干规定，出台了一系列发展政策和考核奖惩方法，力度之大，措施之硬，是近年来少有的，尤其是在治理环境上，下了猛药，砍了真刀。我相信有全县广大离退休老干部的大力支持，县委、县政府有决心有信心，带领全县人民迎难而上，以快补晚，实现跨越式发展。

二、关于老干部工作

做好老干部工作，是我们党的光荣传统。党的三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民同志，不仅在关心老干部、尊重老干部方面身体力行，而且就老干部工作作出了一系列重要指示。胡锦涛总书记强调，做好老干部工作事关大局，十分重要。在革命战争年代，广大老干部同志，为了民族独立，不怕牺牲，前赴后继，建立了不朽的功勋；在和平建设时期，呕心沥血，忘我工作，做出了突出贡献；在改革开放的新时代，不惜余力，为加快发展献计献策。可以说，不尊重老同志就是不尊重我们党的历史，不关心老同志就无法向历史交待。在政治、生活上关心照顾好你们是我们义不容辞的责任。

老干部是我们的宝贵财富，是推动现代化建设的重要力量。我县广大离退休老干部积极参与物质文明、政治文明、精神文明建设，为加快发展、维护稳定做了大量的工作，起到了重要作用。饶阳要进一步加快发展，仍然需要老同志们的支持和参与，充分发挥好作用。

发挥好促进发展的参谋作用。老干部们有着丰富的领导经验，有的还具有专业知识和技能，在外关系多，门路广，要充分利用这些优势，为推进全县更快更好地发展出谋划策，献计出力。对县委、政府的一些大的决策、大的项目、大的问题，多提富贵意见，以促进我们科学决策，帮助我们改进工作。

发挥好传统教育的骨干作用。老干部德高望重，对党的传统有亲身经历和实践，是进行传统教育的骨干力量。我县关工委做了大量的工作，受到省、市表彰。老干部同志们要发扬成绩，继续关心下一代的健康成长，对青少年进行理想信念、爱国主义、艰苦奋斗教育，使优良传统代代相传，永续不断。

发挥好反腐倡廉的监督作用。老干部对党和人民感情深厚，对不正之风深恶痛绝，对反腐倡廉非常关注和重视。老干部们要积极参与，纠正行业不正之风，加强对党员干部的监督，促进党风廉政建设深入开展。

发挥好维护稳定的桥梁作用。广大老干部久经考验，立场坚定，有着很强的党性原则和政治洞察力，有着优良的作风和丰富的经验。虽然退出工作一线，但仍然具有很大影响。希望老同志们发挥桥梁作用，协助当地政府做好工作，共同维护好全县稳定的大好局面。

目前，虽然我们努力地为老干部排忧解难，但由于我县财政仍然是吃饭财政，个别问题解决的还不够好，希望老同志们能充分谅解。今后，县委、县政府将克服困难，继续按照再苦不能苦老干部，再难也要从优照顾好老同志的原则，做到常怀尊老之情，恪守敬老之责，善谋为老之策，多办利老之事，尽全力做好老干部工作。同时，我们也殷切希望广大离退休老干部一如既往地关心支持县委、县政府的工作，团结一致，齐心协力，为推动经济和社会各项事业全面发展作出新的贡献。

最后，祝老同志们生活幸福，健康长寿！

演讲稿具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣。希望《在全县重点项目建设研讨会议上的讲话》一文能帮助您解决关于2024“领导在项目签约仪式上的讲话”相关的问题，再次感谢您的阅读！