加强人大代表建议、意见督办工作的实践和探索
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对你来说，别人的想法你也不一定会接受。先发表自己的意见或感想，然后引用读过的文章来做印证。很多人都经历过写心得体会这样的写作训练，心得体会比较多地倾向于个人的主观感受和体会，在写自己的心得体会时要注意些什么呢？推荐你看看以下的加强人大代表建议、意见督办工作的实践和探索，我们后续还将不断提供这方面的内容。
人大代表就本地区社会经济、民主法制建设及人民群众关心的热点问题等向政府、两院提出议案、建议、批评、意见，是履行代表职能的重要方式和途径。随着人民代表大会制度的逐步健全和完善，代表提议案、建议、意见的意识进一步增强，质量不断提高，"一府两院"及政府部门对办理人大代表议案、建议、意见的工作越来越重视，办理工作在程序化、制度化、规范化方面迈出可喜的步伐。现就我县人大常委会在督办代表建议、意见工作中的一些做法和探索汇报如下： 一、督促承办单位领导重视办理工作 为促进承办机关领导提高认识，把办理代表建议工作摆上重要议事日程，我们着重抓住以下四个环节：一是召开交办会。每次人代会结束后，人大常委会人事代表机构或大会议案组人员，及时将代表提出的建议、意见进行分类整理。并在半个月内，由县人大常委会和县政府联合召开代表建议、意见交办会。会议规格高，规模大。要求"一府两院"所有承办单位领导和经办人员参加会议，县人大常委会、县政府、两院主要领导或分管领导出席会议，并作讲话，讲明办好代表建议、意见的重要意义，就办理工作提出具体要求，明确办理时限，使承办单位领导深该认识做好办理工作的意义和要求，充分引起重视。二是提升交办承接规格。对人大代表在会期提出的建议、意见的交办，从以往由人大常委会办事机构向承办机关的办事机构直接交办改为由人大常委会向"一府两院"直接交办，然后由"一府两院"按照分级负责、归口管理的原则，分别向相关承办单位领导交办。三是对承办单位领导提出明确要求。要求承办单位领导在办理代表建议工作中要做到"三个坚持"，即：单位主要领导要坚持亲自阅批代表建议，及时掌握代表建议、意见的内容和要求；单位领导班子要坚持召开会议专题研究办理代表建议的工作；单位分管领导要坚持具体抓好代表建议的办理。四是组织进行检查。承办单位将建议答复件寄送代表后，人大常委会及时组织常委会组成人员和代表对承办机关进行检查，查代表建议承办单上是否有主要领导阅批签字；查单位领导班子会议上是否有研究办理代表建议工作；查答复件原稿是否有承办单位领导审核把关。五是把办理工作列入领导述职评议内容。政府部门及"两院"被任命人员向人大常委会作，办理人大代表建议、意见工作作为必要报告的内容。通过加强上面几个环节的监督，对"一府两院"及承办单位的领导起到了积极的促动作用。县政府及其有关职能部门领导对办理代表的建议、意见十分重视。在办理过程中，注重实效，突出重点，立足于解决实际问题。如县十三届人大五次会议上，湖上乡代表提出《关于要求解决湖上村高边桥岭尾角落群众用水的建议》，尤猛军县长亲自带领县政府分管领导及有关部门负责人到现场办公，协调解决人饮工程建设资金60多万元，组织进行施工，该工程于2003年12月底完成；龙门镇林火枝等代表提出《关于加强病虫害防治指导的建议》，县农业与茶果局领导接到建议后，高度重视，及时组织技术人员深入龙门镇桂林、桂瑶等村进行调查和指导，帮助四个村解决茭白笋防治病虫害问题；县十三届人大三次会议上，龙涓、白濑等乡镇代表提出"要求对龙涓乡大坪村、白濑乡上格村继续扶贫"的建议，县政府领导十分重视，及时组织县扶贫办等单位人员深入调查，根据两个村的实际情况，把它们列入全县27个重点扶贫村范围内，继续扶持。 二、组织代表参与办理工作 组织人大代表有重点地参与建议意见的办理工作，可以起到直接推进承办机关提高办理工作质量的作用。我县办理工作注重改以往单纯的文来文往为人来人往，这有利于代表建议中所提问题得到较好解决。在办理代表建议过程中，多数承办机关坚持做到了在办理前邀请代表到单位共商办理方案；在办理工作调研活动中，邀请代表共商解决问题的措施和途径；在办理答复件形成后，召开代表座谈会，直接听取代表对办理情况的意见。承办机关对代表在参与办理建议工作中提出的问题，该改进的，认真作改进，该解决的，下力气尽力解决，该补充办理的进行补充办理，该重新办理的重新办理。如县卫生局重视办理工作，及时召开办理人员会议研究代表建议。并专门召开提议案、建议、意见的代表进行座谈，征求意见，代表们对此十分满意。 在办理过程中，县人大常委会通过多种方式征求代表对办理工作的意见：一是通过乡镇人大主席团征求意见。以县人大办向各乡镇人大主席团发出通知，请各乡镇人大主席团组织人大代表就办理建议情况征求意见，各乡镇人大主席团都认真组织代表进行座谈，广泛征求意见，并及时将征求意见的情况反馈给县人大常委会人事代表工作机构，县人大常委会还召开乡镇人大主席工作会，专题听取了部分乡镇人大主席反馈有关代表对建议办理情况的意见。二是向代表发出征求意见函。县人大向提出建议、意见的代表发出征求意见函，就代表对办理工作的满意情况征求意见。对代表表示不满意的个别办理件，及时通报给县政府，由县政府协调各有关承办单位，认真进行再次办理，并重新答复代表。三是召开代表座谈会。直接听取代表对办理工作的意见。由于利用各种渠道，组织代表参与办理工作，广泛听取代表意见，使办理工作质量不断提高，代表对办理工作的满意率不断提高。2003年，县十三届人大五次会议，代表提出建议、意见共94件，代表对办理情况满意或基本满意的有92件，占97.9，不满意的2件，只占2.1。对不满意的两件，县政府及有关部门作了进一步的研究办理。 三、建立健全多层次的督办机制 县人大常委会在督办实践中建立健全了多层次的督办机制。一是运用组织常委会组成人员和人大代表开展视察、评议、专题调查、听取汇报等形式，监督代表建议的办理工作。人大常委会每年1次以上组织代表视察办理工作，主任会议、常委会议每年1-2次听取县政府关于办理县人大会上代表建议、意见的情况汇报，并提出了一些提高办理质量的建设性意见，督促县政府及时采取措施，进一步抓好落实；二是常委会各工作委将督办对口联系单位承办代表建议工作列入年度工作要点，对于代表所提建议逐件进行督办落实；三是县人大常委会人事代表工作机构会同县政府办公室按照省政府办公厅关于办理人大代表建议工作暂行规定的要求，有侧重地对承办机关的办理程序、专人负责制、办理工作组织领导、办理工作情况等进行重点抽查，对答复不规范，不认真的，要求重新办理和答复。四是通过宣传媒体人大工作简报等各种形式对办理情况给予宣传、通报，宣传认真办理代表建议、意见的先进典型，对个别办理不认真，采取应付态度的单位予通报，促进办理工作的落实。 四、跟踪督办重要建议、意见 对于代表提出的一些重要议案、建议，坚持重点督办与跟踪督办相结合。尤其是多名代表联名提出的，代表多次提出的，建议中提出的问题涉及本地区发展全局，关乎群众普遍关心、迫切要求解决的事，人大常委会切实抓好跟踪督办。如：县十三届人大一次会议通过龙门、剑斗、官桥等代表团提交的"关于解决环境污染问题"议案，此事关系到我县社会经济发展的大局，是事关社会经济可持续发展的战略问题。常委会连续五年组织代表就环境污染、水土流失整治情况进行视察，常委会议多次听取县政府关于贯彻实施《环保法》、《水土保持法》，落实县人代会议案的情况汇报。督促政府成立环境治理领导机构，制定环境整治方案，开展"年"活动，落实整治措施，对水泥、石材行业的污染限期整改和治理，关闭取缔了一批小选矿企业和小电镀厂，环保工作取得明显成效。 茶叶农残控制、降解工作关系到我县茶产业的健康发展，县十三届人大四次会议上代表就此 提出建议和意见，常委会十分重视，多次组织常委会委员和代表深入茶叶主产区调查茶叶农残控制和降解情况，多次听取了县政府及农业主管部门关于茶叶农残控制、降解工作的情况汇报。针对宣传不够深入、责任落实不够到位等问题，提出进一步健全责任制，加大执法督查力度，加强科技知识和宣传等意见，促使各级政府进一步落实了责任制，成立"茶叶农残督查队"，加强对农药市场和茶农用药情况的督查，进一步提高茶叶的品质。 县十三届人大二次会议，祥华乡、湖头镇代表提出的《关于要求支持农村电网整顿改造的建议》，县政府依据省、市关于农电改造工作的具体部署，及时抽调有关部门的专业人员进行全面调查，做了大量的工作，经过多方的调查分析，编制农村电网改造规划，组织技术人员对全县农村电网进行大规范改造，历时二年多，为确保农电改造工程顺利完成，常委会通过每年组织视察，主任会议、常委会听取汇报等，进行跟踪督办。 县十三届人大二次会议剑斗镇代表提出《关于剑斗汤尾电厂水渠建设防护栏的建议》，该建议事关周围群众学生的人身安全，常委会多次组织代表到现场视察，督促县政府及关部门认真办理。县政府组织农办、水利局、电力公司、剑斗电厂、剑斗镇政府人员对水圳进行实地勘测，针对水圳不同地段，进行设计施工建设，共投入资金103万元，分别建成钢筋水泥防护墙f132.cOm更多心得体会扩展阅读
加强指导、督促做好人大代表建议的办理工作
认真督办代表建议、批评和意见，是人大及其常委会加强监督的一种有效形式。几年来，我区人大常委会进行了一些有益的探索和实践，取得了一定的成效。下面浅谈几点想法，与大家共勉。 一、实践体会 （一）加强指导，着力提高代表建议、批评和意见的质量人大代表参与管理国家事务，行使民主权利的一条重要途径是通过大会或闭会期间提出建议、批评和意见的方式进行的。这些建议质量的高低，既影响着办理效果，也影响着代表执行职务的严肃性和有效性。因此，办理好代表建议的前提，应该是着力提高建议的质量。而人大常委会做好指导工作，是提高代表建议质量的重要保证。 几年来，区人大常委会一是定期向代表寄发学习资料、举办、以代表小组为单位组织学习等方式，努力提高代表的综合素质，增强代表意识，不断提高代表履行职务的能力；根据，组织区人大代表深入实地视察检查、进行专题调研，开展行风评议以及接访群众等活动，并邀请部分省、市人大代表参加；组织区人大代表二百多人次旁听区法院庭审和区检察院的听证会，并进行庭审评议，不断拓宽代表知情知政的渠道，努力使代表提出的建议更具有准确性和可行性。二是在每届人大会第一次会议召开前，常委会就专门印发《关于代表提出议案及建议、批评和意见的注意事项》到每一位代表手中，对代表提出的议案和建议的范围、内容、格式规范等作出说明。同时发出书面通知，要求代表围绕大会议题，回到选区，倾听选民的呼声，对人民群众普遍关心的热点、难点问题开展调查、视察活动，搜集素材，做好撰写议案、建议的准备工作。并把常委会印发的议案和建议、批评意见专用纸寄送到代表手中，提前做好议案、建议的宣传发动和组织工作。三是在人代会期间，常委会组织力量在做好议案、建议的登记、分类、整理和确定承办单位等工作的同时，对征集的议案、建议认真把关，对不符合一事一议的建议与代表讨论协商，按照一事一议的原则，拆分成两个或几个建议；对个别有悖现行政策和法律的建议，则及时指出，耐心劝导代表修改或撤回，从而保证了代表议案、建议的规范性和可操作性，为办理工作扫清前期障碍。 （二）规范办理程序，完善办理制度 代表建议办理工作是一项政策性强、法律规定严和工作要求高的经常性工作，要提高办理质量，就要克服办理过程中的随意性。 区人大常委会在征求人大代表意见、总结历年办理经验的基础上，着手规范办理程序，逐步健全和完善代表建议办理制度，促进办理工作逐步走向规范化、制度化。一是严格规范办理程序。完善办理工作流程即接办、登记、分解、回执、督办、把关、答复等，环环紧扣，使之形成一个有机的整体和科学的循环，促使办理程序规范化、制度化；二是严格规范答复格式。答复时遵循“三把关”（即：办理答复材料须经承办单位经办人员、分管领导和分管区领导审核把关、签名），方可按规范行文；三是严格规定办复期限。要求承办单位在法定3个月期限内办理完毕并答复代表，对不满意件坚决执行重新办理制度，办理期限为一个月；四是强化工作责任制。要求承办单位领导亲自把关，亲自抓落实，特别是一些办理任务较重的单位，如建设局、教育局等部门，确立“主要领导负总责、分管领导具体管、指定专人跟踪办”的办理机制，形成各有关方面齐抓共管的局面；五是严把督查关。从抓好“二率”（解决率、满意率）入手，采取电话催办、组织检查等措施，了解办理进度，狠抓办理质量，提高办理效率。 （三）加大督办力度，提高解决率和满意率 提高办理工作的质量和水平，其根本在于能否及时采纳代表的建议，及时解决存在的问题。区人大常委会要求各承办单位在办理工作中，强化“精品意识”，把代表满意不满意作为衡量办理工作质量的准绳，注重提高解决率和满意率，力求坚持“三个原则”：1、凡是有条件办到的，抓紧组织实施。如针对陈开通代表提出的关于对企业和各种科技管理人才的户籍落户和为子女入学提供保证的建议，我区进一步放宽了科技人才户口迁入江南新区的条件，即在江南新区企事业单位工作的管理人员、技术骨干，有学历证明（大学或中级职称以上），均可办理户口迁入，其配偶及其未成年子女可以随迁。又如针对代表提出的关于专项整治美食街，重塑专业一条街的窗口形象的建议，区城监大队及时协同有关单位、部门对美食街的市容市貌进行整治，共强制拆除违章搭盖33户，面积
XX乡镇认真做好代表建议意见提交督办工作
近年来，镇人大主席团在做好代表建议督办工作方面，作了一些积极的探索，并取得了一定的成绩。我们的做法和体会是：
一 、领导重视是办理好代表建议的关键
镇党委、政府主要领导和各承办单位负责人十分重视建议办理工作。在每年人代会结束的当天，镇长就召开政府会议，专题研究人大议案、代表建议的办理工作，并多次批示强调要加大工作力度。同时定期召开会议，督促各项工作办理落实。各承办单位的主要领导和分管领导对人大代表建议有的亲自参与办理，有的亲自走访，表现出了对建议办理工作的极大热情和高度负责的精神。如2003年镇人大代表提出的城镇袋装垃圾不能及时清运问题，县环卫队专门召开了会议，队长侯占军在会上明确指出：要克服一切困难，做好袋装垃圾的清运工作。通过镇政府与县环卫队的共同努力，最终使城镇袋装垃圾清运问题得到了解决。
领导的重视，极大地鼓舞了承办工作人员，他们以饱满的政治热情和严肃认真的工作态度投入到办理工作之中，保证了办理工作不断取得实质性的进展。
二、提高建议质量是办理好代表建议的前提
人大代表参与管理国家事务，行使民主权利的一条重要途径是提出建议、批评、意见。这些建议质量的高与低，客观上影响着办理的效果。因此，提高代表建议质量，是我们人大工作所面临的一个重要课题。
我们主要采取了三项措施，从提高代表整体素质入手，逐步达到提高代表建议质量的目的。一是加强，增强代表意识和提高代表参与管理国家事务的水平。我们在及时向代表印发若干学习资料的基础上，于2004年6月22日举办了一期人大代表《》、《选举法》等法律法规知识培训班。通过学习宪法、地方组织法、代表法和有关法律、法规，加强了代表对人民代表大会制度和代表职务的认识和理解；通过学习有关代表建议工作方面的知识与规定，使代表对采取何种方式和途径履行代表职责有了大致的了解。二是创造条件，组织代表开展视察、调查、检查活动，让代表深入基层，深入到人民群众中，体察民情，了解民意。今年上半年人大主席团组织了部分代表对城镇各项工作进行了视察，其中包括对城镇防洪、城市最低生活保障、城镇信访、河谷旅游发展、城镇卫生监督所执法情况及城镇卫生等工作。三是积极引导，鼓励代表出“精品”建议。即引导代表注意关心全镇中心工作、经济建设中的重大问题，特别是人民群众普遍关心的热点、难点问题，做到所提建议具有较高的思想性和针对性；引导代表学习和掌握尽可能多的法律知识，自觉依法办事，使所提建议于法有据，具有一定的权威性；引导代表深入群众，深入实际，做全面细致的调查研究，使所提建议具有一定的准确性。如：对城管大队同卫生队工作因缺乏配合协调，垃圾车不能按时到达，堆放时间过长使垃圾袋散开，导致垃圾满街散放的问题；关于城镇特困户子女减免学杂费的问题以及群众反映的其它热点、难点问题。其中关于对贫困生学杂费给予减免或缓交的提议，已转交有关部门并得到了解决，没有一个贫困学生因贫困而辍学。为了关心下岗职工的生活问题，我镇人大主席团成员还深入到下岗职工家庭面对面谈心，了解并及时向上反映情况，同时还带去了党和政府对他们的关心和。
通过上述措施，我们感到，本届代表建议质量有明显提高，突出表现在：全局性的问题抓得更准，可行性、可操作性更强，涉及的内容、范围更广。以今年为例，在10件建议中，属于城市建设、环境卫生和下岗失业人员再就业方面的占了一半以上。从中可以看出，代表们更加关注我县经济发展，更加关注城市居民生活水平提高以及城市建设与等突出问题。
三、建立并完善办理制度是办理好代表建议的重要保障
要提高建议办理质量，就要克服办理过程中的随意性，建立一整套交办、承办、督办等行之有效的工作制度，并在工作中使之进一步完善，使办理工作逐步走向规范化、制度化。
每年人代会期间，工作人员就做好建议的登记、分类等交办前的准备工作。人代会结束后，镇人大主席团、政府及时召开交办会，统一认识，分清职责，交付承办单位办理。
在承办单位的承办过程中我们既要求其按法定时限认真办理并将办理结果答复代表，又要求承办单位定期汇报办理工作情况，便于掌握办理动态，主动到承办单位检查或抽查办理情况，督促承办单位抓紧时间办理，尽快回复代表，尽可能让代表满意。例如2003年代表提出的成立下岗失业人员劳务介绍机构、扩建幼儿园校舍等建议，由于镇人大及时与镇人民政府、主管部门联系，现都已妥善解决。目前，通过镇人民政府努力,在***镇建立了事务所；县教育局在对各小学进行整体规划合校后，将幼儿园整体搬迁至原一小，切实解决了幼儿园校舍不足的问题。
通过上述制度化的举措，大大增进了人大代表与承办单位之间的沟通与理解，进一步增强了承办单位依法办理、认真办理的自觉性，也使建议办理质量得到明显提高。
四、抓住重点建议督办重视办理效果是办理好代表建议的落脚点
代表每年提的建议很多，涉及面很广，但总有一些热点、难点问题，抓住并督促解决好这些问题，就抓住了办理工作的“牛鼻子”。
每年年初，我们从代表建议中，筛选出若干件影响大、涉及面广、群众反映强烈的建议，派遣主干力量负责督办，力求办出成效。如：在城镇三所小学校门前道路上安装减速隔离带，确保学生人身安全；社区人大代表进低保评审委员会参与城镇低保监督管理工作，进一步加大城市低保工作透明度等，通过开展代表视察活动，实际解决了一些城镇居民普遍关心又难以解决的热点问题，树立了人大代表的威信。
通过督办重点建议，既表明了我们办理好代表建议的决心和意志，树立了权力机关的权威，又极大地调动了人大代表的积极性；同时也警策了各承办单位的领导，促使各类代表建议得到迅速、认真的办理。
以上是***镇人大主席团近几年工作中的几点做法和体会。我们深知，我们的工作还存在着不少问题和薄弱环节，与党的要求和人大代表以及广大人民群众的希望相比，还有一定的距离。我们希望，通过这次人大工作会议，把与会乡镇的许多好的做法和经验学到手，给我们今后的工作带来新的生机和活力。
人大代表工作心得
人大代表工作心得
今年是我国县、乡两级人大换届选举年，是全国人民政治生活中的一件大事。通过差额选举，将产生新一届县、乡两级人大代表。他们将肩负着人民的期望和重托，为民代言。人大代表是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带。做合格人大代表需在三个方面下功夫。
一要在“加强个人修养上”下功夫，确保坚持百姓情怀的初心不改。“人民选我当代表，当好代表为人民”。人大代表必须自觉加强个人修养、率先垂范，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责。既有利于维护国家权力机关和人大代表的威信，又能维护国家和人民群众的利益，不辜负人民重托。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，踏实工作，真心诚意地为群众办实事、办好事。积极参加廉政教育活动，自觉抵制腐朽思想的侵蚀和各种诱惑，在实际工作中按章办事，讲原则，严标准，勤勤恳恳为群众服务。
二要“在聚合群众智慧上”下功夫，为更好地服务群众积极建言献策。人大代表要履好职，就必须做为人民服务的有心人，与人民群众保持密切联系，时时留意听取、收集选民反映的问题，注意观察身边发生的事情，把人民的呼声倾诉出来，把人民的智慧集中反映上去。认真参加履职学习，加强调查研究，了解其他领域的情况，不断提高执行代表职务的能力，提出高质量的议案和有分量的建议。
三要“在履职尽责上”下功夫，实现代表工作的责任和使命。人大代表是人民代表大会的基石，是国家权力机关的组成人员，代表人民利益和意志参加行使国家权力。新一届人大代表肩负着重要责任，凝聚着全党的意志，承载着人民的期望，履行着神圣的职责。应积极参加闭会期间人大组织的培训学习、视察、专题调研等活动，提高履职尽责能力，积极参政议政，实现代表工作的责任和使命。
做合格人大代表，将群众工作作为工作的出发点和归宿，紧紧依靠群众，贴近群众，使决策更符合群众的意愿，为群众办实事，做好事，解难事的同时，动员群众、组织群众、引导群众，使新政策、新规定真正得到群众的理解和拥护，转化为群众的自觉行动、共同行动。
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